【犇報專題】土耳其入侵敘利亞的背後

By 江英士 / 2019-11-01 11:47:43 /
國際
摘要:

長期以來,美國與土耳其在如何看待敘利亞庫德武裝上分歧巨大,美國視其為反恐作戰合作夥伴,土耳其則視其為恐怖組織。有美國媒體直言,此次美軍撤離相當於給土耳其攻入敘利亞打擊庫德武裝「開綠燈」。

xxx在敘利亞東北部民眾從戰區撤離。

拋棄庫德族盟友,川普得失幾何?

長期以來,美國與土耳其在如何看待敘利亞庫德武裝上分歧巨大,美國視其為反恐作戰合作夥伴,土耳其則視其為恐怖組織。有美國媒體直言,此次美軍撤離相當於給土耳其攻入敘利亞打擊庫德武裝「開綠燈」。

想「甩包袱」被認為是美國改變立場的主要原因。土耳其國際關係專家認為,美方此舉源於總統川普對美國中東政策的調整,美軍在該地區的駐紮已耗費了大量資源,而川普傾向於節約資源。土耳其《每日新聞》政治評論認為,川普正「焦頭爛額」地忙於新一輪競選活動,急於從敘利亞泥潭中脫身,同時還希望甩掉成千上萬名「伊斯蘭國」俘虜這一「燙手山芋」和「包袱」。

此外,川普對敘利亞的認識及美國與伊朗關係也被認為是美國做出上述決定的原因。美《外交政策》雜誌評論說,川普並不認為敘利亞對美國有任何戰略價值,也不希望在美國對伊朗遏制戰略進入關鍵階段之時完全疏遠土耳其。

美土關係或緩和

土耳其是中東大國和北約成員國,對美國具有重要的地緣戰略價值。然而近年來,美土發生一系列問題,包括被土方指責策劃了2016年未遂政變的宗教人士居倫的引渡問題、土耳其從俄羅斯購買S-400防空導彈系統等,導致兩國關係持續緊張。庫德族問題也是雙方主要分歧之一。兩國今年8月同意在敘東北部設立「安全區」,但迄今未就細節達成一致。

不過,也有分析認為,美國此次在庫德族問題上「示弱」對改善土美關係的作用有限。目前美土共同利益減少的趨勢未變,而土俄關係日益親密,這些都令美土關係未來前景難料。

xxx遭到土軍炮擊的敘利亞拉斯艾因市。

土耳其跨境打擊
新華社:兩大目的恐難實現

10月9日土耳其國防部宣佈,土軍隊已對敘利亞北部的庫德武裝展開軍事行動。 分析人士認為,此次行動並非土方突然之舉,而是其在美國宣佈從敘相關區域撤軍後的必然選項。行動能否實現土所期待的清除庫德武裝、解決敘利亞難民安置問題難以預料。但可以確定的是,此舉勢必會給當地民眾帶來災難,會給敘利亞局勢乃至地區局勢帶來嚴重影響。

打擊如期而至

土國防部表示,作為「和平之泉」軍事行動的一部分,土軍隊已開始在敘利亞北部幼發拉底河以東地區發動地面進攻。長期以來,土耳其視敘利亞庫德武裝為恐怖組織,欲將其清除。但美國卻視這一武裝為反恐作戰合作夥伴,這讓土耳其在採取行動時頗有顧忌。

土耳其近日發起的軍事行動,便是為了肅清在敘邊境活動的庫德武裝,並在敘設立「安全區」。美軍方對土耳其進入敘北部展開軍事行動「不支持、不參與」,美軍已從相關區域撤出。

分析人士指出,從事態發展看,正是美方撤軍表態堅定了土耳其採取此次軍事行動的決心。有美國媒體直言,美軍撤離相當於給土耳其攻入敘利亞打擊庫德武裝開了「綠燈」。

xxx「敘利亞國民軍」向敘利亞拉斯艾因市進軍。

目的恐難實現

土耳其中東理工大學國際關係教授巴哲認為,土方此次軍事行動能否實現上述兩個目的存在諸多不確定性。敘利亞北部庫德武裝「人民保護部隊」是美國在敘利亞打擊極端組織「伊斯蘭國」的重要盟友,戰時和戰後都得到美軍的武器裝備援助,其作戰能力不容小覷。

據土媒體報導,敘北地區目前還關押著一萬名左右「伊斯蘭國」俘虜。有專家認為,庫德武裝可能釋放甚至武裝這些俘虜,利用他們來對抗土軍。分析人士指出,自敘利亞危機爆發以來,敘難民不斷湧向土耳其,這令土政府頭痛不已。土方希望通過此次軍事行動建立「安全區」安置數百萬難民的想法不錯,但不切實際。

首先,肅清庫德武裝,建立「安全區」難度極大。其次,短期內無法在「安全區」內建起大量難民生活必需的各種基礎設施。再者,不少敘利亞難民已在土耳其落地生根,面對充滿不確定性的未來,有多少難民願意去「安全區」生活也是一個問題。

