【犇報社評】盤點2018,動盪時局體現出人民的智慧

By / 2019-01-03 11:39:08 /
犇報社評
摘要:

當中國大陸從「世界工廠」改變經濟增長模式轉變為「世界市場」,從而日益增加在全球經貿秩序和製造業規格話語權的今天,區域經濟一體化是一個無可逆轉的趨勢,也是建構一個新的全球化經貿秩序的必由之路。在可見的未來,不會有任何單一民族國家取代美國成為新霸權,取而代之的是以區域一體化為主要形式的多元共治體系,是一場世界經貿秩序的範式轉移。

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年終歲末,全台各地的新科和續任縣市長,不能免俗的舉辦跨年晚會比人氣、拼經濟。在全球面臨中美貿易戰陰晴未定、華爾街股市暴跌、虛擬貨幣市場崩盤、石油美元體系解體的一片森寒氛圍中,我們卻意外的看到,台灣人民以小攤商市民經濟學的拼搏精神,為台灣活血化瘀,讓自己過個暖冬。市民社會在九合一選舉後所普遍呈現的樂觀情緒,說明了「兩岸關係」才是人民心目中穩定政局、發展經濟的活水源頭。

盤點過去一年來的世界經貿秩序與地緣政治格局,雖說還搆不上濁浪濤天,但也是波濤洶湧,充滿著戲劇性的高潮迭起。首先,4月27日,朝鮮領導人金正恩在美國蓄勢待發的武裝威脅下,歷史性地跨過那段標誌著民族苦難的38°線,與南韓總統文在寅就朝鮮的核武器問題舉行會談。此舉,不但迫使美國箭在弦上的軍事制裁喪失依據,還促成了川普與金正恩的歷史性會晤,為朝鮮半島的和平與東北亞的安全形勢開創了新局,也激發了印度總理莫迪和日本總理安倍晉三相繼訪華重修雙邊關係的動機。

相對於東亞局勢的向好,以德法兩國為發動的歐洲一體化進程,似乎面臨新一輪的考驗和危機。英國「脫歐」本來就是任性。經過一年多的談判之後,英國保守黨政府好不容易在11月底與歐盟達成「脫歐」協議草案,卻遭遇黨內反彈,各方擔心「脫歐」亂局恐演變為「國家危機」。德法兩國的處境也沒有好到哪裡去。剛剛通過外交部長呼籲加強歐盟一體化,打算要脫離美國所主導的環球銀行金融通信協會(SWIFT)支付系統另起爐兆,使歐元成為世界貨幣的德國總理默克爾,因為執政聯盟在地方選舉中的失利而宣布不再尋求連任;8月份才宣布將推動新一輪的歐洲安全防務計劃,倡議歐盟應建立獨立自主的安全體系與外交政策的法國總統馬克宏,如今卻因推行燃料稅改革舉措,只能在「黃背心」抗爭中跨年。而極端主義運動在意大利、德國、匈牙利、瑞典和波蘭等國風起雲湧,正在撕裂歐洲。

中東地區向來都是地緣政治玩家的深水區。沙烏地阿拉伯與土耳其的在爭奪地區領導權上較勁,敘利亞與伊朗建立以歐元計價的石油天然氣交易市場與石油美元體系叫板,西方所扶持的形形色色伊斯蘭基本教義派趁機作亂,在在都牽動阿拉伯世界的和平局勢。晚近美國撕毀伊朗核協議和從敘利亞撤軍的兩大決定,改變了中東地緣博弈的架構,必然迫使俄羅斯強勢介入以維持中東地緣態勢的平衡。不管是在敘利亞「內戰」、伊朗核武爭議,或者是牽動北約組織與俄羅斯敏感神經的烏克蘭問題背後,都充斥著大國博弈的身影。在可見的未來,聯繫亞、歐、非三大洲和溝通大西洋和印度洋的樞紐的西亞地區,無疑是全球安全局勢最脆弱的地塊。

