大陸守衛在南沙群島永暑礁上的海軍官兵在防波堤上巡邏（2016年1月5日攝）。圖源：新華社

據新華社報導，《關於南海仲裁案裁決的法律批駁——「南海仲裁案裁決不是國際法」》7月16日發佈。報告圍繞仲裁管轄權、實體規則適用、裁決效力三條主線展開分析，論證了該裁決與國際司法實踐背道而馳。

由中國南海研究院、暨南大學、中國海洋大學、上海海事大學編制的這一報告指出，南海仲裁案系菲律賓單方面提起，從程式到實體均存在根本性缺陷，仲裁庭所作所謂裁決與國際法精神背道而馳，本質上是一場借法律之名的政治操弄，仲裁庭本身淪為美國、日本等域外勢力的地緣政治工具，事實認定錯誤，適用法律不當，是一個在政治和金錢的操控下的一面之詞。

管轄權問題是本案最大的法律障礙。中菲已通過雙邊條約等多項檔確認，以雙邊協商談判方式處理南海爭議，排除協力廠商仲裁程式的適用。菲律賓將其刻意包裝為對《聯合國海洋法公約》條文的解釋與適用問題，誤導國際輿論。中國早在2006年就依據公約發表聲明，將涉及海域劃界等類別的爭端排除於公約強制解決程式之外。仲裁庭對此置若罔聞，強行將不在受理範圍內的爭議納入管轄，自始不具備司法管轄權基礎。

報告指出，仲裁庭實體審理環節還存在系統性法律適用錯誤。仲裁庭無視南沙群島在地理、歷史和法律上構成一個整體的基本事實，肆意肢解中國對南沙群島的領土主權，將南沙群島人為切割為互不關聯的零散島礁，機械適用、歪曲公約條款，嚴重侵犯中國對南沙群島的主權和領土完整。仲裁庭採信多處未經交叉核實、來源單一的證據材料，違背舉證規則，喪失中立裁判立場。裁決文本內部前後抵牾、結論武斷，專業性存在重大瑕疵，與國際司法實踐背道而馳。

報告強調，南海仲裁案裁決由一個不具有司法管轄權的仲裁庭作出，在適用法律上存在根本性缺陷，嚴重違背公平正義，在國際法上自始不具有任何效力。仲裁庭個別仲裁員從始至終放棄獨立判斷，迎合其背後政治勢力的指示和要求，完全喪失公信力。實體問題裁決更是在適用法律上漏洞百出、錯誤連篇，違背國際法，是非法和無效的。

報告複盤南海局勢揭示，十年過去，該裁決不僅未能解決爭議、促進和平，反而阻礙南海區域國際法治建設進程，成為國際法發展史上的一股逆流。

◎來源｜新華社
◎編輯｜魏三多

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