「十三五」計畫的反腐成果

9月28日，大陸中央紀委網站刊登一則「江西省上饒市副市長祝宏根涉嫌嚴重違紀違法主動投案」的消息。根據該網站發佈的公開數據顯示，進入9月以來，因腐敗問題而持續主動投案的有青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達木循環經濟試驗區黨工委書記文國棟，河北省邯鄲市委書記高宏志，雲南省文山壯族苗族自治州政協原副主席陳曉華，陝西省公安廳二級巡視員雷雨等。這是大陸「十三五」計畫提出打虎拍蠅無禁區、全覆蓋、零容忍反腐政策的成果展現。

在這5年間，經立案審查的省軍級以上黨員幹部及其他中層幹部440人。其中，十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀委委員9人。大陸紀檢監察機關立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級幹部8900餘人，縣處級幹部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理5.8萬人，處分村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。

2018年，立案審查調查中層幹部68人，對52.6萬名黨員作出黨紀處分，至2018年底，共有5000餘名黨員幹部主動投案。2019年，立案審查調查中層幹部45人，立案審查調查61.9萬件，給予黨紀政務處分58.7萬人。在大陸官方強大震懾和政策感召下，有10357人主動投案，中層幹部5人、省管幹部119人。

此外，大陸官方還啟動「天網」行動，集中公開曝光涉嫌貪腐外逃的「百名紅通人員」名單，引渡、遣返、異地追訴、勸返多管齊下追逃追贓。根據大陸官方數據顯示，2014年至2019年，全大陸從120多個國家和地區追回外逃人員7242人，其中黨員和公務員1923人、「百名紅通人員」60人，追回贓款185.76億元人民幣。

2000多個合作專案：五年來的「一帶一路」

「一帶一路」是大陸「十三五」計劃中走出去的重要戰略，截至目前，已同138個國家和30個國際組織簽署200份共建「一帶一路」合作文件，共同開展了超過2000個合作專案。

通過共建「一帶一路」，馬爾地夫有了第一座跨海大橋，黑山共和國有了第一條高速公路，老撾由「陸鎖國」變成「陸聯國」的夢想正逐步成為現實。

今年前6個月，中歐鐵路運輸貨車進出口貨物增長30.9%，成為穩定國際供應鏈的「鋼鐵駝隊」；今年前8個月，陸企對「一帶一路」沿線國家非金融類直接投資118億美元，增長31.5%；新冠肺炎疫情期間，匈塞鐵路、中孟帕德瑪大橋、中老鐵路曼邁一號隧道等基建專案成功實現抗疫復工兩不誤。

「十三五」期間的五年，大陸成功舉辦兩屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。2017年5月的首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，形成5大類、76大項、279項具體成果，在不到兩年時間裡，這些成果全部得到落實。2019年4月的第二屆論壇，又形成包含6大類283項的務實成果清單，成為推動「一帶一路」建設的重要里程碑。

大陸「十三五」計畫期間，年產糧食穩定在1.3萬億斤。

山娃也能上好學 一位鄉村教師的「十三五」

「唐老師唐老師，我們什麼時候再上雙師課呀？」新學期伊始，重慶市石柱土家族自治縣中益鄉小學的青年教師唐大鵬就開始為5G雙師課堂做準備。看到他在調試設備，同學們圍了過來，眼神裡滿是期待。

2019年，重慶人和街小學與中益鄉小學搭建了遠程學習平台，5G技術將相隔200多公里的兩所學校連接在一起：城裡的特級教師在一頭上課，由高清AI跟蹤攝像頭對動作進行即時智能識別和捕捉，呈現師生特寫、教室全景和板書，另一頭的老師負責線下輔助，學生遠程同步上課，還能和老師直接互動。「山裡的孩子不出校門就能與名師面對面，這在以前是想不到的。」唐大鵬說。

現代化的示範性農村小學金寨縣希望小學南校區學生在上電腦課。

中益鄉地處武陵山區，山高溝深、土地貧瘠，是重慶市18個深度貧困鄉鎮之一。2017年，「95後」唐大鵬從長江師範學院畢業後，來到中益鄉小學成為一名鄉村全科教師。短短三年間，他見證了許多個「想不到」。

