【社運一周】 4/26-5/1
《兩岸犇報》與苦勞網合作,以「社運一周」的方式回顧台灣當前社運動。
上周社運資訊有:【社運一周】 4/26-5/1
‧ 錢櫃大火奪五命 消防員揭安檢制度三大缺失
‧ 防疫津貼低於SARS期間 醫護人員找疾管署抗議
‧ 批紓困漏洞百出! 五一勞團凱道提四大訴求
錢櫃大火奪五命 消防員揭安檢制度三大缺失
錢櫃KTV大火奪走5命,各地方政府紛紛喊出「加強安檢」,不過實際執行安檢的消防員透露,重點不在於加強安檢,而在現行安檢的模式本身存在三大缺失,包括限期改善時間拖太長、突擊抽查的比例過低、處罰不夠重等問題。
台北市林森北路錢櫃KTV昨日發生大火,5人命喪火窟,事後被查出該店的排煙、灑水、消防警報、住警器、廣播系統等消防設備全面關閉,導致民眾反應不及,無法及時逃生,另外也被查出錢櫃未送消防防護計畫就偷跑施作電梯整修工程,北市府事後勒令該店停業,並宣布全面清查全市KTV、電影院等密閉式公共場所,各地方政府也都表示要對轄內的娛樂場所「加強安檢」。
不過,擔任消防員11年、有實際安檢經驗的消防員工作權益促進會會員代表楊適瑋表示,重點根本不在安檢次數不夠多,現行針對業者的安檢其實已經很頻繁,但因為安檢模式有問題,才導致效果不彰。
●缺失一:限期改善時間太長
楊適瑋指出,消防安檢的步驟是先由業者委託民間的消防設備師去安檢,申報結果後再由消防局去複查。若是合格申報,消防局會在一個月內複查,不合格申報則在十天內複查,複查不過會限期改善一個月,一個月後複查再不過才舉發開罰再限改一個月,並連續處罰或斷水斷電。楊適瑋說,因為限改時間拖太長,如果場所真的很「皮」,一個案子可能就要搞掉三、四個月,不只成效不彰,而且對基層消防員也造成工作上的負擔。
●缺失二:突擊比例低 約好了抽查沒意義
楊適瑋說,現行安檢中,突擊比例不高,一般都是跟業者約好一個時間去檢查,這樣根本檢查不出問題。儘管這次錢櫃火災後,北市府說「未來將不定期抽查」,但是楊適瑋認為,抽查怎麼做才是重點,必須要做到突擊式檢查,不能事先讓業者知道,才可能查出問題。
●缺失三:人禍應從重量刑 安檢不替業者背書
楊適瑋表示,安檢目的是要確保業者的消防設備都有正常運作,但是消防局也不可能365天盯著業者,如果業者自己關閉設備,再多安檢都沒用。他認為,像這次錢櫃擅自關閉消防設備,導致民眾無法及時逃生,就屬於「過失殺人」,應該以刑法從嚴處理。之後如果第一時間檢查出問題,也應該及時要求改善、修復,有缺失就應開罰。
楊適瑋強調,安檢不該淪為替業者背書,錢櫃這次火災很明顯是「人謀不臧」,業者要負最大責任,政府也該改善安檢模式,如果只喊出「加強安檢」,真的是讓消防員「看笑話」。
防疫津貼低於SARS期間 醫護人員找疾管署抗議
防疫的仗還沒打完,給醫護人員的軍糧卻大幅縮水?4月28日,防疫第一線的醫護人員到疾管署抗議,直指政府給醫護人員的津貼比SARS期間還少,醫師每日一萬元的津貼要多人均分,每人只能領到三千,不但沒獎勵效果,還無法彌補醫師原本看診的損失,變成「全國醫護倒貼中央」,疾呼津貼應比照2003年的補助。
台北市醫師職業工會秘書長廖郁雯表示,衛福部24日公布的獎勵措施令醫療人員大失所望,在SARS時期,投入治療的醫師每人每日都能領取一萬元,護理師每人每班能領取五千元,但是這次肺炎的獎勵條文,卻只寫醫師「每日」一萬元,但病房中往往是多位醫師共同照顧病患,若是三位醫師共領一萬元,每人平均只領三千,讓很多醫師不能接受。
北市醫師職業工會常務理事、參與專責病房照料的胸腔科醫師何建輝指出,為了照顧肺炎患者,主治醫師的平均收入都已經減少,目前獎勵辦法更沒有實質補助到醫師,反而變成「倒貼」,醫師每日分一萬元,往往是主治醫師先拿了,其他醫師再分配,住院醫師和專科護理師可能分不到1,000元,「算起來時薪比最低工資還低,政府大概是覺得榮譽感就能吃飽」。
何建輝直言,防疫視同作戰,補助這麼少,也會影響醫護人員士氣,公立醫院或許可以共體時艱,但私立醫院為了維持專責病房對醫護人員的補貼,一個月就可能要貼一百萬,大有可能因為虧損「撤軍」,到時一旦發生社區感染,防疫人力都回不來。他強調,現在防疫只進行到一半,可能會打到延長賽,補貼一定要做好。
