●兩周後迫遷 大觀居民爭長期安置

板橋大觀社區居民3月和退輔會簽下協議，同意點交房屋，退輔會則承諾緩拆三個月，並提供長期安置的方案，然而兩個多月過去，強拆期限將在6月中旬到來，長期安置方案卻仍未談攏。大觀自救會5月29日再度前往行政院抗議，要求政院正視監察院的調查報告，落實居民的長期安置。

大觀社區居民3月14日和退輔會簽字達成和解協議，6月14日將是居民點交搬遷期限，長達兩年多的反迫遷抗爭看似落幕，但後續的長期安置方案卻仍無著落，引起居民和聲援學生29日再赴政院抗爭。

大觀自救會成員鄭宇焱表示，退輔會目前提出的安置方案只有租金補貼、包租代管和社會住宅，但這三個方案都有租金和租期的問題，如租金補貼不夠高，對於經濟弱勢、年邁的大觀居民來說負擔不起，另外，租屋期限一到也得找其他地方續住，沒辦法提供大觀居民長期和完善的保障。

鄭宇焱說，314之後的三次安置協調會上，退輔會不斷用既有方案來搪塞，不願提出合適的長期安置方案，且退輔會副主委李文忠更在協調會上斥罵居民「不懂禮貌」，甚至說出「你們不滿意安置，我還是一樣拆啦」，令居民備感羞辱，相當憤怒。

大觀居民黃愛雲無奈地說，當初是在強拆壓力下被迫簽約，但居民沒辦法負擔政府的方案，「政府怎麼能就這樣把辛苦生活的弱勢人民趕走？」

針對大觀社區迫遷爭議，監察院也在日前提出調查報告，明確指出大觀社區是「因政府數十年來之消極管理，業已形成居民賴以安身立命之所」，應受到兩公約對居住權的保障，但退輔會卻不顧歷史因素，逕自對居民提起拆屋還地的民事訴訟，追討鉅額「不當得利」，迫遷大觀居民，已違反兩公約施行法意旨，因而要求行政院督促退輔會檢討改進及引以為戒，並對大觀住戶善盡安置、搬遷、免除不當得利及補助等相關義務。

監察院報告中更提到，政院對於頻仍的迫遷爭議，應參考國際審查會議所提建議，制定專法落實「適足居住權」之保障，明確課以權責機關應負之安置義務。據此，鄭宇焱認為，行政院不但應該制定專法，更應專案處理大觀的問題，而不是把居民丟到有限制的住宅資源和租金補貼制度中，比如應專案編列預算給新北市府，透過現地、異地安置辦法，妥善安置大觀居民。

對於迫遷安置專法，鄭宇焱也表示樂觀其成，他指出，徵收條例或是重劃辦法都規定主管機關要有安置計畫，提供租金、救濟金或獎勵金，非正式住居也應有專法提供救濟，對惡意侵占和具有歷史脈絡的非正式住居應區別對待，不能都用提告處理，且要先和居民協商，提供安置計畫，而不是告完就把居民趕走，呼籲盡快訂立專法。

退輔會板橋榮家：長期安置就是現有三方案
不過，退輔會板橋榮家主任厲以剛受訪時強硬表示，不太可能對大觀居民做專案處理，他說，當初簽的協議書，講的長期安置就是租金補貼、包租代管和社會住宅三個方案，這也是國家對沒有住宅的中低收入戶實施的方式。

厲以剛表示，目前大觀社區有10戶要安置，1戶已申請包租代管，其餘希望申請租金補貼，退輔會已承諾租金補貼會讓「拆遷」變成評點項目之一，幫安置戶加分，讓他們更容易獲得補助。至於監察院要求政院做專法，他表示，這還需要修法，政院專法還沒出來前，退輔會就是依照協議書作安置。

不過，自救會也嗆聲，剩下兩周就要點交和迫遷，他們要的是真正能落實居住人權的長期安置方案，如果政府維持現有立場，他們也不會放棄抗爭。

●長榮勞資二度協商 八大訴求沒進展

長榮航空5月29日晚間與桃園市空服員職業工會進行勞資協商，這是工會啟動罷工投票後的第二次協商會議，從下午5點半協商至深夜11點多才告結束，但協商進度牛步化。工會表示，資方針對他們的八項訴求，提出的對案和勞資調解時的對案幾乎一致，連下次會議時間都喬不攏，對此感到遺憾。

空服員工會5月13日發動長榮空服員罷工投票，並提出八項訴求，包括提高日支費（含禁搭便車條款）、改善九大疲勞航班、開放工會參與人評會、增設勞工董事、國定假日雙倍薪、各航班外籍組員不超過2人、給予工會幹部假、更改勞動條件須與工會協商。

目前已有九成、超過3,000名長榮空服員投票，工會可望取得合法罷工權。勞資雙方也在5月24日重啟協商，不過，當天資方針對工會八項訴求，僅回應四項對案，且內容和罷工投票前的調解階段提出之對案幾無二致，未有結果，雙方約定29日下午進行第二次會議。

然而，當日協商會議談到晚間11點多才結束，也未達成共識。工會表示，長榮航空終於回覆工會八大訴求，但遺憾的是，資方所提對案大致與原本團體協商及調解會議上所提，並無二致。直至表定會議即將結束前15分鐘，才提出台北東京（BR198）航班多增加一個月外站過夜之方案。距離工會八大訴求，勞資雙方差距仍然巨大，進度緩慢。