「當時全校只有一棟五層教學樓還算像樣，教師宿舍老舊，食堂又小又擠……」回憶起剛來學校報到的情景，唐大鵬說自己當時「心涼了一截」。

但變化很快到來。在扶貧配套資金支持下，中益鄉小學啟動改擴建工程，原先的水泥運動場地鋪上了塑膠跑道，孩子們有了自己的足球場、籃球場和嶄新的多功能活動室，40多名離校較遠的學生還住進了明亮的新宿舍。同學們驚呼「學校變漂亮了」，家長也感嘆學校是鄉上最好的房子、最美的風景。

校園換新顏，書聲滿山鄉。過去這幾年，在唐大鵬和同事們的一起努力下，中益鄉小學的教學品質越來越好，各項指標名列前茅。村裡的孩子們過去走不出大山溝，現在通過參加各種活動，有的去了重慶主城區，有的到過北京，開闊了視野，增長了見識，還捧回好幾座獎盃。今年新冠肺炎疫情集中防控期間，老師輔導孩子們在家上起了網課，實現了「停課不停學」。

去年9月，唐大鵬被派到位於重慶主城區的南坪實驗小學在職進修。一學期下來，他收穫滿滿：「城裡學校有很多教學方法和經驗值得借鑒，我要把這些都帶回來，再教給山裡的孩子們。」

在他的策劃下，新學期裡，中益鄉小學舉行了隆重的少先隊大隊委換屆活動，儀式感滿滿；學校還計畫開闢一塊菜地，讓孩子們體驗勞動和收穫的快樂。「城裡學校有的，我們山區學校一樣可以有，讓山裡娃也能上好學！」唐大鵬說。

「十三五」的空汙治理：優良天數比例超八成

今年大陸國慶日假期，在北京工作的高雷回家探親時發現家鄉發生了不小的變化。他老家所在的河北省保定市高陽縣，正在進行煤改氣改造。高雷看到，以前家裡冬天取暖用的燃煤小鍋爐不見蹤影，廚房裡新接入了天然氣管道、安裝了壁掛爐，家裡看上去比原來乾淨亮堂多了。

通過改氣、改電等方式替代散煤，是大陸北方地區大氣污染治理的重要措施之一。

「十三五」以來，大陸大氣污染治理取得明顯成效。來自大陸官方生態環境部的數據顯示，與2015年相比，2019年細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市年均濃度下降23.1%，全大陸337個地級及以上城市年均優良天數比例達到82%。

「十三五」期間，大陸科技事業取得歷史性成就，圖為玉兔二號影像圖。

收官之年，藍天保衛戰的成績更加亮眼。今年1至8月，全大陸337個地級及以上城市平均優良天數比例為86.7%，上升5個百分點；PM2.5濃度為31微克/立方米，下降11.4%。藍天白雲的好天氣正在成為常態。

藍天越來越多的背後，是大陸為治理大氣污染打出的一系列「組合拳」。近年來，大陸大氣污染治理工作緊緊盯住京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等重點區域，盯住PM2.5等重點污染物，盯住秋冬季重點時段以及散煤燃燒和「散亂汙」企業等重點領域，持續實施攻堅行動。

北方地區清潔取暖試點城市實現京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋；86%的煤電機組實現超低排放，約7.8億噸粗鋼產能開展超低排放改造；深入開展「散亂汙」企業整治、工業爐窯和重點行業揮發性有機物治理；加強柴油貨車污染治理，大力推進「公轉鐵」；深化重點區域大氣污染聯防聯控，強化重污染天氣應對。

「附近的村子去年就用上了天然氣取暖，據說又乾淨又暖和。」高雷說，相信煤改氣之後冬天能更多一些藍天、少一點霧霾。

城鎮化率44.38%：大陸提前完成一億人口落戶目標

「十三五」期間，中國大陸戶籍制度改革進展順利、成效顯著。據大陸公安部數據顯示，1億人落戶任務提前完成，1億多農業自願轉移人口實現了市民化，戶籍人口城鎮化率由2013年的35.93％提高到2019年的44.38％。

