青年抗暖遊行 提2050年淨零碳排目標

9月27日，台北陰雨綿綿，但仍有近千人走上街頭，要求政府重視氣候變遷議題，效法世界各國提出「2050年前達到淨零碳排」的目標，許多抗議者頭戴蛙鏡，模擬2050年海平面上升後的台北，總統府和立法院等地標都將位於海平面之下，呼籲政府積極推動減碳政策。

台灣青年氣候聯盟聯合多個環團一同舉辦「青年抗暖大遊行」，包含民進黨、時代力量、民眾黨都有民代參加，一行人從立法院出發，一路走到環保署，再返回立法院，要求政府和國會因應全球暖化，提出積極的氣候改革政策，不要讓青年世代承擔氣候變遷的惡果。

遊行的六大訴求包括：（一）宣示2050年以前達到淨零碳排；（二）將氣候變遷視為國安危機，並由總統府或行政院負責統籌；（三）提出台灣版綠色政綱，落實產業永續發展；（四）強化能力建構，提升全民對氣候變遷的認識與因應衝擊之能力；（五）納入多元族群共同商議國家氣候政策；（六）增加氣候科學研究資源，並以國內外具權威性機構之研究成果作為政策依據。

台灣青年氣候聯盟表示，今年是氣候治理的關鍵一年，巴黎協定即將在年底生效，世界各國都要提出新的氣候目標，目前英、法、德已經將2050年的淨零碳排目標寫入國內的氣候法律，韓國也在今年宣布了2050年的碳中和目標，呼籲台灣政府積極趕上國際社會的腳步。

環保署預定今年底提出《溫室氣體減量及管理法》修正草案，對製造業開徵「碳費」，這是攸關台灣的減碳能否落實的重要一步，但目前也遭遇到工商團體的反對阻力。

對此，參與遊行的民進黨立委洪申翰表示，減碳是世界潮流，相信企業界會意識到這條路必須走，接下來比較大的問題是費率和開徵對象的範圍，他認為過渡期可以開徵較低的碳費，讓企業習慣以後，再慢慢調高，或者開徵「碳稅」。他也說，目前正在研擬將《溫管法》修法改成《氣候變遷法》，10月會提出修法版本，也督促政府和環保署提出他們的修法版本。

營造業移工擴大開放？勞團：引進廉價外勞讓本勞更慘

內政部提案要勞動部鬆綁營造業使用移工門檻，讓一般住宅、商辦大樓建案，也可聘僱移工，內政部次長花敬群稱此舉可降低營造成本，有助舒緩房價壓力，引發移工團體強烈不滿，痛批花把高房價跟移工工資綁在一起，根本是「無恥噴幹話」，9月29日他們前往勞動部抗議，要求徹查本外勞「同工不同酬」的情形。

現行營造業僅開放公共工程、民間重大經建工程可聘僱移工，內政部次長花敬群日前提出希望勞動部鬆綁營造業的一般住宅、商辦建案使用移工，解決民間「缺工」問題，並指如此可降低營造成本，也能舒緩房價上升壓力，內政部並在29日的勞動部諮詢小組會議上正式提案鬆綁，但也引起勞團抗議，要求勞動部駁回。

台灣國際勞工協會研究員吳靜如表示，台灣高房價是起因於地產炒作、房產囤積，但花敬群為了幫建商省錢，竟然說出「營造業開放聘僱移工會讓房價下降」的謬論，根本就是「噴幹話」，不僅無益於平抑房價，還把移工當成廉價勞動力一樣壓榨，但這麼做只會讓本勞的薪資條件一同變差。

吳靜如引用製造業勞工薪資變化的數據指出，在台灣引進領「基本工資」的外籍勞工後，本地勞工薪資增加率就呈現下滑趨勢，甚至出現負成長，明顯受到外勞低薪資的影響。她也指出，目前營造業本外勞的薪資狀況也不一，本勞經常性薪資達到39,128元，外勞卻只有23,228元，痛批資本和財團享受政府減稅、土地和水電優惠，還要壓榨移工，呼籲勞動部應該徹查「同工不同酬」情形，不可放任企業主用血汗廉價方式剝削移工。

