●派遣修法 遁入假承攬？
工會：工作一年即應納正職

立法院上月三讀通過《勞基法》修正，明定「派遣事業單位應與派遣工訂定不定期契約」，並規定要派單位有工資連帶給付的責任；20日更初審通過《勞基法》修正草案，禁止企業將面試錄取的勞工轉掛至派遣公司，並明定要派單位應連帶負派遣勞工的職災補償責任。但派遣工會認為保障仍不足，呼籲朝向正職雇用才是正道。

民進黨政府近日修《勞基法》增加多項保障派遣工的措施，包括增訂第9條「派遣事業單位應與派遣勞工訂定不定期契約」及第22-1條「要派單位應負工資連帶給付責任」，但也引發「派遣繼續遭濫用」乃至「遁入假承攬」等疑慮，台灣勞動派遣產業工會赴勞動部陳情，對派遣立法提出質疑和建言。

派遣產業工會秘書長施士青表示，行政院日前提出「派遣歸零」政策，但許多公部門早已將原有的派遣工轉成更無保障的「勞務承攬」，例如台中榮總、台中醫院和國立台灣美術館都是如此。他指出，台中榮總和國美館的派遣工，從事的都是長期性工作，且主管都有指揮監督的行為，形同是「假承攬、真派遣」，無論是承攬和派遣都是雇主規避責任的做法，根本之道是改為直接雇用。

他指出，雖然政府修法規定派遣單位要跟勞工訂定「不定期契約」，但是以中榮的傳送員為例，勞務傳送、清潔的派遣工的招標案為三年一標，假如原公司未能繼續取得標案，招標契約終止後，這些派遣工就可能被迫離職或者到未知的案場工作，但他們長年工作的地點就是台中榮總，這顯示派遣工的就業穩定保障仍遠遠不足。

施士青說，除了要派單位應對派遣工欠薪有給付責任外，也應該立法規定資遣費的給付責任，讓派遣工不至於在派遣公司標案結束後宣布破產，而拿不到資遣費。此外，中榮的派遣工更有和醫院正職傳送員「同工不同酬」問題，這也亟需立法改善。

桃園市產業總工會秘書長葉瑾瑜直言，台灣有太多假派遣和假承攬，幸福球場的桿弟就是以假承攬行真雇傭之實，他們不適用《勞基法》，沒有勞健保，政府不去杜絕這種狀況，一味合法化派遣僅會讓勞工更無保障，應立法明確規範「假派遣」和「假承攬」的定義，才能解決非典型勞動濫用的問題。

勞動部勞動關係司科長劉政彥出面回應，對於「偽裝承攬」的問題，他表示之後會訂相關注意事項，提供勞政機關和法院作為執行依據，避免雇主規避責任。他也說，公部門的零派遣政策，只要涉及指揮監督就要用自雇的臨時人員，不能直接把派遣轉成承攬。

此外，立院也初審通過《勞基法》第17條之1，禁止要派單位為規避雇主責任，將已面試通過的勞工「轉掛」於派遣事業單位後，再行派遣到要派單位工作，違者最高可處45萬元罰鍰，且勞工可要求直接雇用。另外，也增訂第63條之1，要派單位對於發生職業災害的派遣勞工，應與派遣事業單位連帶負職災補償及賠償責任。

施士青強調，面對非典型雇用氾濫的狀況，工會雖不反對立法保障，但仍主張長期性工作不應使用派遣或承攬，公部門更不可濫用，他指出，日本法令有規定派遣工從事同樣的工作超過三年即應轉為正式員工，台灣也應有相關立法，如規定同樣工作從事一年以上，就應採直接雇用。

●美堤移工罷工後…5人面臨資遣
工人組工會反解雇

「一個不能少，不要非法解雇！」美堤食品擬資遣5名曾參與罷工的越南移工，50多名美堤移工21日前往新北市勞工局陳情，呼籲新北市勞工局介入調查，防止公司秋後算帳。據了解，公司打算分批解雇越南籍勞工，美堤的越南移工們現在正積極籌備成立工會，團結捍衛權益。