各地取消了農業戶口與非農業戶口之分，統一登記為居民戶口，延續半個多世紀的「農轉非」徹底退出歷史舞台。「十三五」期間，戶口遷移政策全面放開放寬。大陸31個省（區、市）普遍放寬了農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮的政策措施。

中西部地區除省會（首府）城市外，基本實現了落戶零門檻。東部地區普遍降低了落戶條件，部分大城市取消或降低了參加城鎮社會保險年限的要求。南京、武漢、成都、鄭州、西安等特大城市全面放開了高校和職業院校畢業生、技術工人、留學歸國人員等群體落戶政策。北京、上海、廣州、深圳等超大城市建立了公開透明的積分落戶制度。

目前，大陸31個省（區、市）全部推動居住證實施辦法。截至2019年底，全大陸已發放居住證超過1億張，以居住證為載體的城鎮基本公共服務提供機制基本建立。教育方面，「兩免一補」資金和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶，惠及1400餘萬農民工隨遷子女。就業方面，2014年以來累計開展農民工職業技能培訓超過1億人次。

此外，在社會保障方面，全大陸範圍內建立起統一的城鄉居民基本養老保險制度。截至2019年底，農民工參加職工基本養老保險6301萬人、工傷保險8616萬人、失業保險4958萬人。在住房方面，各地加大對環衛、公交等農業轉移人口較多的基本公共服務行業外來務工人員的保障力度，滿足其基本居住需求，取得明顯成效。

「十三五」讓5000萬人告別絕對貧困

大陸減貧超5000萬，大陸貧困村青杠壩村的今昔比較。

2016年至2019年，大陸超過5000萬農村貧困人口擺脫絕對貧困。貧困發生率從2016年的4.5%下降至2019年的0.6%，區域性整體貧困基本得到解決。

四川大涼山，夏末秋至，處處可見苦蕎豐收的景象。8月初，昭覺縣易地扶貧搬遷安置點周邊，已建起服裝廠、口罩廠、塑鋼廠，城外還有四川攀西地區最大的農業產業園。貧困人口主要通過務工和生產勞動實現脫貧，勞動收入佔比逐年提升，非勞動收入佔比逐年下降，增收可持續性穩步提高。

坐落在金沙江大峽谷深處的四川省布拖縣阿布洛哈村，三面環山，一面臨崖，曾是大陸最後一個不通公路的建制村。2019年，阿布洛哈通村公路開始建設。展開地圖，這條3.8公里的公路見證了人類翻越貧困大山的決心：動用了全球現役運力最大的米-26重型直升機吊運機械設備，平均每公里造價超千萬元人民幣。

截至2019年年底，大陸貧困地區實現了具備條件的建制村100%通硬化道路。在西部邊遠山區實施了309個「溜索改橋」專案，幫助當地群眾告別「溜索時代」。

據大陸官方數據，截至「十三五」末，貧困地區群眾交通難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障，貧困地區經濟社會發展明顯加快。

今年27歲的王剛，是貴州省畢節市織金縣建檔立卡貧困戶。受疫情影響，他一直沒有穩定就業，最近準備參加培訓成為一名外賣騎手。此次培訓和騎手招募是美團「新起點在縣」扶貧計畫的重要組成部分，該計畫今年6月起面向全大陸貧困縣提供20萬個就業機會。

依託雲計算、人工智慧、區塊鏈等數字技術的平台經濟正為脫貧攻堅注入新動能。縣長直播間「帶貨」、農民變「網紅」、電商平台打通數字供應鏈……貧困地區農產品銷量不斷攀升，扶貧產業復工火熱，貧困戶通過線上線下相結合，匯聚起社會各界參與脫貧攻堅的強大合力。

大陸國家級電商平台上線運營，解決了貧困地區農產品「賣難」問題。官方建立的「扶貧832」銷售平台，已覆蓋832個貧困縣，註冊採購預算單位近40萬家。截至目前，交易額突破31億元人民幣，上線農產品超過6.8萬個，為貧困地區群眾穩定增收注入不竭動力。

今年大陸官方對最後的52個貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰，各地向最後的深貧堡壘發起總攻，希望在「十三五」收官之年，啃下最後的硬骨頭。

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