「外勞越廉價，本勞越悲哀！」台灣移工聯盟成員許惟棟直言，問題出在政府引進廉價勞動力的政策，只會讓「資方更飽，產業死亡，勞工更苦哈哈」。他質疑，政府引進廉價外勞這麼久，但不論是製造業、漁船、還是看護工的勞動條件都沒有提升，反而薪資越來越廉價，導致年輕人不願投入這些產業，產業就死了，認為內政部的提案是在重蹈覆轍。

針對內政部要求鬆綁營造業移工的提案，勞動部會後表示，諮詢委員最後決議，要求內政部先針對營造業人力供需進行完整評估，有缺工需求先就業媒合本國勞工，待相關評估完成後，請內政部再考量公益性角度提案討論。

至於移工團體指出本外勞「同工不同酬」情形，勞動部跨國勞動力管理組專委莊國良則否認有「同工不同酬」問題，他說，營造業移工都適用《勞基法》，薪資必須高於基本工資的規定，至於不同公司的薪資如何，則是勞資合意的範圍，他們予以尊重。

南鐵案2戶面臨強拆 提解套方案盼協商

南鐵東移案不同意戶僅剩陳家、黃家2家，鐵道局日前張貼準備強拆的周邊道路封鎖公告，強拆危機隨時可能到來。9月29日，最後抗爭戶陳致曉和黃春香一行人偕同全台反迫遷團體一同到交通部陳情，提出「設定地上權」的解套方案，希望鐵道局可以開啟協商大門，不要以強拆方式動工。

台南鐵路地下化工程爭議延燒八年多，目前僅剩陳致曉家和黃春香家2戶不同意搬遷點交，希望能夠原地續住。由於鐵道局中工處給予2戶的拆除期限已過，鐵道局表示將擇期拆除，近期更在2戶附近公告「將封路管制人員進入，以執行拆除作業」，使得強拆氣氛越來越濃重，聲援兩戶的支持者也頻頻呼籲各界關注救援。

為避免最糟糕的強拆情形發生，陳致曉和黃春香一行人北上交通部陳情，並提出「設定地上權」的方案，希望既可以讓南鐵地下化加速施工，又能保障兩家的居住權。現場陳、黃兩人因面臨強拆威脅的壓力數度哽咽，並指鐵道局關閉協商大門，讓他們感到很憂心，擔心家中老人及弱勢租戶無法承受強拆的到來。

陳盼「原屋保留」 黃提「原梯保留」

目前陳致曉家除了他自己，還有高齡90歲上下的父母和他同住，陳致曉表示，因為南鐵東移案，父母近年身體狀況越來越糟，若遭到強拆，恐受到更大心理衝擊，以往年邁者遭迫遷後很可能快速離世，他希望可以「原屋保留」保住陳宅，讓他們安享晚年。

而黃春香則將自己的屋子租給社會弱勢使用，若強行拆除，將影響到黃春香及屋內兩戶經濟不穩定之住戶，其中一戶為吳雅慧母子，吳雅慧因車禍導致其工作能力受影響，僅能靠打零工支撐自己和讀高中的兒子，黃春香也基於協助已一年多沒有收取他們的房租。黃春香提出「原梯保留」的訴求，允許地下化工程拆除房屋後半部，惟希望可以保留前端的樓梯，讓居住在樓上的租戶可以繼續承租，不用流落街頭。

土徵條例「設定地上權」 過往有先例

而陳、黃這兩個方案的法律依據，就是《土地徵收條例》第57條，國家因公益需要，在工程建設中需要穿越私有土地之上空或地下，可與地主協議取得「地上權」。聲援黃春香的學生李容渝指出，捷運、高架橋樑的建設常常使用設定地上權的方法來進行，以避免徵收土地對個人造成的巨大影響，黃家的樓梯間也可以比照辦理。

李容渝指出，以現行工程技術能力，鐵道局完全可以在施工的同時保留黃家樓梯間，符合最小侵害原則，也有利於台鐵地下化工程推進。

陳致曉也表示，鐵道局可以透過取得陳宅土地「地上權」，再以隧道施工方式完成地下軌道，如果鐵路局執意以明挖覆蓋法施工，亦可將陳宅客廳與樓梯切割搬離原地，待該路段完工後再行搬回，由陳家重建。他強調，這兩種方式皆常見於國外鐵路地下化或捷運工程，難謂窒礙難行。

