●企業違法 微罪不罰？蔡政府選前給資方「真牛肉」

勞動部研擬修正「違反勞動基準法裁處罰鍰共通性原則」，減輕或免除「微型企業」違反《勞基法》情節輕微的處罰。勞工團體和各大工會13日動員前往勞動部抗議，批評勞動部此舉已違反《勞基法》母法，免除處罰形同鼓勵企業違法、變相懲罰守法的企業。

勞動部預計修正「違反勞動基準法裁處罰鍰共通性原則」，針對僱用勞工人數未滿5人的事業單位，由於多半沒有專業人資人員，擬援引《行政罰法》第8條「不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰」，在違反《勞基法》時可減輕或免除罰鍰。

桃園市產業總工會秘書長葉瑾瑜批評，勞動部聲稱修法只針對「微型企業」，影響不大，但事實上中小型企業佔台灣總企業數目的79%，台灣有很大部分的企業都屬於所謂「微型企業」，如果因為企業規模小就免罰，形同為《勞基法》大開後門。

葉瑾瑜質疑，勞動部對「情節輕微」缺乏明確定義，「積欠一個月加班費算不算情節嚴重？雇主沒經過工會同意讓員工加班、讓女性夜間工作，算不算情節嚴重？因為航班延誤，一個航班十幾個空服員都超時工作，算不算情節嚴重？」葉瑾瑜指出，《勞基法》裡根本沒有授權「微罪免罰」的條款，勞動部貿然修改罰鍰原則，有牴觸母法的疑慮。

葉瑾瑜表示，《勞基法》前兩年已兩度修惡，工時鬆綁狀況普遍，過半數企業違規都與「工時」有關，一例一休剛上路時，政府曾給企業六個月緩衝期，以輔導取代開罰，但現在要直接修改罰鍰原則，沒有落日條款開放企業違法，鼓勵企業違法，讓守法的企業受到不公平對待。

此外，勞團也批評四月底《勞基法》修正「派遣公司應與派遣工簽訂不定期契約」，勞團指出，這項修訂雖然堪稱進步，但無法真正處理派遣工實際面臨的「假派遣」處境，由於許多派遣工從面試到入職實際上都是受到要派公司的指揮監督，只是轉手給派遣公司簽訂契約，若不解決這個問題，就算契約改為不定期契約，仍然可能被「用過即丟」，以降低勞動條件等方式逼勞工自己放棄工作。

●台鐵員工底薪低 強制休假遭反彈

台鐵研擬7月開始調整員工每月休息日出勤天數，讓車站站務員和列車長每月多休一天，卻引起員工群起反對，他們指台鐵底薪本來就過低，台鐵局讓員工多休一天，將損失3千到5千元的加班費，根本是變相減薪，且少一人上班，工作量反而變大，要求先提高底薪，才不會讓員工必須拼命加班。

台鐵為管控加班費運用，擬從7月開始讓站務員和列車長每月休息日多休一天，影響3千名站務員和8百名列車長。目前站務員每月有兩個休息日要出勤，有兩個休息日可休，亦即每月只能休兩天完整曆日，台鐵局規劃讓員工多休一天；車長則為四個休息日都要出勤，台鐵擬調整為三天出勤。然而，台鐵局強制員工多休一天假的「美意」，卻遭到反彈，遭批是變相砍加班費。

台鐵列車長張育豪表示，台鐵局想增加員工休息時間雖是好意，卻沒考慮員工的經濟來源，他資歷四年半、跑車兩年半，若每月少一天休息日出勤，經常性加班費就少3千5到4千，一年下來就少了4萬到4萬5。

張育豪說，台鐵底薪偏低，員工只好多加班賺錢，現在台鐵強制員工多休假一天，卻未增加底薪，員工當然會集體反彈。他也說，出勤調整後原有的車次並未減少，車長要分擔跑車的工作量，所以工作反而變繁重。

台鐵產業工會秘書長蕭農瑀指出，台鐵員工底薪僅有3萬元，所以每月的經常性加班費就變得很重要，在台鐵未增補人力和調薪前，就實施多休一天，形同變相砍薪，直接讓員工少掉3千到5千的薪資。她批評，行政院日前說要為台鐵員工加薪一到兩萬，但到現在都沒有下文，台鐵現在還要砍加班費，非常過分。她呼籲，政府應先落實承諾幫台鐵員工加薪，這樣才會有新人想進來，員工也不需要一直加班。

此外，台鐵局日前積欠員工2016年到2017年間九個多月的休息日加班費，總共約3億元，工會持續呼籲盡快發還，日前在交通部、勞動部協調下終於達成共識，台鐵承諾將補足員工休息日出勤加班費差額，在9月底前完成發放。

●長榮同意下周協商 空服員罷工現轉機

長榮空服員罷工投票啟動後已破千人投票，預期可拿下合法罷工權，不過空服員工會仍不放棄和公司協商機會，16日主動遞出橄欖枝，邀請長榮航空董事長林寶水在5月24日出面和工會協商，並承諾不會在端午節發動罷工，長榮航空稍早也釋出善意，表示願意當天和工會協商。

空服員工會5月13日至6月6日辦理長榮航空罷工投票，通過罷工的法定門檻為全體會員需過半達到2,967張同意票，此外工會也自行設置另一道門檻，即長榮會員需達到八成2,621張同意票。截至目前為止，已有破千位長榮空服員前往投票，投票情況十分踴躍，工會樂觀預估可拿下合法罷工權。

