◎作者｜陳崇真（兩岸犇報網路主編）

12月15日上午，賴清德在總統府與行政院及考試院進行國政茶敘。圖源：總統府提供

按照台灣憲政，總統收到國會通過（或覆議未過）的法案後，必須在10天內公布，同時行政院長副署並依法行政。想不到針對立法院三讀通過的《財劃法》，行政院長卓榮泰竟宣布「不副署」，無視憲法中「不副署」制衡的是總統而非立法院，也無視憲法但書所提，閣揆若執行不了，須自行請辭、換人執行。賴清德還以行政院「不副署」為由企圖推翻法案，成為台灣憲政史上荒謬的首例。

這是繼大罷免後，民進黨再次以執政黨之姿向在野黨開戰，用行政權硬槓立法權，還妄想在野黨受刺激提「倒閣」，藉此解散國會改選。在野黨在立院聯手便已是多數，豈會用倒閣去換「免洗閣揆」？天大的笑話。民進黨違憲之舉荒腔走板、卑劣至極，原本象徵憲政最高權威的憲法法庭理應出面制衡，賴清德又堅持綠油油的大法官人選，藍白因此阻擋，憲法法庭在大法官未滿十人不能宣告判決下停止運作，故而不能處理此次違憲爭議。

此次《財劃法》修法爭端，源於台灣精省後，中央、地方稅源劃分嚴重失衡，財稅分配上中央占75％、地方占25％，導致地方財政長期吃緊，地方不僅必須靠中央提撥一般性補助款才能做地方建設，連地方舉債都得仰賴中央撥款才能償還，成為執政黨長期裹脅地方的手段，也是過去民進黨在野時積極推動修法的原因，要求稅源劃分修回到精省前的水準（約中央60%、地方40%）。

歷經蔡英文政府八年完全執政，2024年賴清德以國會少數、四成民意當選雙少數總統。藍白聯手成為立院多數，藍營囊括13縣市首長等朝小野大下，如何不被中央以財政裹脅地方，《財劃法》修法成為朝野在立院的政治攻防。民進黨為阻擋《財劃法》下放權、錢給地方，除行政院進行覆議，還發動大罷免，造成社會撕裂對立將近一年。

圖為作者參加反對大罷免的街頭宣講。圖源：史學敏 攝

但民進黨為何處心積慮要擋下《財劃法》？賴清德稱立院版的《財劃法》將造成財政失衡，破壞財政紀律；卓榮泰稱立院版的《財劃法》是財政失速列車，政院版才能使財政回歸常軌。然而立院版中央釋出給地方的財源為4198億，政院版為1831億，立院版釋出的中央財源只比政院版多2367億，跟1.25兆國防特別預算相比，根本小巫見大巫，談不上「侵害行政權」，也沒有任何違憲擴權之嫌。

再細看行政院編列的2026年政府預算開支，總預算增加約1100億，但光國防支出就增加890億、政務支出就增加376億，兩筆預算相加就多達1266億，超過總預算增額將近166億，多出來的部分要從哪補？因此，可看到行政院編列的2026年總預算，已從教育、環境保護、交通建設、工業支出、產業發展等各有刪減預算，可見民進黨為增加國防與政務支出，已經嚴重排擠到民生相關的預算。

尤其，賴清德發表備戰演說，宣稱2026年度要編列8年1.25兆「強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算」，加上原有社會韌性特別預算5700億、救災及追加的預算，總計金額高達2.2兆，直逼蔡政府8年2.57兆的特別預算規模。況且根據財政部最新稅收統計，今年稅收可能短徵300億至500億元，那明年預算不足之處要從哪裡來？繼續從民生與社福的預算扣嗎？還是要舉債然後債留子孫？

這就是民進黨為何堅持行政院版的《財劃法》，只因為符合人民利益的立院版《財劃法》，阻擋民進黨政府編列天價預算投入國防、向美國購買高價軍武，破壞民進黨「倚美謀獨」的「抗中保台」政策，更妨礙民進黨配合美國「以台制華」。民進黨為掃除一切障礙，就算違憲違法也在所不惜，民進黨才是真正造成財政失衡，破壞財政紀律的罪魁禍首，其醜陋的鷹犬爪牙買辦嘴臉表露無遺。

12月15日上午，賴清德在總統府與行政院及考試院進行國政茶敘。圖源：總統府提供

就在卓榮泰動用「副署權」的當天，韓國負責調查尹錫悅戒嚴事件的特檢組發布最終調查結果，指出尹錫悅試圖營造「親朝鮮左派等勢力」引發「國家安全危機」，為宣布緊急戒嚴創造條件，並曾下達「切斷國會資金」、「編制國家緊急立法機構預算」等指示，意圖借助戒嚴掌控立法權和司法權。若把尹錫悅換成賴清德，竟毫無違和感，台灣人民真得感謝韓國為台灣設下防火牆，讓民進黨不敢輕易宣布戒嚴。

此前，美國國會因兩黨在聯邦支出上存有嚴重分歧，未能通過2026財政年度撥款法案，創下聯邦政府停擺43天的歷史記錄。眼前民進黨身為執政黨，若強硬不執行立院版《財劃法》，地方政府財政將受到嚴重衝擊。美國所謂「自由民主」的普世價值，賴清德所謂「民主台灣」，正在成為背棄人民利益福祉的代名詞。

台灣人好不容易用一張張選票，投出32比0的大罷免大失敗，宣告民進黨「抗中保台」路線的破產，賴清德竟毫無反省，反批「藍白主導立院沒學到教訓」，指責在野黨把台灣推向「立法濫權，在野獨裁」。讓「民主進步黨」，這五個字說出口就是個笑話。這下民進黨不倒，台灣真的不會好了。

12月12日星期五上午，統派政團在立法院群賢樓抗議AIT處長谷立言公然為賴清德政府1.25兆軍購預算站台的干涉行為。圖源：台灣社會共好論壇籌備會

◎作者｜陳崇真（兩岸犇報網路主編）
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