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索國總理發表與大陸建交聲明:36年裡回報了對台灣的支持

By 犇報綜合報導 / 2019-09-26 16:31:46 /
摘要:索國總理發表與大陸建交的聲明,與蔡政府「譴責中國大陸以金錢打壓台灣國際空間」的說法有所出入,在中華民國邦交國只剩15國的情況下,索國總理此一聲明有助台灣民眾從不同角度看待中華民國的外交處境。犇報特在此轉載微信公眾號「直新聞」的〈索羅門群島總理索加瓦雷就外交轉向中國之聲明〉一文編譯,供犇報讀者閱讀。

xxx圖/聯合國官網

中華民國自9月16日與索羅門群島斷交後,吉里巴斯緊接著在20日也宣布與中華民國斷交,90小時內連斷2國,在台灣社會引起軒然大波,對執政當局的蔡政府而言更是一大外交危機。蔡英文總統當晚即召開記者會發表聲明,譴責中國大陸以金錢打壓台灣的國際空間,且此舉為對國際秩序的公然挑戰和破壞。

蔡英文總統進一步表示台灣為索國人民在醫療、農業、教育、文化上的協助,「從來不是金錢可以衡量」的。並提出「面對中國霸凌,台灣必須要勇敢團結,走向世界。我們沒有退路,不能畏縮妥協,我們必須一致對外,走出自己的路」。

索國總理索加瓦雷在9月20日以〈索羅門群島總理索加瓦雷就外交轉向中國之聲明〉一文,投書當地媒體《索羅門時報》(Solomon Times),表示「台灣曾在我國歷史上最黑暗的時刻,同我們站在一起。」也認為索羅門群島在過去36年裡回報了對台灣的支持,不僅向台灣提供海洋資源,更在聯合國裡站在176個聯合國成員國的對立面,「支持台灣作為獨立主權國家的自決權」。

但索國總理索加瓦雷在文中也表示「我們過去36年在聯合國的努力被證明是白費力氣。」並表示「美國有意攪局」,質疑為什麼美方試圖讓索國認為只有跟台灣維持建交,才能獲得美方援助?文中表達對美國干涉索國主權內務的不滿。

索國總理發表與大陸建交的聲明,與蔡政府「譴責中國大陸以金錢打壓台灣國際空間」的說法有所出入,在中華民國邦交國只剩15國的情況下,索國總理此一聲明有助台灣民眾從不同角度看待中華民國的外交處境。犇報特在此轉載微信公眾號「直新聞」的〈索羅門群島總理索加瓦雷就外交轉向中國之聲明〉一文編譯 ,供犇報讀者閱讀,由於「直新聞」編譯原文缺少英文原文第三個提問,故犇報已自行補上,特此說明。


索羅門群島總理索加瓦雷就與中華人民共和國建交的聲明

索羅門群島的同胞們,自我國1978年獲得獨立以來,為了子孫後代和全體人民的共同利益,為了開闢通往實現經濟繁榮、社會穩定和持久和平的道路,我們經受了諸多考驗。

前輩領導人的遠見卓識,加上與本地利益攸關人士的不懈努力以及國際發展夥伴的支援,我國在部分經濟領域、社會管理和公共服務提供方面取得了堅實成果,但國家開發和可持續發展的大部分目標尚未完全實現。

長期以來,我國容易遭受自然災害、經濟衝擊,出現政治和社會不穩定,這些代表了我們在實現國家民族文化多樣和諧道路上的諸多根本挑戰。而唯有戰勝它們,我們才能擺脫對外依賴的枷鎖並實現經濟的自給自足。

我謹代表我的家人和民主進步執政聯盟(DCGA)全體成員,向台灣在過去36年裡向索羅門群島給予的支援表示衷心感謝。台灣是索羅門群島的長期朋友和發展夥伴,曾在我國歷史上最黑暗的時刻,同我們站在一起。我們的感謝不會因「斷交」而改變。

