◎作者｜陳建仲（前陸委會諮詢委員）

11月7日，高市早苗以日本首相身分發言表示，台灣問題可能構成日本「存亡危機事態」。圖源：日媒

日本首相高市早苗11月7日在日本國會答詢發言時，將「台灣有事」與日本行使集體自衛權的「存亡危機事態」相互連結，形同為日本自衛隊干預台海局勢推開一條門縫；高市此番公然連結「台灣有事」等於「日本有事」的挑釁言論，並非臨時起意或口誤，而是基於日本右翼長期積壓對中國崛起的忌憚與不甘，企圖藉在台海惹事、煽動日中對立、拉美國下海，達到刺激日本民族主義、進而修改和平憲法、撕毀「無核三原則」，擴大軍事預算，為沉睡的日本「軍國主義」吹奏起床號。

高市「如果中國大陸對台灣出動軍艦並使用武力，可能會構成存亡危機事態，自衛隊將可以行使集體自衛權」的談話，是將長期以來日本佈署干預台海衝突的潛在行動公開化，希望形成從「台灣有事、日本有事到美國有事」的連鎖效應，想拿「美日聯盟」來壓制中國的可能反制力量，真正目的不是為台灣設想、更不是為在台海衝突時日本自衛隊介入而引火上身，是為增加佔總預算2％的國防預算案護航、為轉移日本民眾對幾乎無解的政治腐敗、經濟衰退、物價高漲、日元貶值、加速老年化等國力空洞化、衰亡循環現狀的不滿。但情勢發展卻遠遠違背高市早苗的設想，沒有迎來對民氣振衰起敝的效應，反而引發黨內和在野黨的強烈批判；沒有拉美國下海，反而被美國總統川普切斷；沒有拉攏南韓加入，反而因聲索獨島主權而惹火南韓；沒有形成亞洲國家的反中陣營，反而點燃對日本軍國主義可能復活的不滿。

在中國展開外交、軍事、經濟、二戰公約乃至「琉球復國」牌等多維打擊下，高市雖然陷入負隅頑抗的困境，但考量日本右翼對「寧可玉碎」神風特攻隊式自毀情懷的迷戀，以及類似日本幕末時期武士浪人集團組成「新選組」、企圖以武士刀抗拒「明治維新」的崇武狂暴，如果美國只觀望、不對高市喊停，而是希望中日兩敗俱傷；如果日本竟然瘋狂到硬扛「抗中大旗」，最終結局不論對日本或對台灣，恐將都是難以收拾的殘局。

11月21日，日本東京的首相官邸外，抗議民眾手舉「你才是賣國賊，高市早苗」的手舉牌。圖源：新華社

中日會不會開打？

其實，高市的「台灣有事、日本有事」大冒險，可以視為美中關稅戰的延長賽。早在4月21日美國副總統JD‧萬斯訪問印度和總理莫迪會晤，為川普可能出席在印度主辦的「四方安全對話」（QUAD）會議鋪路，不論為爭取美國關稅輕放或者迎來川普親訪印度的高光，印度不得不用力證明是美國的可靠盟友。5月7日爆發了震撼全球的「印巴空戰」，印度包括法製飆風、俄製蘇30等先進戰機遭巴基斯坦以中國製殲10-C戰機擊落；衝突事後，美國急忙撇清關係，印度不但沒有等到美國聲援、川普來訪，連關稅也沒討到便宜，莫迪憤而出席8月底召開的上海合作組織（SCO）峰會。

反觀高市早苗上任初期，曾反復強調對華「戰略互惠」加強合作的積極姿態，卻在10月28日和川普親切會晤後，僅僅10天後突然在國會上演政策暴走，高市早苗在惹怒中國之後，川普對於媒體詢問高市言論時表示，「我們許多盟友也不是朋友，我們的盟友在貿易上占我們的便宜，比中國大陸還多。」