不過，在罷工前夕，工會仍不放棄和公司對等協商的可能性，16日更主動遞出橄欖枝，表示願在5月24日和長榮航空重啟協商，並邀請長榮航空董座林寶水親自出席。為表達協商誠意，工會也承諾「不會在端午節發動罷工」，影響連假期間的疏運。

空服員工會理事廖以勤表示，針對工會提出「改善過勞航班」和「調薪及禁搭便車條款」的訴求，公司都還未具體回應，工會釋出善意，宣布不會在端午假期罷工，就是希望公司看到工會誠意後，也可以讓步，提出適當方案，平息勞資爭議，創造勞資旅客三贏的局面。

不過，面對公司接連打壓、態度強硬，為何工會選擇這時釋出善意？廖以勤說，工會也不希望跟公司硬碰硬，希望能坐下來好好談。她也提醒，公司以強硬態度施壓空服員，反而刺激投票率，長榮空服員至今已破千人投票，高雄場投票率也破九成，若公司希望平息紛爭，就應提實質方案。

工會雖願意談，但罷工投票的仗也繼續打，長榮分會桃園、台北的罷工投票將繼續進行到5月26日，日前預告的6月4日空服員大遊行也擬照樣舉辦。廖以勤呼籲空服員都能站出來投票，讓工會拿到罷工權，工會和公司協商時就有實質談判籌碼。

廖以勤強調，面對公司打壓，工會有誠意協商，但也不怕罷工，「工會隨時做好準備」。

或許是感受到勞方誠意，長榮航空稍早發出新聞稿，一改強硬姿態，先是對工會承諾不在端午連假發動罷工表示肯定，並同意在24日提出可行的方案，與工會進行協商。長榮航空也表示，感謝交通部、勞動部、桃園市勞動局積極於公司與工會之間協調，希望此爭議能儘快和平落幕。

●同婚專法過了 同志524可登記結婚

立法院17日針對3個版本的同婚草案進行表決，下午三點半，立法院長蘇嘉全敲下議事槌，三讀通過民進黨團版《司法院釋字第748號解釋施行法》，有數名國民黨立委也「跑票」支持民進黨團的部分版本，台灣成為亞洲第一個同婚合法化的先驅，本月24日起同志即可依法登記結婚。

立院三讀通過的版本，是由民進黨團針對行政院提出的草案進行微調，也是同志團體唯一支持的草案。另外兩案則包含藍委賴士葆和綠委林岱樺提出的版本，因內容使用同性結合、同性家屬取代同性婚姻，且未開放同志收養孩子權利，被認為歧視同志，遭到同志團體批判抵制。

直到立院表決前夕，行政院和民進黨團才協調出最後通過的「再修正版」，將原本政院第一、二條中的「婚姻」二字移除，另在第四條加入「結婚登記」字眼。同志團體認為微調後跟原本政院版的法律權益並無不同，表態繼續支持該版本。

而總統蔡英文、行政院長蘇貞昌也紛紛表態力挺，民進黨團、時代力量黨團確定持「一致投票」態度支持，國民黨和親民黨團則表態反對。

立院場外 萬人現場見證

在立院審議同時，場外聚集了上萬名同婚支持者觀看直播，當部分藍委在議場中發言表態反對同婚時，場外民眾噓聲連連。同志團體強調，他們已接受公投結果，退讓到支持用《民法》以外的形式修專法，同婚專法就是社會共識，要求藍委不要再跳針、趕快表決。民進黨和時力立委相繼發言挺同婚時，則受到場外群眾歡呼力挺。

在最關鍵的第一條「立法目的」至第四條「結婚登記」的條文表決過程中，由於民進黨與時代力量黨團已清楚表態，多數立委都投下贊成；而藍委方面，僅許毓仁、林奕華、陳宜民、許淑華、李彥秀、蔣萬安、柯志恩等七人跑票支持部分民進黨版條文。

充滿戲劇性的是，白天台北的雨越下越大，許多民眾都在暴雨中一面看直播，一邊倒數高喊著「我們要結婚」。直到下午3點半法案順利三讀通過，天空也從滂沱大雨轉向晴朗並出現彩虹，同志們紛紛熱情相擁，甚至喜極而泣。

同志團體：非同運終點 繼續推動平權

台灣伴侶權益推動聯盟執行長許秀雯表示，辛苦的仗已經一起打過，做為祁家威案的律師，同婚通過不是終點，下一步將爭取同婚回歸《民法》。伴侶盟秘書長簡至潔則說，這次成功後同運也要繼續追求婚姻平權，包含跨國同性婚姻的合法化。

台灣同志諮詢熱線協會社工主任鄭智偉表示，2000年發生的葉永鋕事件，顯示同志教育和性平教育的重要性，但仍有保守團體打著家長名義想廢除同志教育，同志運動要繼續關注這些議題。

資深同志運動者、熱線理事喀飛則說，台灣同運走過三十年，希望大家不要忘記過去為同運打拼的前輩和犧牲的人，今日社會仍存在對愛滋病的歧視和迷思，需要用數據去破解和說服，例如愛滋在今天是慢性病而非絕症、占健保給付不到0.6%。「同婚通過絕非同運的結束，還有很多歧視要努力去對抗。」

同婚法案通過後，反同團體下一代幸福聯盟也宣告將在明年大選讓「違反公投民意立委」下台，未來也不排除發動「複決公投」，推翻違反公投民意的同婚法案。對於同志來說，這場追求性別平權的戰役，的確還將繼續走下去。