索羅門群島的同胞們,外交關係是基於共同的價值觀、相互尊重和各自的國家利益。就這方面而言,我們在過去36年裡回報了台灣的支持。我們向台灣提供海洋資源,並曾在聯合國裡「支持台灣作為獨立主權國家的自決權」,儘管這讓我們站在了176個聯合國成員國的對立面上。

不幸的是,我們過去36年在聯合國的努力被證明是白費力氣,如果繼續下去,也將是繼續白費力氣。基於《聯合國憲章》的國際法規定,各國之間尊重領土主權完整、互不干涉內政、平等互利、和平共處。

此外,台灣的民主制度主要由兩大黨組成,即支持同中國大陸統一的國民黨和支持獨立的民進黨。2020年1月,台灣將再次舉行大選,此時作出符合索羅門群島長期發展利益的決定是最明智的,以免當有一天台灣通過民主方式決定與中國大陸統一時,索將無所適從。

當今世界上,除了16個不發達國家,所有聯合國成員國都遵守2758號決議,正式承認中華人民共和國的主權。這就提出了一個問題:少數小國反對全球絕大多數國家的民主決定,究竟代表了誰的利益?

在這個問題上,索羅門群島無法替其他國家回答,但會用最合適的方式來維護自己國家和人民的利益。這就是內閣集體決定任命一個跨黨派工作組來調查和確認一個中國原則的相關事實情況,同時要求外交貿易部就同台灣的「外交關係」提供一份審查報告。

兩份報告同時肯定,儘管我們不否認同台灣的長期友好關係,但索羅門群島的未來穩定性和福祉,有賴於同有助於促進索羅門群島國家利益發展的國際夥伴進行接觸,同時自身也要不斷拓展機遇、健全機制、有效管理資源、加強團結,以追求和平、繁榮與進步,更好地實現國家利益。

與此同時,美國有意攪局,近期重申支持索羅門群島的發展與建設,致力於在索設立使館並向「國家交通核心倡議」提供資助。但美方宣稱有關支持和資助不以索作出的外交決定結果為條件,同時尊重索方的一切外交決定。

對於美國副總統致函邀請索政府代表在聯大期間討論美方援助問題一事,索方已欣然接受,但對美方提出推遲就一個中國原則作決定的要求,索方並未作出任何承諾,只表示會予以考慮而已。

根據最近媒體的報導,美國副總統彭斯曲解了索美兩國通過口頭和書面方式達成的有關諒解,對此索方深表失望。我期待不久同彭斯副總統會面,進一步加強兩國的雙邊關係。我樂觀地認為,鑒於索美兩國自1942年以來一直保持歷史性的關係,雙方完全可以解決存在的誤解。

儘管很多人誤以為是倉促的決定,但索羅門群島的人民和民主進步聯盟黨政府是在充分權衡利弊、時機等因素後,最終作出的決定。作為「百日新政」的重點,索羅門群島民主進步聯盟黨自執政起,就宣佈將重新審視同台灣的「外交關係」,並在對一個中國原則進行評估後作出決定。

這就是過去幾個月以來我們所做的事情。我們在決策和行動過程中,採取了比其他政府更為透明的方式。作為一個代表人民的政府,我們必須就此問題作出決定。

在過去幾個月裡,索政府一直就一個中國原則進行調查和研究,期間讓國際社會,特別是台灣、中國大陸和我們的傳統夥伴充滿疑慮。因此,關於一個中國原則的決定不能繼續久拖不決,否則將有損索國際信譽,因為別國可能認為索羅門群島政府試圖通過拖延決定來左右逢源、四面邀功,而這實際上與索方一貫奉行的「廣交友」政策相悖。

未來一個月裡,索政府將制定2020年度預算。下周我還將出席聯大並發言。因此,我們必須儘快作出決定以規劃好《2020年國家發展重點》,同時維護我們在國際上良好的形象。

