8月4日，在美國德克薩斯州埃爾帕索參加守夜悼念活動，三名在槍擊發生後幫助疏散人群的沃爾瑪工作人員泣不成聲。（圖／新華社，王迎攝）

一周之內，美國接連發生造成重大傷亡的群體性槍擊事件。三起襲擊互不關聯，但呈現一定共性：襲擊者是美國土生土長的年輕白人男子；發表過「仇恨言論」；襲擊目標是美國本土無辜平民。

「9·11」後，美國發動「反恐戰爭」，全方位阻截國際恐怖主義對本土的襲擊。然而，受「仇恨」驅動的「獨狼式」襲擊頻頻發生，本土恐怖主義悄然蔓延。

【新聞事實】

7月28日，加利福尼亞州吉爾羅伊市「大蒜節」期間發生槍擊事件，襲擊者向人群掃射並與警方交火後自殺身亡，年僅19歲。襲擊造成3名無辜平民死亡、十幾人受傷，包括未成年人。

美國聯邦調查局（FBI）三藩市分局8月6日說，已對該槍擊案啟動「本土恐怖主義」方向的調查。目前襲擊者動機不明，其過往言行顯示「滿腦子暴力意識形態」「對製造群體性槍擊事件感興趣」。兇手發動襲擊前在社交媒體「推介」一本寫於19世紀、充斥種族和性別歧視的書。

8月3日，德克薩斯州邊境城市埃爾帕索沃爾瑪購物中心發生槍擊事件，造成22人死亡、27人受傷，兇手是21歲的白人，曾發表仇視拉美裔移民的言論。

美國國會議員華金·卡斯特羅、拉美裔聯合會創始人路易士·米蘭達等近40名美國拉美裔社團領袖6日發表聯名公開信，稱埃爾帕索事件是「針對拉美裔群體的本土恐怖襲擊」，指責特朗普政府「煽動針對外來移民的仇恨、分裂和偏見」「包庇白人至上主義者」，敦促國會立法以確保「宣傳危險陰謀論和仇恨思想」的團體以本土恐怖主義論罪。

8月4日，俄亥俄州代頓市一家酒吧發生槍擊，兇手是24歲白人男子，被他射殺的9人中包括他的親妹妹。

FBI正在調查的850多起美國本土的暴力襲擊事件中，大部分涉及反政府極端主義和白人至上主義。FBI特工協會呼籲美國國會將本土恐怖主義定為聯邦刑事罪。

【深度分析】

美國外交學會反恐和國土安全問題專家布魯斯·霍夫曼6日撰文說，美國正在面臨不同於以往的反恐挑戰：暴力不是由可識別的恐怖主義組織或人員誘發，而是源於意識形態——個體對移民的敵意。

分析人士指出，美國應對傳統恐怖主義威脅的法律和政策工具難以適用於本土恐怖主義。美國應對本土恐怖主義存在以下困境：

第一，美國尚未針對本土恐怖主義專門制定法律。2001年「9·11」恐襲後出台的《愛國者法案》力求最大限度切斷境外極端和恐怖分子進入美國的途徑。對於受宗教、種族、反政府偏見驅使而發動襲擊的本土「獨狼」，美國安全機構的政策工具有限，無從建立有效的跟蹤和防範機制。

第二，在「言論自由」這一大旗下，美國執法機構難以針對美國公民的仇恨言論、恐怖威脅採取措施。

第三，沒有政府機構承擔認定本土恐怖主義組織的責任，對本土恐怖主義犯罪嫌疑人，通常依照處理仇恨犯罪和槍支暴力的法律、而非反恐法予以司法追究。

【即時評論】

連續幾起群體性槍擊事件都是由自視代表「主流」族群的本土「獨狼」製造，美國人也不由沉思：美國社會到底怎麼了？

阻攔外患固然重要，但如果是內部變異、腐壞，則需要從內入手，診斷內因、對症下藥。若到內憂積重難返時，高高的圍牆又有何用？

【背景鏈接】

美國智庫新美國基金會報告指出，「9·11」後美國本土恐怖主義襲擊超過八成由美國公民或者永久居民實施。

1995年4月19日，兩名美國白人反政府主義者在俄克拉荷馬市區中心引爆炸彈，造成168人死亡、近700人受傷。這是「9·11」前美國本土導致傷亡最嚴重的恐怖襲擊，也是美國首起被稱為「本土恐怖主義」的襲擊事件，但其定義直至《愛國者法案》才被納入聯邦法律。