台大醫院企業工會理事、投入專責病房工作的護理師白紹煒則表示,目前醫院為了減少護理人員負擔,以1比2的護病比照顧確診患者,但如今政策卻要求護理師需照顧滿五名患者才能申報一班的津貼,不僅比SARS時期的獎勵還少,更變相鼓勵醫療機構以最低人力標準安排照護作業,導致護理師吃不消,照護品質也更差。
廖郁雯強調,台灣已經多日零確診,醫療人員用辛勞端出好的成績,卻只能領取縮水的津貼,讓醫療人員很灰心,質疑「台灣的防疫成果是建立在醫療人員的血汗上嗎?」她呼籲衛福部和指揮中心不要打擊第一線士氣,應該比照SARS時期的防疫津貼修改獎勵辦法。
批紓困漏洞百出! 五一勞團凱道提四大訴求
「防疫超前部署,紓困漏洞百出!」五一勞動節當天,因受疫情影響,全台工會首度停辦五一遊行,改在凱道抗議,他們批評蔡政府雖然在防疫上超前部署,但是紓困工作卻漏洞百出,未能納入各行各業受衝擊的勞工,要求盡快檢討,並呼籲通過「最低工資法」等立法,改善低薪過勞的狀況。
五一勞動節當天,百名工會代表齊聚凱道,要求做好對勞工的紓困,並提出「收入保護」、「職場保護」、「就業保護」及「工會保護」等四大訴求,要求蔡政府在任期內盡速達成。
五一行動聯盟總指揮、台北市產業總工會理事長鄭雅慧表示,2009年至今勞團已連續12年在五一走上街頭,要求政府在勞工政策有所改革,肺炎疫情爆發後,蔡政府雖然防疫上做到超前部署,很多勞工卻面臨無薪假危機,但政府紓困卻漏洞百出,許多沒保勞保的勞工未被納入紓困,直到勞工反映,政府才追加自營作業者、未投保者等等,她質疑,政府對各行各業的紓困,缺乏整體規劃,錢也沒用在刀口上,應該持續檢討。
鄭雅慧也說,疫情趨緩後,勞工可能要面臨新一波「無薪假」人數飆升,甚至是更大失業潮,政府應聽取勞團提出的四大訴求,做好社會安全網因應。
全國產業總工會政策部副主任徐于表示,由於台灣低薪問題長年沒解決,導致這次疫情直接危及低薪勞工生存,主張盡快通過「最低工資」立法,彌補過去機制不完備、長年凍漲或調幅不夠的問題。她也提出,公部門的勞工調薪也應該法制化。「蔡總統曾承諾基本薪資調到三萬,應該具體實現!」
另外,徐于也說,為了讓勞工退休後老年生活有保障,政府也應進行勞保年金修法和提高勞退提撥率,並且確立基礎年金,讓每個勞工退休後都有保障。
婦女新知秘書長周于萱表示,台灣在2018年高居全球工時第四高國家,直言目前工時已經太彈性,《勞基法》不能再放寬。她也說,少子化衝擊人口結構,政府應積極協助減低勞工育兒困難,透過陪產檢假的立法、由國家給付育嬰假保費,以及增加配偶共同參與育兒機制來解決。
此外,周于萱也提到,今年第一個颱風也在生成當中,為減低颱風假出勤風險,政府應盡快通過「防災假」立法,在強化職災勞工保障上,則要做到職災保險獨立立法,保障工會在職災時入廠調查的權利。
團結工聯秘書長黃育德表示,目前人力派遣、外包、承攬等非典勞動濫用情形普遍,2018年部分工時和派遣人力已超過81萬人,政府喊出「派遣歸零」的結果,卻是派遣遁入勞務承攬,非典人數越來越多,直指政府是元兇。他強調,應立法杜絕假派遣和假承攬,長期來看更應禁止派遣等非典勞動。
黃育德指出,在這波紓困中,很多非典勞工因為無法加保、不在職業工會而領不到紓困,他認為應該讓這些勞工直接在勞保局加保,不用透過職業工會。另外,為避免勞工「因照顧長者而離職」,勞工也應比照公務員給予有薪家庭照顧假,參考日本訂定「長照安排假」。
當天有六百家工會參與凱道抗議,但台灣工會組織率仍低,全國教師工會總聯合會理事長張旭政就表示,台灣中小企業勞工很多不到30人,《工會法》卻要求30人才能組工會,根本扼殺組工會權,應該下調。另外針對資方打壓工會事件頻傳,勞動部不當勞動行為裁決委員會卻效能不彰,案件申請期限過短(90天)、編制不足以致調查無法落實,這些都要強化。他也批評,教師的罷工權被閹割並不合理,應和其他勞工一樣享有合法罷工權。
五一行動聯盟總領隊、全產總理事長莊爵安強調,蔡英文總統將於520連任執政,第一任未完成的立法課題都應該盡速完成。他也說,今天雖然沒有遊行,但聲援工會也將近千家,宣示著「工會對於政府的監督不會中斷」。