我需要明確指出,內閣作出承認聯合國1971年2758號決議的決定,要求我們斷絕與台灣的「外交關係」,但並非斷絕雙方人文交流、貿易和投資往來。只要台灣和索羅門群島繼續存在於地球,上述往來就將繼續。

索羅門群島政府將繼續支持台灣在我國進行投資,這些投資有權享受我國法律賦予的保護和激勵政策。我們將鼓勵更多台灣投資者來此投資,儘管在過去36年裡他們並未表現出多少積極性。台灣的「投資」一直以來體現在政府和政治利益層面。我們歡迎台灣派遣民間團體來索進行文化交流。這些交流不會受到「斷交」的影響。

需要指出的是,台灣因不滿索羅門按照國際法處理外交關係的決定,未經公告,就先宣佈斷絕與索羅門群島的「外交關係」。甚至沒有安排一個合適的告別儀式,台灣就立即從我國撤離了外交和技術人員。

我國人民必須理解的一個國際法上的重點是,台灣不是一個被聯合國所承認的國家,在國際法上沒有資格同世界上任何一個主權國家建立外交關係,索羅門群島作出的「斷交」決定因此符合國際法。

而只要我們的決定符合國際法,索羅門群島就不會淪為外國政治勢力滿足自身狹隘地緣政治利益的工具。作為總理,我決不會允許這種事情發生在我們深愛的國家。索羅門群島不是一個政治足球,不會在聯合國裡被缺乏信譽的國際利益集團用來達成其自身狹隘的政治或地緣利益。

就這一點而言,我們非常感謝澳大利亞和紐西蘭所秉持的立場,即尊重我們依照國際法所做出的主權決定。而任何外國勢力採取的其他任何立場,都不會得到索羅門群島的尊重。

有人質疑我不參加今年聯大辯論環節的決定。任何頭腦清醒的人,只要思想不被骯髒的政治所玷污,都會讚賞這一決定。政府剛剛作出了一個重大的政治決定,而我有責任確保整個國家贊同這一決定。可能會有人問以下幾個問題:

一、你能保證索羅門群島人民不會陷入「債務陷阱」嗎?

首先要明確一點,同中華人民共和國關係正常化,並沒有附加任何條件要求我們立即向中方貸款。我們是一個負責任的政府,如果不得不貸款,也將以負責任的方式進行,例如確保我們處於一個有能力償還到期債務的地位。

而貸款也將僅僅用於明確的經濟驅動型專案或工程。此外,就國際法而言,我們也沒有義務或責任借貸,我們僅會在有必要且符合利益時才考慮進行貸款。

二、你能保證索羅門群島的人民準備好同中華人民共和國建立外交關係麼?

就像任何外交關係,一個國家通常是基於自信和互信來決定其外交關係,我們與中國的外交關係也不例外。在黨團和內閣作出承認一個中國原則的原則之後,與中國關係正常化的進程也已經開啟。

內閣批准了建立兩國外交關係的聯合公報草案,這一檔將在北京由索羅門群島外交部長和中國外交部長簽署生效。檔簽署將開啟一系列產業技術合作磋商,指導我們與中國政府和人民的交往。中國政府保證接管並完善我們與台灣技術合作協定框架下的所有專案。

索羅門群島長期閉門造車,但國家發展問題亟待解決。而孤立一個有能力和意願在聯合國可持續發展目標,包括應對氣候變化問題上幫助廣大發展中及最不發達國家的全球夥伴,對於索羅門群島而言是不負責任的。

過去40年裡,包括與台灣保持「外交關係」的36年,我們作為一個國家一直苦苦掙扎。獨立後頭20年裡,我們國家幾乎崩潰,其中一個尤為重要原因就是首都荷尼阿拉之外的地區缺少發展機會。