然而，不同於前次印巴衝突，如果這次中日果真爆發衝突，對美國卻是十分不利；因為日本不論是在空中或海上和中國解放軍交手，結局可能比印度更糟，而且日本空自除自製性能落後的F2戰機外，主要依靠美製F-35A閃電II和 F-15J/DJ 鷹 (Eagle)，但這些戰機面對解放軍殲-20、殲-35乃至殲-16都沒有勝算。而海自主力直升機驅逐艦如出雲號、日向號或主力護衛艦如摩耶號、朝日號（神盾驅逐艦DDG）等，都不是中國同級海軍艦艇的對手，何況中國新成形更具威嚇力的三艘航母戰鬥群與075兩棲攻擊艦戰鬥群。因而中日就算只是在東海的海空域局部交手，美國不能也不會真讓日本駕駛F-35A與（DDG）等美製軍武在實戰中和解放軍交手，否則一旦落敗，對美國全球軍事威嚇將是沉重的打擊；客觀而言，就算高市早苗不道歉、不收回談話，中日也不至於上升到軍事衝突。

11月21日，在日本東京的首相官邸外，民眾舉起標語參加抗議活動。圖源：新華社，賈浩成 攝

美日已經沒有能力干涉台海爭端

實則美日企圖聯手假美日安保協議圍堵中國、干涉台海爭端，是行之多年、國際上路人皆知的政策，大陸媒體踢爆2016年至2024年，日本以所謂「西南方向局勢緊張」為藉口，花費數以萬億計的钜資在西南諸島進行大規模戰備建設，使該地區迅速要塞化、軍事化；美國《星條旗報》報導，日本計畫在宮古島、石垣島、沖繩島等西南諸島新建約130座彈藥庫，用來儲存射程數千公里的遠端導彈。早在2021年自衛隊就制定了「台海有事」時依託西南諸島軍事據點作戰的行動預案，同年9月15日，陸上自衛隊就在西南地區動員10萬兵力、為期兩個多月、開展自1993年以來日本規模最大的陸上自衛隊演習。美日近年來「利劍（Keen Sword）」聯合軍演外、二年一次由美軍主導的「護身軍刀」多國聯合軍演實際上都有意有所指，美日韓雖然有「自由之刃」聯合海空軍演，但南韓和日本為獨島主權再起爭端，南韓總統李在民曾表態「若台海發生衝突，南韓應避免介入」，「外星人入侵才會考慮援台」；多年來美日欲搭建反中軍事同盟，但隨著解放軍軍力的大躍進，越來越淪為形式化，美國在亞太軍力佈署不斷後撤、轉而施壓日本必須在對付中國軍事上，使出更大的力道；此時，高市當了出頭鳥，卻註定得挨北京當頭一棒。

近年來美國對台政策出現脫離模糊政策轉向清晰的調整，背後不但不是對台灣支持力的提升，相反的是台海現狀已經向中國傾斜到了無法踩剎車的形勢，美國不得不企圖把話挑明，結果適得其反。不論美日暗示或明示將聯手干涉台海爭端，解放軍不但不可能退怯，反而可能加速中國大陸以軍事手段解決台海僵局的必要性，這絕對不是美國所樂見的。

既然高市早苗明知無法應對解放軍強大的軍事壓力，突然的政策暴走所為何來？

早在前日相安倍晉三執政時期，安倍內閣提出「積極和平主義」理念，主張自衛隊可參與海外維和行動，並通過2015年《安保法案》實現集體自衛權行使的法律化，突破《和平憲法》第九條「專守防衛」的傳統框架，允許自衛隊在盟國受攻擊時提供支援；推動《防衛裝備轉移三原則》修訂，允許向衝突地區出口武器；計畫將防衛費占GDP比例從1.8％提升至2025年目標2％。2023年12月日本首相岸田文雄修改「防衛裝備轉移三原則」，刪除了「原則上禁止」出口殺傷性武器的表述，首次允許「愛國者」導彈等成品武器出口；在高市早苗上任後，今年11月完成向美國返銷該導彈的交付，成為該政策調整後的首個實際案例。

