造幣廠整肅「吹哨者」 申訴遭調班減薪

職場霸凌又一樁！中央造幣廠現場輪班操作員林建佑因為向主管反映內部製程問題，反遭主管打壓、違法調職，在他提起勞資爭議調解後，中央造幣廠還持續對他扣薪、記過懲處。3月23日，林建佑在桃園市產業總工會、台灣公務革新力量聯盟等團體陪同下到中央銀行國庫局前抗議，呼籲主管機關命造幣廠立刻撤回打壓作為。

中央造幣廠輪班操作員林建佑在廠內工作六年，過去考績都是甲等，因為認為造幣廠製程存在浪費問題，且有些機器時常壞掉卻沒處理，恐造成工安疑慮，透過內部管道申訴反映，不料卻被廠方主管當成麻煩人物，調班、減薪、懲處樣樣來，違法打壓情況相當嚴重。

林建佑表示，他去年12月遭到主管約談，主管對他拍桌、咆哮，甚至把他鎖在辦公室裡，隔天就用口頭方式片面調動他的班表，宣布他從「現場輪班人員」改為「正常班人員」，但是該單位所有人都是輪班，只有他被調成正常班，導致他必須比其他人晚40分鐘下班，需獨自操作機台，也損失輪班津貼，至今已變相減薪超過8千元。

林建佑說，遭調動後他向桃市府申請勞資爭議調解，而依據《勞資爭議處理法》，爭議期間不能有懲處行為，但造幣廠繼續記他曠職懲處、扣薪，在1月10日的調解會上，資方也無法提出調動行為的依據，造成調解不成立，之後他繼續向勞動法庭聲請勞動調解，3月2日他竟再度被記過。林建佑強調，他是國營事業中適用《勞基法》的雇用人員，呼籲造幣廠不要再用行政職權踐踏法律，中央銀行也應該對違反法規的長官究責到底。

桃產總秘書長葉瑾瑜指出，造幣廠片面調動林建佑，已違反《勞基法》第10之1條「調動五原則」；此外，勞工申請調解期間，依法資方不可以有不利待遇行為，造幣廠卻直接記曠職和扣薪，林依《勞動事件法》聲請勞動調解，還繼續記他小過，這些都屬明顯違法，呼籲主管機關中央銀行趕快停止打壓。

同樣遭到職場霸凌，遭記過免職的前高雄榮總台南分院醫師蘇偉碩也前來力挺林建佑，蘇偉碩說，因為長官罵他三字經，他在院內通報，結果反而被記三大過免職，現在他處在停職狀態，每月只能領一萬六，養家也成問題。他直言，目前吹哨者權益不受保障，導致公部門各行各業都不敢針對問題發聲改善，呼籲保障公部門吹哨者的法案應趕快通過。

桃園航空城通過環評 民團疾呼「懸崖勒馬」仍擋不住

3月25日，桃園機場第三跑道環評案通過環評大會審查，預計在4月發布土地徵收公告，然而民團認為桃機跑道規劃過於鄰近中油油庫，有撞擊爆炸風險，且桃園航空城計畫將進行大規模徵收迫遷，種種爭議都讓他們呼籲「懸崖勒馬」，但24日民團和立委邱顯智、賴香伶召開記者會後仍然擋不住。對此民團表示憤怒和遺憾，將評估是否提起行政救濟。

環境法律人協會專員徐孟平表示，桃園航空城計畫是台灣有史以來最大徵收案，第一期徵收面積有2,599公頃，影響居民達一萬多人，一旦環評結論通過就可以開發，但航空城還有五大爭議未解，包括桃機第三跑道距離中油沙崙油庫過近，缺乏風險評估；大量居民搬遷的社會經濟影響評估未完備；重演國民黨執政時未環評先徵收的爭議，第一期徵收範圍內至少有五個開發行為未依法啟動環評；土徵的公益性和必要性不足，不符合最小徵收面積的要件；2018年被納入徵收的崙仔後鄰近聚落，機場公司未能說明徵收合理性，造成居民無辜受難。