工會還說，資方過去幾天一直堅持協商要直播，但當工會表示願意於6月10日當週召開下次協商會議，並開放直播時，資方反而不願同意與會，改口說要開多次會前會才能決定會議形式及是否進入正式會議。工會質疑，他們提供整整一週的時間，公司都不願承諾下次正式協商的時間，「比起討論訴求，長榮航空更重視直播」。

工會強調，將繼續完成罷工投票程序，6月4日也將舉辦「台灣工人爭民主、長榮空服爭尊嚴」大遊行，6月6日投票完畢後將儘速完成開票作業，呼籲工會會員團結，隨時留意工會訊息，配合工會活動。

●綠委修法訂罷工預告期 航空業工會要求撤案

長榮空服員罷工投票如火如荼進行中，立委也沒閒著，綠委陳明文和葉宜津都於近日提出在《民用航空法》增訂「罷工預告期」草案，規定航空業勞工要在7日或30日前預告罷工日期和方式，否則視為違法罷工，遭工會砲轟限制勞工罷工權，要求綠委盡快撤案。

綠委提案：航空業罷工先預告 且要提供最低服務
民進黨立委陳明文、葉宜津在本月先後提出《民用航空法》增訂第59條之1「罷工預告期」草案，目前已一讀交付交通委員會待審。陳明文提案規定「依法提起之罷工，應至遲於30日前以書面預告開始罷工之日期、方式、時間及地點。未依前開期間預告者，視為違法罷工。非經雇主事前同意，工會不得取消或變更前項已預告之內容。」葉宜津提案則規定勞工「要在7日前以書面預告開始罷工之日期與方式」，且多出一條「必要服務條款」，即要求勞工在罷工期間必須維持40%運量。

5月31日，桃園市產業總工會、中華民國全國航空業總工會、桃園市空服員職業工會、中華航空企業工會、長榮航空企業工會等工會齊赴立法院前召開記者會，痛批立委針對航空業設下罷工限制，企圖奪走勞工罷工的武器，要求陳明文、葉宜津盡速撤案。

全國航空業總工會理事長白永維表示，今年三月立委趙正宇曾提案在《勞資爭議處理法》增訂罷工預告期，但後來在工會抗議下撤案，如今陳明文和葉宜津卻又提出《民用航空法》修正案，意圖捲土重來，根本是幫財團欺負勞工，呼籲盡快撤案，不要因此激發全國航空業總罷工。

華航企業工會理事長劉惠宗也對陳明文和葉宜津提出嚴正譴責，強調民航法是管理飛航安全，而非管理工會或罷工，倘若民航法可納入罷工預告期，未來立委也可以避開勞動三法，用各種法例將全台交通運輸業、服務業等納入罷工預告期，絕不接受這種荒謬修法。

華航企業工會秘書林芸強調，台灣罷工次數和先進國家相比已經少的可憐，且發起罷工十分困難，不該再多做限制。根據立委鍾孔炤調查，台灣在2016年至2019年僅發生7件罷工案件，但罷工在世界各國卻是常態，如韓國有336件、日本97件、美國38件、加拿大569件、德國2973件等等。

此外，台灣勞工罷工需經過多項法定程序，工會要先召開會員代表大會，通過申請勞資爭議「調整事項」調解的提案，在調解不成立之後，工會才可辦理罷工投票，整個時間拖很長，以長榮罷工為例，程序就走了半年，這段時間資方早就可以和勞方好好協商。她表示，許多國家設立預告期，是因他們不需要經過這麼冗長複雜的勞資爭議程序，罷工完全是工會自主事項。

工會：一旦通過，還沒罷工就先輸了！
陳明文的提案中，規定勞工罷工必須提前一個月向雇主告知罷工日期、方式、時間及地點，變更還需要經過雇主同意，林芸認為，這都嚴重影響工會罷工策略，一旦通過將讓勞資實力更不對等，勞工更無條件發起罷工，「仗還沒開打就判工會輸了！」

此外，葉宜津提案還參照《勞資爭議處理法》第54條的「必要服務條款」，規定罷工的航空團體須提供40%最低服務運量給社會大眾。

然而，桃園市產業總工會秘書姚光祖指出，《勞資爭議處理法》有關罷工的「必要服務條款」，指的是「影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益之事業」，如自來水、電力及燃氣供應業、醫院和特定銀行等等，航空業並未被納入。一旦《民用航空法》增訂航空業要提供最低服務，就變成是「消費者至上」的觀點，這樣一來，北捷、客運、百貨業罷工都可能要提供最低服務，將大幅削弱罷工力道，絕不能讓這個條款混水摸魚通過。

近年的大型罷工事件均是由航空業相關工會發起，如2016年華航空服員罷工、2019年初的華航機師罷工，到目前積極籌備中的長榮空服員罷工，航空業工會儼然已成為全台最強悍的工會力量之一，現在立委針對航空業設置罷工預告制度，恐怕不只是為了壓制長榮空服員罷工，也是設法限縮台灣剛剛起步的勞權意識和罷工權利。

空服員職業工會理事長趙剛表示，先進國家罷工頻繁，台灣卻有「兩個七」，即工會組織率不到7%，近年罷工事件只有7件，「我們的工會運動還在牙牙學語階段，立委卻想把這『兩個七』壓到更低！」航空業工會共同呼籲，綠委應盡速撤回限制罷工權的提案。