陳致曉說，鐵道局已經在家門附近架設拒馬和圍籬，之後就要強拆，但衡諸以往迫遷案，主事者都願意和居民協商到最後一刻，這回鐵道局卻斷絕協商，針對兩家不同意戶的訴求都回覆「不可行」，令他們壓力沉重。他說，自己無意阻礙南鐵地下化，只卑微希望重啟協商，也願意妥協，只要能保住房屋和樓梯。

交通部則派出鐵道局總工程司溫代欣接受陳情，但他僅表示，會把陳情交給相關單位研究。至於會不會開啟協商？他只說會把訴求帶回去研究，並做出書面答覆，南鐵兩戶強拆危機仍然未解。

中秋領嘸薪 工會揭：聖約翰謀惡性退場

聖約翰科技大學爆出逼教師簽「減半薪同意書」，30多名教師拒簽，竟被校方惡意欠薪，至中秋期間將欠下三個月薪水，讓教師們大呼難以養家活口。9月30日，高教工會再度偕同聖約翰教師赴教育部靜坐抗議，並披露董事會6月份會議紀錄，會中提及編列預算聘請律師與教師打官司，直指聖約翰違法欠減薪早有預謀，要教育部不要再坐視不管。

聖約翰教師上週三前往教育部靜坐，控訴校方從8月開始持續違法欠薪，要求教育部介入開罰。教育部則表示，聖約翰此舉違反《教師待遇條例》，已發函要求限期改善，如校方未在10月5日前補發薪資，一定會開罰到改善為止。然而，事後聖約翰校方仍未發薪，導致教師中秋假期也無薪可領，屆時將積欠三個月的薪資。

高教工會30日再度到教育部抗議，並披露一份聖約翰科大董事會在6月份的會議紀錄，內文顯示，聖約翰董事會並非8月才突然發不出教師薪水，而是6月初就已經「預謀」要欠減薪，還提到要「預留資金」來聘律師，因應教師興訟。內文還提到，校內有80名「不適任教師」需「加速勸退」，並要勸學生盡速轉系，「強化執行系所停招力道」。

高教工會組織部主任林柏儀指出，該會議記錄顯示，校方提出的教師「減半薪」的惡質方案，早就在董事會談好，但是這些校內高層卻可以續領高薪，例如校長黃宏斌仍月領22萬高薪，卻要基層助理教授接受半薪，每月僅剩3.5萬薪資可領。他也質疑，該會議紀錄濫稱校內有高達三分之二（80名）教師都是「不適任教師」，恐是想遂行未來裁員的目的，意圖透過逼退師生，謀取惡性退場後的不正利益。

此外，工會也揭露聖約翰科大校長及董事會的背景「很硬」，除校長黃宏斌曾任教育部高教司司長、桃園縣副縣長，董事會更含括各界的政商學官勢力，例如前國民黨主席洪秀柱、前國防部長孫震、諾霸精密機械公司董事長曾鴻鍊、曾多次違反《勞基法》遭裁罰之亞翔公司董事長姚祖驤、曾因違反《證交法》遭起訴之寶來證券總經理白文斗等。

林柏儀說，聖約翰科大董事會的陣容堅強，卻未好好辦校，反而利用權勢欺壓師生，屢屢違法，企圖退場轉型改辦長照機構，繼續把持20億元的高額校產，呼籲教育部應更積極介入聖約翰的爭議，不僅應該對校方違法欠薪予以開罰，更要依《私校法》撤換校長及董事，改派公益董事接管。

教育部官員則重申，針對聖約翰違法欠薪，已發函校方限期改善，如10月5日仍未發薪，就會依法開罰10到50萬，罰到改善為止，但不願承諾是否撤換校長和董事。工會批評，教育部太過消極，質疑教師到底要被欠幾個月薪水，教育部才會對聖約翰拿出鐵腕懲治？工會隨後偕同教師們集體在教育部前靜坐，並揚言若訴求未達成，就會每週到教育部外陳情抗議。

【延伸閱讀】
‧《兩岸犇報》第237期上線囉！
‧【犇報社評】海峽無中線，戰場在台灣
‧ 文化縱橫：美國，真有那麼危險嗎？
‧《我的祖國》何以成為大陸最具影響力的歌曲？
‧【犇報專題】中東新局，還是亂局？
‧【犇報專題】深圳40年：從「世界工廠」到「設計之都」
‧ 中美和平共處，美國準備好了嗎？
‧ 蓬佩奧的「新冷戰檄文」，回到過去並不能改變未來