江蘇無錫高架橋側翻事故救援現場，施工機械在破拆側翻高架橋段。

大陸貨車超載的行業潛規則

10月10日下午6時許，無錫國道高架橋突然側翻，近百米長的混凝土橋伴隨著巨響倒下，將三輛小車壓埋。在側翻橋面上，一輛大貨車裝載的6捲熱軋鋼捲板散落一地。據大陸警方介紹，還有另一輛大貨車裝載7捲，大貨車荷載只有30多噸，但一捲鋼捲板重量就達28噸多。兩輛大貨車累計超載300多噸。

一輛日常使用的家用轎車的重量一般也不過1噸多，此次超載相當於將超百輛小轎車一同放在橋面上，還是以「疊羅漢」的形式壓迫橋面。對此部分貨運司機承認，超載是行業內的普遍現象，單位運費太低，「為了生活不得不如此」。

面對超載亂象，大陸一線執法部門同樣有苦難言。「警力也總有顧及不到的方面，你查他躲，白天合法裝載，深夜凌晨才發動起來裝貨卸貨，隱蔽性很強。就算查處，違法成本低，超載利益大，今天查明天換個時間地點繼續超載。」一名一線執法人員感慨。

多裝多賺？頻繁超載原因何在？

為了使購買的貨車能夠儘快獲得運營資格，不少大陸貨車司機選擇「虛掛」車輛關係——將車輛登記註冊在具有「道路運輸經營許可證」的企業名下，並為此繳納各類費用。

管理費、環保費、入網費……本就是一筆不小的開銷，而近年來該類費用的不斷上漲令不少貨車司機不得不鋌而走險。再加上貨車證件辦理需要有一定資質和安全運營要求，大部分中小業主都選擇掛靠，滋生大批以掛靠牟利的公司。

貨運的上下游企業對超載更是產生了推波助瀾的作用。在日常的熱軋鋼捲板運輸中，一般按照單車運輸重量計費，如果按照規定重量運輸，每一噸鋼材運輸的單價要比超載的單價高出許多。為了節省物流成本，買家傾向於接受違規操作。 對於賣家而言，由於合作關係，部分鋼廠對於產品如何出倉可能會存在「睜一隻眼閉一隻眼」的情況。而超載節約出來的人力和車輛，物流公司又能夠投入其他項目的運營。最終，物流過程各節點的「心照不宣」加上貨車司機的「實際需求」，共同構成了一個人人都知道違規，卻不願意打破的「怪圈」。

為何超載車輛能上橋？

在無錫事故中，很多大陸網民質疑為何相關部門未能及時堵住超載車輛上橋。江蘇執法部門表示，事發地附近鋼材市場比較多，並且早有市民和知情人士對事故橋樑發出警示，當地早應有所防範，有針對性地對重點路口加派監管人力，攔截超載車輛上橋。

據新華社記者調查，此次無錫事故再次暴露整治超載困局。由於深層次的立法問題尚未解決，超載車輛只要不出事故，就無法定罪。此外，根據大陸道路交通安全法，對於貨車駕駛人違規超載的處罰是「貨運機動車超過核定載品質的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載品質百分之三十或者違反規定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。」有關業內人士認為，這些罰款相對於獲利來說，實在是微不足道的。

此外，新華社記者還調查發現，超載超限車輛不上高速，導致國道、省道的通行量超過道路橋樑的承載能力，產生嚴重的安全隱患。而貨運市場低迷、過路費偏高，又使得超載超限車輛抄小路成「潛規則」。

東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松認為，收費公路到期後，應當建立收費降低機制，完善超載監管設施，讓大貨車更規範，行駛安全也更有保障。

獨柱墩橋樑是否存在安全缺陷？

在將事故原因指向貨車超載的同時，事故橋樑的設計也遭到質疑。此次側翻的高架橋為獨柱墩橋樑。「大橋的一個橋墩照片看上去是單支座的，這樣的支撐結構穩定性有可能存在安全隱患。貨車走側邊，就容易失去平衡。」南京一位業內專家說。

近年來，大陸多座獨柱墩橋樑發生傾覆垮塌。按照國際相關領域換算方法，超限100%的貨車1次行駛對公路路面的破壞，相當於標準軸載作用16次產生的破壞，嚴重影響公路使用壽命。此外，由於超限超載引發的道路交通安全事故時有發生。據大陸交通運輸部門測算，車輛每超限超載30%，公路養護費用就要增加200%。

大陸許多專家認為，在當今道路交通飽和、超載嚴重的狀況下，應特別重視其橫向抗傾覆體系的設計，在一定程度上考慮可能的超載因素，因地制宜選取結構方案。根據獨柱墩橋樑的具體特點，有關專家研究認為，嚴重超載的車輛對橋樑的損壞是一次性的和不可逆的，應嚴格限制超載車輛上橋，更不能讓重車在橋上集中排隊靠邊行駛。

◎本文同步刊載《兩岸犇報》第213期