10月4日，在日本東京的自民黨總部，高市早苗（右一）在自民黨總裁選舉中勝出。圖源：新華社，Pool圖片，金敬勳 攝

高市暴走為掩護修憲

安倍曾多次公開呼籲修改憲法第九條，但因修憲需國會三分之二議員及全民公投支持，在其執政期間及自民黨之後的繼任者都未能完成修憲，安倍遇刺後，日本自民黨獲得同情，修憲支持率上升；2024年日本共同社民調顯示52％民眾支持提升防衛費，為後續政策調整奠定基礎。作為安倍路線的死忠追隨者，高市早苗此番對台海惹事的談話，隱藏著藉此刺激、爭取國會及民眾支援修憲的目的。

因而高市早苗也清楚，中國惹不起、美國也不會被拖下水，但此番「台海惹事」的談話，反映的是日本右翼對中國崛起的集體恐懼和鬱悶，只要情勢不失控，高市國會激情演出替她搏得右翼的強勢支持、拉高民調，轉移民眾對現實生活的不滿，有助自民黨進一步吸納維新會的地盤，表面看是穩賺不賠；然而，日本政府債務己破GDP的250％，高市要將軍費增至GDP的2％，加劇財政壓力且排擠公共支出；加上日元貶值推高進口成本，受關稅影響、日本對美國出口連續7個月下滑、順差暴減逾3成；民眾飽受高通漲、低薪資的煎熬，希望‌‌物價「儘早實現降至2％通脹」的目標也悄悄在政府施政報告中刪除，高市的安倍經濟學顯然失靈；中國政府對赴日旅遊提醒，將令日本今後一年旅遊消費收入減少超過2萬億日元，高市內閣必受民怨的反撲；加上日本主流媒體、國內民眾和在野黨都批評高市的言論是「煽動戰爭」，來自亞洲國家的強烈反彈，也讓高市企圖修改和平憲法，突破「無核三原則（不擁有、不生產、不引進核武器）」的希望更難以實現。

面對高市早苗的挑釁，中國採取多方位的強硬反制措施，中方明確表示，若日本武力介入台海，將面臨「迎頭痛擊」，隨即加強東海及台海周邊軍事部署，海警在釣魚島海域活動頻率上升，增加無人機巡航，展示軍事反制決心。11月13日，中國海軍055型驅逐艦編隊通過大隅海峽對日施行軍事威懾，20日，解放軍在黃海展開為期三天的大規模實彈演習，模擬對海對空精準打擊；20日至21日，解放軍7艘軍艦和29架次軍機在台海周邊巡航，三大戰區也紛紛製播《若一去不回》、《歸程》、《別太狂》、《如果戰鬥今夜打響》等視頻，以及「槍已上膛，劍已出鞘」的聲明，展現「炮管已調整，彈藥已到位」隨時應戰的決心；中國常駐聯合國代表傅聰致函聯合國秘書長古特雷斯，「維護一個中國原則的國際共識」，將函文作為大會正式文件，發給192個會員國，完成法律要件，一旦日本介入台海，中方不必經聯合國安理會的授權，將行使自衛權，解放軍聲明全日本將淪為戰場。

由於高市早苗僅表示「以後不會說類似的話」，未撤回或道歉，中國外交部援引《波茨坦公告》和日本和平憲法，強調其言論可能為日本武力介入台海提供法律藉口，並警告此類行為將觸碰中國內政底線及戰後國際秩序；外交部副部級官員奉示召見日本駐華大使，當面斥責高市早苗的涉台言論，嚴正聲明台灣問題是中國內政，要求高市撤回談話「認錯糾偏」；但日方稱高市發言「未改變日方一貫立場」、內閣官房長官木原稔辯稱立場與1972年《中日聯合聲明》一致‌，雙方交涉並無成果。

