肺炎疫情肆虐，世衛組織做了什麼？

世界衛生組織宣佈新冠肺炎疫情「全球大流行」至今已整整一個月。這一個月間，疫情在多國多地爆發，全球累計確診病例從10萬多例猛增到170多萬例，死亡病例從4000餘例升至10萬多例。

全球疫情報警人

2020年1月3日，中國大陸開始定期向世衛組織等及時通報疫情資訊。此後兩天，世衛組織首次就武漢出現的不明原因肺炎病例向世界發出警報。收集全球各類傳染病資訊、及時發出重要警報是世衛組織重要職能之一。作為聯合國框架下的公共衛生專門機構，世衛組織是全球唯一衛生治理協調機制，在全球疫情警報和反應網路架構下與各國政府緊密合作。

世衛組織總幹事譚德塞1月30日宣佈新冠疫情構成「國際關注的突發公共衛生事件」。從那時起至3月中旬世衛組織內部出現確診病例，譚德塞幾乎每個工作日都舉行記者會，向世界說明疫情進展，提出應對建議。後來日內瓦疫情加重，世衛組織仍堅持每週3次舉行線上記者會。2月初，世衛組織發佈應對疫情的戰略準備和應對計畫，確定各國須採取的行動及所需資源，並針對特定國家的防控計畫提供指導。

法國總統馬克宏日前重申對世衛組織的信任和支援；新加坡總理李顯龍高度讚賞世衛組織的領導和專業性；南非總統拉馬福薩說：「世衛組織和譚德塞秘書長在史無前例的全球衛生危機中展示出的領導力是不可估量的。」

世界上一旦有地方出現嚴重疫情世衛組織就會緊急組織專家去現場瞭解情況，並據此發佈應對指導。2月上旬，世衛組織派專家組前往中國大陸考察疫情，為此後指導抗疫發揮重要作用。

在過去的重大公共衛生事件中，如在美洲爆發的寨卡疫情及在非洲爆發的伊波拉疫情，世衛組織專家均很快到達現場。據瞭解，面對高致死率的伊波拉疫情，譚德塞不下5次前往疫區考察。

每當重大公共衛生事件爆發，互聯網上往往充斥大量虛假或誤導性資訊，闢謠自然也成為世衛組織「警報」功能的一部分。世衛組織通過其風險溝通和「謠言傳染病」管理團隊，及時追蹤多語種疫情相關錯誤資訊。得益於全球衛生專業人員和科學家提供的專業知識，世衛組織定期發佈權威資訊。

3月11日，譚德塞在例行記者會上說，新冠肺炎疫情從特徵上可稱為大流行。

全球抗疫協調員

正如世衛組織助理秘書長任明輝所言，目前能擔負全球防疫協調和指導作用的機構只有世衛組織。英國首相發言人表示：「英國支持世衛組織在協調全球抗疫方面發揮的作用。」英國政府4月12日宣佈向國際機構捐資2億英鎊抗疫，其中6500萬英鎊提供給世衛組織。

2月初，在日內瓦，世衛組織召集400多名世界頂級研究人員開會，確定新冠疫情防控研究重點。此次會議的重中之重是敲定疫苗研究方向。世衛組織協調40多個國家的130餘名科學家、捐助者和製造商簽署了一份宣言，致力於加快新冠疫苗開發。此外，世衛組織啟動「團結試驗」，與90多個國家共同努力以儘快找到有效治療方法。

最近，美國匹茲堡大學的新冠病毒動物試驗有了新發現。專案負責人通過世衛發起電話會，在2小時內就與世界各地的科學家分享了發現。全球抗疫需要大量資金支援，世衛組織與其合作夥伴設立新冠肺炎團結應對基金。這將幫助患者和醫護人員獲得基本醫療物資和相關資訊，並加速研發疫苗和治療方法，世衛組織迄今已獲得8億美元來自各國捐款的應對資金。

此外，全球抗疫還需要為戰鬥在一線的醫護人員提供防護設備。迄今，世衛組織已向133個國家運送超過200萬件個人防護設備，並向126個國家提供了100多萬套診斷測試工具。同時，世衛組織還與各方合作，推動加快基本醫療用品的生產和分配。4月8日，世衛組織成立「聯合國新冠病毒供應鏈特別小組」，督促各國增加相關防疫物資的供應。

2月24日，世界衛生組織新冠肺炎聯合專家組赴武漢調研記者會。

全球防疫指導者

隨著疫情在全球蔓延，世衛組織例行記者會受到的關注度前所未有。世衛組織官方網站每天都會發佈疫情形勢報告，既針對當天全球新冠疫情發佈最新官方資料，也就某些防疫問題作出指導。最近，世衛組織連續發佈「兩項可緊急使用的體外診斷產品」、「疫情期間維持基本衛生服務指南」、「改善全球醫療用品供應網路」等指南，每天一篇，週末也不例外，涉及全球疫情防控的方方面面。

此外，世衛組織還製作了「出入境口岸防控新冠肺炎線上課程」，以幫助各國應對和處理陸路口岸或港口相關疫情，關於如何在飛機上進行疫情防控的課程也在製作中。世衛組織還通過其Open WHO平台，正加緊向數百萬醫務工作者提供培訓，通過聯合其主要合作夥伴使用此平台將重要知識傳遞給衛生領域的工作人員。這項互動性很強的線上課程有43種語言，參與人數達120萬。