台灣防災產業協會監事、交通大學土木工程系副教授單信瑜指出，第三跑道預定地距離沙崙油庫只有350公尺，一旦發生機場災害、原油洩漏，就可能導致爆炸風險，環評卻忽略風險分析，應變計畫也不足。單信瑜說，對照其他國家的要求，這樣風險評估在他國絕對不合格，如果沒有適當評估，這個案子不該開發。

人權公約施行監督聯盟召集人、陽明大學公衛研究所教授黃嵩立批評，航空城開發造成大規模迫遷問題，卻未適當說明公益性和必要性，無視居民損失，只想讓財團創造財富。他呼籲應納入社會影響評估，且評估工作不能只交給環保署，交通部、內政部和桃市府都要做，更應遵守兩公約的居住權保障，避免發生迫遷。

政大地政系教授徐世榮則強調，「區段徵收」在民主國家中只剩台灣在使用，因該制度侵害憲法保障的基本人權，美國早就不再採用，只有台灣到了21世紀還在使用19世紀的徵收制度。他痛陳，去年兩公約審查委員有要求「應該立即停止任何徵收迫遷」，總統蔡英文也說「兩公約是地板而非天花板」，但現在中央地方都是民進黨主政，竟然還要硬過航空城徵收，令人氣憤。徐世榮強調，「先行區段徵收」（《土徵條例》第四條第二項）有違憲之虞，呼籲鄭文燦和林佳龍應該勇於拒絕這種不正當的開發方式，不要被地產商綁架。

環評通過後，台權會等團體聯合發出聲明，強調待環保署正式公告後，將評估是否提起行政救濟，在近期的土地徵收審議程序裡，也將積極參與，維護人民的基本權，呼籲土徵審議委員應謹慎審查做開發前的最後把關。

2019空污違規大戶出爐 中油、台塑、信昌成石化業慣犯

3月25日，綠色公民行動聯盟依環保署去年的裁罰紀錄，公布2019年空污違規大戶，並從裁罰金額及違規次數最多的20家企業中，選出4家危害最重的企業，分別是包材生產商「三櫻」、國營事業「中油」、石化龍頭「台塑」以及台泥集團旗下的「信昌化工」。

綠盟專員柯乾庸表示，三櫻是台中的複合性包材生產商，客戶包含統一、義美、味丹等大品牌，因偷排有毒氣體，違規情節重大，遭開罰2千萬，是去年遭罰金額第一名。他呼籲各大食品廠商，除了關注食安，也應該重視供應鏈管理，嚴格要求包材生產過程。

信昌化工則是台泥集團旗下的石化原料生產公司，在高雄設廠30年，柯乾庸指出，其去年因墊片老舊破損，發生洩漏引發火災的重大工安意外，因空污總共被罰了300萬元。近三年的裁罰紀錄更年年增加，改善狀況不佳。

另外兩家空污大戶，則是國內的石化業龍頭「台塑」和「中油」，柯乾庸指出，台塑集團去年共有25次違規，發生三次火災事故，遭罰1,355萬元，連續兩年違規次數第二高；中油則已經連續兩年拿下裁處次數「冠軍」，去年被罰次數高達55次，違法事由同樣不外乎火災、洩漏超標，金額共1,170萬元。

然而，一年1千多萬的罰款，對這些空污大戶來說似乎是不痛不癢。綠盟副秘書長曾虹文就說，每年違規次數前十大的名單，有超過半數是石化業，近年裁罰次數中石化業的佔比還愈來愈高，去年就佔了將近1/4，像是台塑、中油這類都屬於屢罰不改的「累犯」，政府管制手段未見成效。

曾虹文強調，石化廠設備因為老舊，導致氣體洩漏、火災意外頻傳，這已經不只空污問題，更是工安的重大隱憂，對勞工生命安全造成威脅，質疑企業老闆為何可以容許工廠事故頻傳？她呼籲，政府應盤點老舊石化廠，要求全面汰換老舊設備與管線，落實環境和勞檢的聯合稽查，也應該公開完整的工安、裁罰和職災紀錄；企業則應負起社會責任，自行訂立改善計畫。