川普主義的出現,說明了過去40年來美國「華盛頓環圈」政治菁英通過石油美元體系和製造業價值鏈來轉移世界剩餘,實現資本積累的機制,也就是所謂「新自由主義資本全球化」的失能。當美國退出製造業,轉而依賴控制貨幣金融市場和商品流通來積累資本,意味著向華爾街金融大鱷傾斜的國民財富重分配,社會財富兩極化,第三世界的內部化,引發傳統製造業鐵鏽區的藍領工人和中西部農業州的白人小農對「華盛頓環圈」精英政治體系的民粹反彈。所謂川普主義,說穿了就是拆解過去以WTO和區域經濟一體化為代表的多邊協商機制,重新建構以美國為核心的雙邊協定,為美國世界霸權續命的單邊干涉主義設想。其核心的要義,就在於重啟「貿易保護」與「軍備競賽」,通過重建美國「軍工綜合體」來恢復美國製造業(其實是軍火工業),讓「美國再一次偉大」。

也就是說,在川普的主觀願望上,他希望領導美國回到上個世紀七〇年代之前,以軍火輸出來發達致富的「美好的昔日」。唯一不同的是,這一次川普所依靠手段,不是美國立國傳統的「不干涉主義」(孤立主義),而是到處搧風點火,製造衝突。聖誕節前後,川普宣布從敘利亞撤軍,並當著伊拉克美國駐軍的面表示:「美國不能繼續充當世界警察。」 這不是說美國將要從世界範圍縮回拳頭,而是說,他不希望其他國家利用美國軍人來保衛自己,「如果它們不為防衛出錢的話」。從「世界警察」到「世界保全」,說明了川普主義把戰爭當成一門生意的心跡。

2018年,川普政府主動退出多個國際機構或條約協議,對多邊合作及世界安全體系產生破壞性的影響,引起各國的矚目。包括:5月,美國宣佈退出伊朗核協議並逐步恢復對伊朗制裁;6月,宣佈退出聯合國人權理事會。10月17日,宣佈即日起退出萬國郵政聯盟;10月20日,宣佈美國將退出與俄羅斯簽訂的《中程導彈條約》。一連串的「退群」舉措,其目的不是「孤立」,而是要重新建構以美國為中心的單邊主義世界新秩序。尤其是川普當局以「中美貿易逆差」和「竊取美國技術和知識產權」為口實,在年中啟動對中國的關稅貿易戰爭,被公認是2018年影響世界經濟增長的頭等大事。中美貿易逆差是美國過去40多年來執行「財政與貿易」雙赤字政策的客觀結果,也是美國推行新自由主義資本全球化的人為佈局,一切都環繞著石油美元體系,美國才是最大的受益者。川普當局這種傷人一千,自傷八百的貿易保護主義,明面上是為了遏制中國崛起,其實是為了瓦解東亞區域經濟一體化,炮製區域安全危機,遏制東亞出現區域貨幣與美元分庭抗禮的戰略佈局。

不管是亞洲區域結算貨幣(人民幣國際化或亞元)的出現,抑或是石油輸出國家組織(OPEC)放棄以美元為結算貨幣,都將是壓垮美元霸權體系的最後一根稻草。

當中國大陸從「世界工廠」改變經濟增長模式轉變為「世界市場」,從而日益增加在全球經貿秩序和製造業規格話語權的今天,區域經濟一體化是一個無可逆轉的趨勢,也是建構一個新的全球化經貿秩序的必由之路。在可見的未來,不會有任何單一民族國家取代美國成為新霸權,取而代之的是以區域一體化為主要形式的多元共治體系,是一場世界經貿秩序的範式轉移。面對這個變動中的世界格局,蔡英文當局意圖寄身在美日軍事安全體系下跟北京叫板,企圖延續昔日在冷戰東亞分工下的依附性發展,就如同川普希望回到「軍工綜合體」的美好昔日的想像一樣,不切實際。無怪乎,才執政短短兩年,蔡英文當局的「兩岸對抗」政策就被選民無情的拋棄。看來,來自市民社會建立在日常經濟鬥爭中所凝練的智慧,似乎是比我們的政治人物更有眼光。

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