「健康不僅是疾病或羸弱之消除，更是體格、精神與社會之完全健康狀態。」《世界衛生組織組織法》上的這句話，把世衛組織的奮鬥目標表露無遺。

3月12日，中國與世界衛生組織的新冠肺炎防治中國經驗國際通報會。

美國如何「甩鍋」給世衛？

《伊索寓言》中狼和小羊喝水的故事耳熟能詳，大意是狼和小羊同時到一條小溪邊喝水，狼找藉口想吃掉小羊，就說小羊喝水把水弄髒了，而狼分明處在河上游……。《伊索寓言》創作於2600多年前，但「狼與小羊」的故事所諷刺的強盜邏輯，在21世紀的今天仍一再上演。近來，川普不把精力用在抗擊新冠肺炎疫情、救治更多生命，反而「甩鍋」世衛，指責其隱瞞「人傳人」的疫情。

從疫情發展的通報時序來看，當疫情在武漢出現後，大陸於1月3日開始正式向世界衛生組織以及包括美國在內的各國通報資訊；1月11日，將新冠病毒全基因組序列上傳網站，同全球和世衛組織共用資料。當時歐美只有零星病例，直到3月初歐美才先後迎來疫情爆發。兩個月的時間視窗，被一些國家因為判斷失誤、準備不足而白白浪費掉。

事實上，從世衛組織向各國通報疫情到3月中旬歐美疫情大爆發的兩個月中，美國不僅沒有做足準備、防患於未然，川普政府的所作所為恰恰相反，既反對國民做個人防控，病毒檢測工作也進展緩慢，先是對社區感染不防不控，最後乾脆放棄追查病例的傳播途徑。

2月27日，以色列科技部宣佈口服新型冠狀病毒疫苗，有望在90天內開始臨床試驗。

《科學》雜誌日前登載的一份研究報告指出，中國大陸的防控措施成功地打破了病毒傳播鏈，阻止了傳染源和易感人群之間的接觸。世衛組織專家也多次指出，中國大陸採取的防控措施是歷史上最勇敢、最靈活和最積極的，改變了疫情快速擴散流行的危險進程，減少了數十萬病例的發生。簡言之，得益於這些措施和大陸民眾的自律與犧牲，成功遏制住疫情。

當前，全球疫情呈加速擴散蔓延態勢，一些重災區情況慘烈，世界經濟貿易增長受到嚴重衝擊，美股接連遭遇暴跌「熔斷」。面對民眾責難，美國負責東亞和太平洋事務的前助理國務卿克里斯多夫•希爾日前刊文指出，美國政府「現在只為一件事盤算：推卸責任」。

應當看到，美國政客「甩鍋」不乏先例，他們習慣於把別國當成自身問題的替罪羊。全球感染病例逼近百萬大關之際，全世界比任何時候更需要團結一致。人命關天，美國一些政客，與其忙著抹黑詆毀他人，不如集中精力抗擊疫情，挽救生命。

4月8日，南非約翰尼斯堡的一名醫護人員給一名男子做新冠病毒檢測。

聯合國秘書長呼籲各國支持世衛組織

在美國暫停向世衛組織繳納會費後，聯合國秘書長古特雷斯發表聲明，呼籲各國在當前新冠疫情肆虐的情況下支援世界衛生組織工作。聲明說，世界衛生組織必須得到支援，支援世衛組織的工作對於全球戰勝新冠疫情至關重要。

古特雷斯說，新冠病毒是前所未有的事物，所需的應對也是前所未有的。在這種情況下，不同機構對同樣的事實會有不同解讀。待疫情結束後，應該對這一事件進行徹底回顧，以瞭解疫情如何出現，為何擴散如此迅速，所有參與方的應對表現如何。由此得到的教訓對於未來應對類似的挑戰至關重要。

聯合國秘書長古特雷斯向記者發表講話。

古特雷斯表示，現在還不到回顧的時候，現在國際社會應該團結一致應對疫情，降低病毒的危害。世界衛生組織數以千計的工作人員正奮戰在抗疫的前線，幫助會員國抗擊疫情，並向最脆弱的國家提供指導、培訓、設備和具體的救生援助。

此外，南非總統、非盟輪值主席拉馬福薩也發表聲明說，非盟堅定支持世界衛生組織在全球抗擊新冠疫情鬥爭中所發揮的領導作用。拉馬福薩說，非盟認可和讚賞世衛組織在抗擊新冠疫情中的積極努力，同時高度讚揚世衛組織秘書長譚德塞在組織全球應對這場全球大流行疫情時所表現出的領導能力。

4月2日，義大利首都羅馬，醫護人員轉運一名新冠肺炎確診患者。

拉馬福薩說，當新冠疫情波及幾乎所有非洲國家、全非洲都在積極抗疫之際，世衛組織每天都在和非盟及非洲疾控中心進行技術和科學方面的合作，提出各種遏制疫情蔓延的倡議和措施，這些倡議和措施不斷被非盟落實，比如調動資源、及時分享資訊、提供物質援助等，「非盟對此非常滿意」。

拉馬福薩說：「我們應該共同合作，以應對新冠病毒這一共同的敵人。我們不能被任何其他事情轉移注意力，只有通過相互合作，特別是依靠全球團結一致，才能戰勝疫情。」他呼籲國際社會聯手，繼續支援世衛組織抗疫努力。

◎本文同步刊載《兩岸犇報》第226期

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