5月4日，七國集團外長會與會代表在英國倫敦蘭卡斯特宮拍攝合影。（圖／英國首相府）

七國集團（G7）外長會3日至5日在倫敦舉行，為定於下月在英國舉行的G7峰會預熱。這是七國集團近兩年來首次舉行面對面會談，東道主英國也藉機邀請多個位於印太地區的「嘉賓國」外長參會，強調維持以歐美為主導的「國際秩序」，試圖擴大G7影響力的版圖。

分析人士指出，美英在印太地區拉幫結派搞「小圈子」，協調如何一致應對俄羅斯和中國，企圖心明顯。但對七國集團這個舊時代的產物而言，「新朋友」的增加並不意味著其解決問題能力的增強，反而再次暴露其戰略焦慮和內部分歧。

搞「小圈子」

作為今年七國集團輪值主席國，英國邀請澳大利亞、韓國、印度、汶萊以及南非外長參加本次會議。英國稱，這些國家都是支持「民主」的「志同道合者」，擁有「共同價值觀」。

根據5日會議結束後的聯合聲明，各方承諾將協力促進疫情後經濟復蘇，應對氣候變化、饑荒和人道主義危機，保障女性教育權益等。但輿論關注的焦點是，美國如何團結「志同道合者」共同應對俄羅斯以及「中國崛起」。

美國國務卿布林肯在結束G7外長會後飛赴烏克蘭訪問。有分析指出，他此次歐洲之行就是要強化各方對俄羅斯的強硬態度，維持俄歐緊張態勢，進而拉攏歐洲國家聯手對抗俄羅斯。

對英國而言，邀請印太國家參加G7會議也有私心。脫離歐盟後，英國著力塑造「全球英國」形象，明確提出將外交政策向印太地區「傾斜」。此次受邀參會的國家除南非外都在印太地區。

分析人士表示，美英等國在此次會議期間打著「遵守國際秩序」之名，卻行拉攏更多國家打壓中俄之實，充分表明其搞「小圈子」的本質。

焦慮和分歧

英國知名學者、劍橋大學高級研究員馬丁·雅克認為，此次外長會暴露了七國集團的戰略焦慮。他5日在個人社交媒體上發文說：「再見吧，G7。你曾經主導世界，但如今你只是世界越來越小的一部分。你難以忍受自身地位的衰落，於是你責怪中國。但你的失敗只能怪自己。」

儘管美英等國極力「吆喝」，但許多分析人士認為，無論是在經濟議題上，還是在對華、對俄關係上，G7內部都難以形成一致步調。

美國國務院4日在一份聲明中說，布林肯在此次會議期間與德國外長馬斯會晤時，再度表達了美方對俄德「北溪-2」天然氣管道專案的強烈反對。有專家指出，鑒於歐洲大陸對俄羅斯能源供應的依賴，德國、法國等主要歐洲國家在對俄政策上不會緊跟美國。

德國《法蘭克福彙報》日前發表分析文章說，美方指責「北溪-2」是一個壞主意，但德國並未順從，一方面是因為這個專案受德俄之間條約的約束，另一方面是因為德國對自己能源安全的評估與美國不同。

對於英國意圖向印太地區「傾斜」，英國前國家安全顧問、前駐法大使彼得·裏基茨認為，這會加大英國與歐洲盟國之間的隔閡，因為向印太地區的「傾斜」就意味著從歐洲的「偏離」。

美國經濟學教授哈伊里·圖爾克5日在英國《金融時報》上撰文表示，經濟基礎決定了美英企圖借G7擴大反華陣營的目的難以實現，因為德國、日本、韓國都和中國有直接大量的經貿往來，而印度作為中國宣導設立的亞投行主要受益方之一，也不會輕易和美國公然站在一邊。

不合時宜

包括西方國家在內的多國專家早已指出，作為舊時代的產物，七國集團已不合時宜，難以主導國際政治和經濟秩序。

本次會議議題涵蓋當前幾乎所有重大全球問題，但會後聯合公報和大量雙邊會談的重點，卻放在了應對那些「挑戰」西式民主的國家。對此，英國皇家國際問題研究所專家羅賓·尼布利特表示，從本次會議的議題設置來看，G7缺少包容性，議題嚴重「跑偏」。他說，G7應設立更積極的核心目標，把重點放在更重要的全球性議題上，「而不是尋求遏制中國或俄羅斯」。

德國波恩大學全球研究中心主任辜學武認為，此次會議安排的議題眾多，但當下全球面臨的三個最迫切問題——抗疫、環保和經濟復蘇卻都沒有被具體討論。

世界衛生組織總幹事譚德塞3日呼籲G7為全球抗疫提供資金支持，推動臨時豁免新冠疫苗知識產權。法國《費加羅報》5日發表文章說，G7外長會面臨的問題之一就是疫苗的公平分配，但富國並未按照世衛組織主導的「新冠肺炎疫苗實施計畫」（COVAX）公平分配疫苗，反而搶佔了盡可能多的疫苗。

英國北愛爾蘭貝爾法斯特女王大學歐洲政治學教授戴維·菲尼莫爾在接受陸媒新華社採訪時表示，美國看重G7是要將其作為重塑自身國際地位的工具，但人們不應誇大G7的重要性，對其未來幾年的影響不應抱有過高期待。

圖為大陸畫家烏合麒麟的新作品，諷刺G7各國宛如當年歷史中的八國聯軍。其中角落裡掛著輸液架的印度額外引人注目。（G7邀請印度出席，結果有2名印度成員新冠檢測陽性）。（圖／烏合麒麟）

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