美堤食品74名越南移工本月初發起罷工，一天之內就和資方達成協議，資方承諾5月15日補償積欠薪資和加班費，但至今仍有許多移工未收到補償，資方更以「業務緊縮」為由要開除5名移工，其中包括當初積極參與罷工行動者，引起移工不滿，20日下午再度罷工抗議，21日則集體前往勞工局討公道。

一名越南籍移工說，5月3日罷工後他們和資方達成協議，資方應在15日以現金或匯款方式給付補償，但後來資方卻食言延宕，且昨天又突然說要解雇5名移工，質疑「這是資方的報復行為」，擔心之後會有更多人被解雇。也有移工說，他們每天上班高達18小時，且公司還在徵新員工，「業務緊縮」只是藉口，真正目的就是秋後算帳。

台灣移工聯盟代表陳秀蓮指出，罷工完隔天，仲介就到現場詢問誰是帶頭的人，資方和仲介聯手施壓，想讓工人放棄抗爭，這次解雇5名工人是很明顯的打壓舉動。她認為，這屬重大勞資爭議，已影響勞工工作權益，勞工局應該用《就業服務法》第54條第一項，禁止資方秋後算帳，否則就廢止聘僱外勞許可，這樣才能對資方產生壓力。

新北市勞工局外勞服務科科長廖武輝出面回應，強調勞工局不能接受雇主有秋後算帳之行為，待收到雇主的資遣通報後，會嚴正檢視是否確有訂單銳減、業務緊縮之實，並要求公司說明資遣勞工選定標準，禁止非法解僱；也會確認資遣程序是否完備及依法支付資遣費。

至於勞工局之前說將對美堤食品的違法事項進行勞檢和裁罰，廖武輝表示，已排定勞檢，近日就會處理。

當天記者會後，勞工局也邀請移工參加協調會，天主教越南移工移民辦公室成員莊舒晴轉述，會中勞工局承諾若公司是違法資遣，勞工局不會同意；勞工補償金部分，勞工局則表示29日錢會全數匯入移工帳戶，否則移工將再抗議。

莊舒晴表示，已收到資方的通知，未來可能會有第二、第三波的解雇，他們近日將成立工會，準備反解雇的抗爭。不過，由於越南移工實際上受雇於美堤食品和薩摩亞商巧詣兩家公司，他們還在考慮工會的組成型態。

●同婚合法首日 男女同志溫馨完婚

同婚專法日前通過，24日是法案施行的首日，許多男女同志一早就迫不及待地前往各地戶政事務所辦理結婚登記，同志團體在台北市信義區戶政事務所舉辦「亞洲第一同志新人結婚登記」記者會，現場有20對同志新人伴侶參與登記，在家人朋友見證下，完成終身大事。

524是同婚合法首日，內政部統計截至當天下午五點全台有500對男女同志辦理結婚登記，當中包括長期投身婚姻平權運動的人士和文化界的名人，如伴侶盟律師許秀雯和秘書長簡至潔、知名作家陳雪和她的伴侶早餐人、知名插畫家厭世姬和劇作家簡莉穎、劇作家大資與演員鵬鵬等等。許多對同性伴侶都已相識交往多年，或自行辦過婚禮，但直到當日才可以辦理登記，成為法律上的配偶。

演員鵬鵬說，他和大資在一起8年了，終於等到同婚通過，這個過程得益於很多前輩的努力和幫助，希望年輕一輩也能有勇氣出來爭取幸福。

女同志Amber和歡歡兩年前就辦過婚禮，歡歡說，等這天到來非常久，今天她們終於獲得法律上的正當性。但法案通過不代表社會沒有歧視，或所有父母突然接受同志，但希望跨出這步，可以讓社會更進步。