引發多重影響

近日,敘利亞外交部發表聲明,強烈譴責土耳其在敘北部展開軍事行動,決心「以一切合法手段抗擊土耳其侵略」。聲明同時指出,庫德武裝也應對事態發展承擔責任。俄總統普丁也呼籲土方仔細權衡,不要讓軍事行動損害在解決敘利亞危機方面所做的共同努力。普丁說,保證敘利亞統一和領土完整、尊重其主權有重要意義。美總統川普則說,美國不支持土耳其此次行動,並告知土方美方認為這是一個「壞主意」。此外,伊朗外交部發表聲明表示,伊方反對外部勢力在敘利亞境內採取任何軍事行動。

分析人士認為,土耳其如繼續其軍事行動,必將給當地民眾帶來更大傷亡,敘利亞危機的解決以及地區局勢都會受到重大影響。歐盟方面則擔憂,此次軍事行動可能促使土境內大量敘難民為避免今後遭強行遣返而前往歐洲,這將給歐洲帶來新一輪難民潮。

xxx土耳其武裝部隊對庫德武裝發動軍事行動。

美國「用後即棄」,庫德人覺醒了?

土耳其在敘利亞北部的軍事行動已經進行了兩週。以「和平之泉」為名,土耳其軍隊越過土敘邊境,打擊敘利亞境內的庫德武裝。

敘利亞的庫德武裝曾是美軍在當地的重要盟友,為美軍打擊極端組織「伊斯蘭國」出人出力。但在土耳其人眼中,他們是「恐怖組織」,是尋求通過武力在土耳其、伊拉克、伊朗、敘利亞等國交界處建立獨立庫德國家的「庫德工人黨」的分支,對土耳其國家安全有重大威脅。

有分析說,庫德武裝在發揮完幫助美軍打擊「伊斯蘭國」的作用後,成為了美國的「棄子」。分析人士認為,想「甩包袱」是美國拋棄盟友的主要原因。美軍在中東駐紮已耗費大量資源,正忙於競選的川普急於從敘利亞泥潭中脫身。

xxx庫德族武裝人員。

撤軍招致美國國內不少人反對。他們稱,這一決定是對昔日盟友的背叛。美國《外交政策》雜誌撰文指出,美國從敘北部撤軍,不僅令美國的誠信廣受質疑,也意味著存在於敘利亞的其他國際力量將會伺機而動,尋求新的平衡。

然而在庫德人看來,美國背叛已經是事實。「美國人背叛了我們,我們再也不信任他們了。」一名被迫逃離家園的庫德婦女在接受《華盛頓郵報》採訪時說。庫德武裝控制敘利亞將近30%國土,設立自治機構。此前,敘利亞政府曾多次警告庫德武裝,不要成為「服務於美國針對敘利亞政策的工具」。

土耳其發起軍事行動後,敘利亞政府表示,決心「以一切合法手段抗擊土耳其侵略」,已準備好接納「迷失的同胞」,只要「他們回到確保敘利亞領土、人民完整統一的正道上來」。

庫德武裝政治代表機構宣佈,為應對土耳其進攻,該政治代表機構和庫德武裝主導的「敘利亞民主軍」已和敘政府軍達成協議,敘政府軍將沿敘土邊境進駐,以支持「敘利亞民主軍」「抵擋侵略」並收回被土軍及其支持的敘反對派武裝佔領的地區。

敘利亞國家電視台播放的畫面顯示,當政府軍進入了敘利亞北部多個此前由庫德武裝控制的地區,當地民眾對敘政府軍進駐表示歡迎。有目擊者稱,在一些地區能聽到慶祝的槍聲響起。

美國智庫威爾遜中心中東問題專家阿倫•大衛•米勒認為,美國近期對土耳其進攻庫德武裝的態度正是本屆美國政府外交政策風格的一個縮影:行事缺乏連貫的計劃性與程序性,也全然不顧決策結果會給美國的國際形象帶來怎樣的負面影響。

xxx在敘利亞一座小鎮居民歡迎敘利亞政府軍。

土耳其發起「和平之泉」行動以來,已造成多名平民死亡、約10萬平民逃離家園。一些地區的電力線路、水庫等基礎設施也遭到破壞。聯合國駐敘利亞人道主義協調員表示,聯合國和其他人道主義機構對事態發展感到擔憂,要求各方遵守國際人道主義法,保護平民安全和民用基礎設施。

法國總統馬克宏與德國總理梅克爾共同發聲,呼籲土耳其停止進攻。兩國已宣佈中斷對土耳其的部分武器出口。俄羅斯就敘利亞局勢與土耳其保持著溝通,不希望任何阻礙敘利亞政治解決進程、引發敘局勢緊張的行動發生。

中國大陸外交部發言人耿爽表示,敘利亞主權、獨立和領土完整必須得到尊重和維護。國際社會有關各方應該共同努力為推動敘利亞問題政治解決創造良好條件,避免給敘利亞局勢增添新的複雜因素。

◎本版合作媒體:新華社港台部
◎本文同步刊載《兩岸犇報》第213期

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