台大風險中心博士後研究員趙家緯表示，台灣石化業是排碳空污大戶，在近年全球石化業「轉型」的國際評比上，台灣都敬陪末座，呼籲政府應導入更強力的政策規範推動轉型，包括嚴格的空污排放標準和石化業政策環評程序。

通姦罪釋憲 婦團籲廢除：懲罰女性、無助護婚姻

「通姦除刑罰，幸福不能靠抓姦！」大法官會議即將在3月31日召開憲法法庭，針對是否廢除《刑法》通姦罪進行言詞辯論，26日，婦女新知基金會等性別團體在司法院前召開記者會，指出通姦罪被判有罪者女多於男，傾向懲罰女性，且無助維護婚姻家庭，已違反憲法平等權，呼籲大法官宣告違憲。

苗栗地方法院日前審理一起通姦案，因認為《刑法》第239條通姦罪和《刑事訴訟法》第239條但書有牴觸憲法基本人權、限制基本權利，向大法官聲請釋憲，大法官將在下周二召開憲法法庭進行言詞辯論，兩個月內會有釋憲結果。

婦女新知等性別團體長年主張「通姦除罪化」，他們提出的主要論點大致有三：（一）通姦罪追訴結果傾向「懲罰女性」，有違性別平等。（二）通姦罪無助維護婚姻家庭，且傷害兒童利益。（三）通姦罪成為性侵的壓迫工具。

根據台北大學副教授官曉薇等學者這次提出的法庭之友意見書，透過分析通姦罪的案件資料，指出因通姦罪被告的男女比為111.2，被告男性數高於女性，但到了最後判決結果，受到有罪判決的女性竟高於男性，性別比降為81.3，也就是說每處罰100位通姦罪女性，就只有81個男性受罰。

婦女新知基金會董事林實芳指出，判決結果在性別比的「大逆轉」，顯示女性在訴訟中無奈對先生撤告，造成男女不平等的狀況，而釋字666號解釋大法官協同意見書中說道，若犯罪會實質造成社會性別不平等，該法條就有違反憲法第7條平等權的問題，既然通姦罪追訴結果傾向於「懲罰女性」，對女性不利，應該盡速廢除。

台灣伴侶權益推動聯盟法務主任謝孟釗認為，婚姻不該是佔有的關係，而是雙方基於自願建立的平等關係，即使不幸破裂也不該由國家用《刑法》介入處理；通姦罪主張要保護圓滿的婚姻，但假如一對婚姻配偶的忠誠走到必須用《刑法》規範限制，就應思考這樣的婚姻是否還有保障的必要，用刑罰介入不但有害而且違憲。

婦女新知董事陳文葳則指出，通姦罪在實務上會出現各種扭曲狀況，包括讓無辜的非婚生子女，變成犯罪證據、呈堂證供，嚴重侵害孩子人格尊嚴和最佳利益，也因為性別不平等，造成「國家、法律、男人都在為難女人！」陳文葳指出，《刑法》第239條通姦罪和《刑事訴訟法》第239條但書已經違反兩公約、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》等國際公約，呼籲國家廢除通姦罪，才能落實保障婦女和兒童權益。

人本教育文教基金會執行長馮喬蘭則指出，過去有老師利用權勢性侵，學生還要擔心被老師的太太告通姦，老師卻完全不用怕，通姦罪根本在保護權勢；台灣性別平等教育協會秘書長蔡易儒也指出，《刑法》通姦罪恐成為校園性侵害加害師長的避責保護傘，二度傷害受害學生，應該廢除。

民團指出，南韓憲法法院早在2015年就已經宣告《刑法》通姦罪違憲，台灣應該跟上腳步，希望大法官宣告通姦罪違憲，讓婚姻關係「始於民法終於民法」，有紛爭就回到伴侶間的溝通，不要再用國家刑罰介入。