感人的是，在信義戶政事務所，有父母陪同他們的女兒Joy和她的伴侶Amy一起辦理結婚登記，全程見證他們換發身分證和領取證書。Joy和Amy在一起已經十年，Joy的父親感性地說，他對女兒的愛是「沒有雜然的愛」，當然無條件接受她而且支持她的幸福，呼籲其他父母面對有同志傾向的小孩，應無私包容，才是真正的愛。他也肯定政府做了對的事，讓他的女兒可以圓滿成家。

婚姻平權大平台總召呂欣潔說，台灣同婚通過後，日本、韓國等國家也開始思考同婚的可能性，對亞洲整體的性別平等運動都有很大的影響。她表示，期待未來有更多同志朋友在生活中積極現身、溫和對話，讓更多人看見和理解同志，促進台灣社會更包容進步。

記者會後，20對同志新人一同參加台北市政府在信義廣場舉辦的「幸福起跑線」戶外婚禮派對，北市副市長蔡炳坤、北市民政局局長藍世聰、加拿大駐台辦事處代表芮喬丹和歐洲經貿辦事處處長馬澤璉也都出席，為同志伴侶獻上祝福。

資深同婚運動者祁家威也獻上「祝福」，直言異性戀離婚率很高，同志要堅持下去不要輕易離婚，「吵架可以分房或分床睡就好」，讓反同的人汗顏。

●長榮重啟勞資協商 工會批資方操作直播話題

長榮航空原定24日下午5點半展開第四次勞資協商，然而資方卻片面更改「會前會」所簽字約定的議事規則，對媒體放話指工會拒絕協商會議直播，桃園市空服員職業工會在勞動部召開記者會，痛批長榮航空缺乏誠信，當晚勞資協商仍告破局，將於29日再度協商。

空服員工會秘書長鄭雅菱表示，長榮勞資雙方先前就24日的勞資協商進行「會前會」並做出六項具體決議，其中包含「不開放記者列席，會中不接受任何訪談或提問」，工會出示會議記錄，上面也清楚顯示出席會議資方代表的簽字，顯示勞資雙方昨日已同意勞資協商的議事規則。

鄭雅菱表示，在會前會上，並沒有就是否直播一事進行討論，但是會議後資方卻態度轉變，傳LINE給工會幹部要求勞資協商全程直播，並對媒體放話指工會拒絕直播。

鄭雅菱痛批長榮資方，會前會上根本就沒有討論要不要直播，工會看到新聞才知道被指控「拒絕直播」，質疑「已經做出白紙黑字的會議紀錄，都能片面毀約，那未來協商會議的結論是不是長榮也可以隨時反悔？」

律師劉冠廷指出，無論是在各級法院的調解委員會，或者各縣市政府勞動局勞資爭議調解會、鄉鎮市公所調解會，所有調解規定都是不公開的，甚至禁止調解程序中錄音。因為調解程序的重點在於讓勞資雙方達到共識，而不是要作秀跟表演，制度設計上就是要排除任何可能干擾雙方達成共識的因素，讓雙方在程序中可以開誠布公，調解平台才能有效運作。

劉冠廷認為，差距很大的兩造要達成共識，需要拉近距離、慢慢累積善意，長榮資方故意塑造工會不敢直播的媒體形象，讓工會相信資方的善意，卻被打一巴掌，是非常負面的示範。若希望解決雙方爭議，應遵循調解程序趕快達成共識讓爭議落幕，不該繼續操作直播議題。

事實上，長榮航空主張本起爭議事件涉及層面甚廣，空服員罷工可能影響社會大眾與消費者權益，並以此為由要求勞資爭議協商過程直播，不僅缺乏歷史慣例也無說服力。如果長榮航空真的堅持任何涉及社會大眾權益的事項都應公開透明，以昭公信，長榮經營層的一切會議乃至董事會，但凡討論航線變更的各種事項也都可能影響消費者權益，那豈非公司一切大小會議與董事會全都應開放直播？

勞動部勞動關係司勞資爭議科科長金士平指出，勞動部尊重勞資雙方就協商進行方式的共識，而長榮勞資雙方昨日已花很長時間討論協商的議事規則並達成共識，公司表達要進行變動如增加直播等項目，都應通過與工會協議，才符合誠信。