政府在後衝突時代聚焦法律與秩序、良治,以及反腐敗的發展戰略受到歡迎,但若沒有大型基礎設施開發專案為農村地區創造機會,我們的國家仍立足不穩。

我們需要所有的發展夥伴説明索實現發展目標。但自獨立以來,中國和美國都沒有成為我們發展目標的積極合作夥伴。前者是因為我們承認台灣,而聯合國裁定其為中國的一個省。這一立場使我們無法從中國有能力和意願提供的潛在援助中獲益。

我們歡迎美國加強與索羅門群島接觸的意願,但美表達意願的時機讓人懷疑其是否真誠。這也是為什麼美方的立場被廣泛解讀為,只有我們不同台灣「斷交」,才能獲得美方的援助。

索羅門是主權國家,絕不能允許自身被他國用來達成其狹隘的國際政治議程。這是不可接受的。

真相與和解委員會報告提出了一系列為避免再次發生衝突,我們國家必須解決的重要問題。而中國表示願意應我們的請求就有關問題提供援助。

我們相信「廣交友,不樹敵」政策讓我們有更多空間結交更多朋友,相信同中國建交能説明我們達成部分發展目標。建交後,我們可以直接同中國做生意而非通過中間商,營商便利程度將大大提高,做生意的成本將更低、效率更高。

根據索羅門中央銀行(CBSI)報告,2018年中索貿易總額為20億索幣,中國大陸是索最大單一交易夥伴,超過所有其他夥伴的貿易總和。同期索台貿易額為1.42億索幣,與中國大陸相比微不足道。

此外,索羅門群島將極大受益於中國的「一帶一路」倡議,由此帶來的大量基礎設施開發,將直接促進我們城市和農村地區經濟發展。

在同中國的新關係中,索羅門群島必將獲得我們民族史上前所未有的巨大利益。

三、索國政府將如何處理正在台灣學習的國際交換學生?

我誠心向所有正在台灣學習的同學、以及子女正在台灣學習的父母們保證,如果有必要,政府將與索國在台北的大使館密切聯繫,盡一切努力讓我們的孩子搭上飛機重返我國。

但我們的大使已證實並回報我們的學生都受到很好的照顧,台北外交部已做出保證,我們的學生將繼續學習到本學期(即2020年1月)結束。我們非常感謝中華民國政府持續照顧我們的孩子。

我還要向所有人保證,索國也正在努力顧及台灣同胞的福利,我國政府有關部門已採取必要程序,解決與台灣留學生有關的所有問題。

而在我國由中華民國資助的現有項目和計畫、以及相關各部委也請放心,我國政府也正採取相關步驟,協助這些部委可能受到或已經受到因外交關係變化而帶來的影響。

例如,農業部正在接管台灣技術代表團在霍尼亞拉和馬拉塔的設施。在這些設施中工作的當地員工將得到適當照顧。此外,北京政府還向我國政府保證,他們將在過渡時期以及除SPG2023體育場的資金和建設之外為我們提供幫助。

我還想向我的基督徒朋友們保證,媒體錯誤報導地指責我國政府忽視基督教信仰,但恰好相反,索國將仍然是一個實行言論自由,包括實踐基督教信仰自由的國家。(編註:第三個問題到此「直新聞」未進行翻譯,由犇報編輯部編譯補上,特說明之)

最後,我敦促索羅門群島人民超越意識形態分歧,發掘同中國新的外交關係給我們國家帶來的巨大潛力。

政府作出這一決定是經民選進入第11屆議會的民主進步執政聯盟所有議員一致同意的結果,是以公開透明方式在黨團會議上作出的集體決定。因此,在現階段,任何圍繞著這一外交決定的公開討論也都是公開透明的。

我呼籲索羅門群島這個偉大國家的所有守法公民停止相互指責,在我們建立新友誼的前進道路上開啟對話。

總而言之,我們有能力為國家和人民帶來積極的改變。

願上帝保佑索羅門群島。

「直新聞」〈索羅門群島總理索加瓦雷就外交轉向中國之聲明〉原文
《索羅門時報》英文全文

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