10月21日，日本自民黨總裁高市早苗（前排右二）在東京參加臨時國會眾議院首相指名選舉，當選日本第104任首相。圖源：新華社，賈浩成 攝

日本惹事，台灣很可能先有事

中國外交部緊急提醒中國公民避免非必要赴日、教育部同步發佈留學預警，更在琉球主權爭議上要求重新釐清琉球歸屬問題，如果高市不撤回不當言論，中方勢必將採取進一步經濟制裁，包括限制雙邊貿易、投資及技術合作。早在10月9日中國常駐聯合國副代表孫磊在聯合國大會第三委員會發言時，敦促日本「正視其對鄰國的侵略歷史和殖民統治，切實消除對婦女、沖繩人及其他原住民族的歧視和偏見」；第一次將沖繩與殖民統治和原住民族相連結，琉球復國運動成為焦點，長期宣導琉球獨立的日本龍谷大學教授和琉球民族獨立綜合研究會發起人松島泰勝感謝中方的舉動對琉球民族權益具有重大意義，並高呼：「琉球有事、就是中國有事」。

中日雖然不至演變成軍事衝突，但中國外長王毅方敦促日本早日反思改錯，不要執迷不悟；否則，一切主張正義的國家和人民，都有權利對日本的歷史罪行進行再清算，都有責任堅決阻止日本軍國主義死灰復燃。如果日本想挑戰二戰後的國際秩序，中國還可以據1946年7月簽訂的《中國駐日佔領軍備忘錄》規定：中國有權在日本駐軍、管理行政事務、接管戰略資源，甚至修訂日本憲法；以及《波茨坦公告》若二戰戰敗國（德、日、意等）再次推行侵略政策，反法西斯同盟國（含中國）有權不經安理會授權直接採取軍事行動，或對其領土實施託管、駐軍及管制；高市早苗如果識相，就不會再敢惹事。

美國人也知道必須控管風險，不會讓衝突上升；偏偏日本防衛大臣小泉進次郎不但揚言要修《國家安全保障》等安保三文件，甚至繞過美國授權同意，要在與那國島部署中近程導彈；惹來美軍印太司令帕普羅上將直接熱線斥責。為防情勢失控，美國總統川普11月24日與中國國家主席習近平通話，習近平強調「台灣回歸中國」是戰後國際秩序重要組成部分，而川普則說美方理解台灣問題對於中國的重要性；25日，川普再與高市早苗通話，顯見美國已展開危機控管，約束日本採取進一步刺激行動。

11月25日，日本東京的首相官邸外，抗議民眾手舉「高市發言 立刻撤回」的手舉牌。圖源：新華社

台灣非常可能比日本先有事

反觀台灣，賴清德在多個社媒平台發佈吃壽司和味噌湯的圖頻，21日，衛生福利部宣佈即日起全面解禁對日本食品的進口限制；吳釗燮特意在X平台發佈日本推文，向日本示好，必將燃起民眾新的怒火。台灣在民進黨當局一番瞎操作下，如果繼續幻想著美日聯合保台，繼續挑起兩岸對立、升高衝突，接下來，台灣非常可能會比日本先有事。由於高市不肯收回錯誤談話，北京對台海情勢的監控力道勢必更強於以往，甚至摩拳擦掌，伺機而動。為防擦槍走火，中日雙方勢必嚴陣以待，壓力可能轉向，直撲台灣而來。

◎作者｜陳建仲（前陸委會諮詢委員）
◎本文原刊於《祖國文摘》2025年12月號，經作者授權全文轉載

【您可能有興趣】
‧ 釣教協：強烈譴責高市早苗涉台言論！抗議賴清德附和高市主張！
‧ 統派政團聯合抗議高市早苗涉台妄言：台灣拒當日本軍國主義的犧牲品！
‧ 紀念未竟的光復！釣教協：美日霸權仍在，台灣真的光復了嗎？
‧ 統派政團紀念抗戰勝利80周年 回顧歷史、批判民進黨法西斯逆流
‧ 紀念台灣光復80周年 兩岸同慶緬懷先烈、銘記歷史正義