高薪低報、打壓工會全都來？中鋼集團員工抗議 戳破「幸福企業」假象

中鋼號稱「幸福企業」待遇人人欽羨，但中鋼子、孫公司的勞動條件和福利待遇矮母公司一大截，如中鋼運通的船員20年沒調薪，退休金被「高薪低報」、工會還遭到頻頻打壓，12月28日，中鋼集團企業工會在立法院外抗議，痛批中鋼董座翁朝棟「吃相難看」，應該下台。

中鋼集團企業工會理事長林明賢表示，外界認為中鋼公司是「幸福企業」，但這其實是建立在壓榨子公司勞工的血汗上，例如中鋼運通的船員，已經20年沒調薪，現在船員爭取退休金補償，竟然還被公司威脅要斷勞健保。他也指出，中鋼日前宣布年度員工調薪3%，但是中鋼保全、鋼堡科技員工都只領到基本工資，也沒有加到薪，且去年中鋼將中機、中冠、中保等子公司踢出中鋼聯合福利委員會，也導致這些子公司員工福利大幅下降，連基本團保都沒有。

林明賢還說，中冠資訊員工有超時工作情形，有的連續上班超過七天、日工時超過12小時，甚至未發放國定假日津貼。他批評，中鋼外表光鮮亮麗，實際上血汗壓榨子公司員工，非常不堪，呼籲中鋼應履行企業社會責任，檢討公司治理方式。中鋼保全工會理事長方敬元則批評，今年中保的福利遭中鋼主導刪減，員工眷屬沒有旅遊、也沒有團體保險，非常不合理，且中保頻頻違反《勞基法》受到裁罰，公司卻未改過，根本是「金玉其外，敗絮其中」。

中鋼集團企業工會呼籲，經濟部應該全面檢討中鋼集團的治理方式，平等善待旗下子孫公司，好好跟工會協商，不要讓他們淪為次等勞工。

中鋼運通工會理事長王慶宏表示，中運公司長期違法犯紀，偽造退休金監督委員會的會議記錄，導致旗下船員長期被「高薪低報」，退休金大幅縮水，有人甚至只領到三分之一，但工會發文主管機關後，政府卻要他們「去法院告」，讓他們很無奈。王慶宏說，目前已有15個船員提出追討退休金的民事訴訟，其中一例已在一審勝訴，但中運仍繼續上訴不願賠償。

據了解，中運主張船員雇傭契約屬於定期性契約，但工會則主張為不定期契約，並協助已退休船員向公司提起訴訟要求將下船期間併計年資，而高雄地方法院7月則判決，本案的船員勞工勞動契約應屬不定期契約案例，判中運應賠償勞工567萬元退休金。

中鋼運通退休船員隨先生說，他進了公司20年，只加薪過3千元，且公司在勞退上高薪低報，導致他的退休金短少了260多萬，他告上法院後，公司原本說要賠給他178萬元，但後來又砍成146萬，開庭簽字當天又改成100萬元，根本是在耍他，怒批中鋼號稱「幸福企業」，卻藏汙納垢，中鋼高官可以領60個月的高額獎金，船上弟兄卻「一毛都沒有」。

王慶宏說，工會提出要跟中運的管理階層協商，但公司卻回應說要中鋼董事長翁朝棟點頭，否則無法同意訴求，讓他們非常不滿，高呼「翁朝棟下台」。王慶宏也表示，公司打壓工會頻頻，威脅工會幹部不要參加活動，也不依法核定會務假，呼籲公司不要再打壓，應該依法行事。

萊豬來了 民團連夜繞行立院 揚言凝聚反民進黨力量

萊豬進口的9項行政命令日前在立法院全數通過，民間反瘦肉精毒豬聯盟在失去立院施力點後再度重回街頭，連續多晚從自由廣場出發在立院週邊舉辦「哀悼民主」繞行活動，並預告在跨年夜當晚在景福門靠信義路段舉行跨年晚會，行動發言人林子文表示，現場會有「獨裁者升旗儀式」，展現出人民的意志與無畏統治者的力量。

林子文表示，因為立法院已經粗暴通過9項行政命令，社會上瀰漫著許多人民「說不出來的悶」，想反抗但又無處宣洩。「過去很多團體在國民黨執政時期抗議都很大聲，但是到了民進黨執政就通通都『惦惦不出聲』了。」林子文強調，民進黨過去長期打著民主、自由、人權等進步的旗幟，卻表裡不一，執政後立刻背離進步價值，不顧多數民意反彈，強硬進口萊豬，未來行動目標就是要「掀民進黨的底」，串聯起社會上反民進黨的進步力量。

反萊豬在11月22日國民黨動員參與秋鬥時曾上看5萬人的盛大場面，但在立院戰場告一段落後，後續抗爭少了藍營政治動員，就回歸過往抗爭基本盤。今（12/29）參與靜默繞行的人數目測約介於30-40人之間，遊行隊伍前排高舉「民主進步」輓聯，後頭群眾則手持蔡英文、蘇貞昌及所有贊成萊豬進口綠委的照片，全程以靜默繞行的方式表達訴求。

勞動黨副主席王娟萍表示，選擇以「靜默」方式抗爭，是因為在過去多個月的反萊豬抗爭中，該說的都已經說了，對民進黨「已經到了無話可說的地步」。

記者觀察，近期幾次反萊豬活動現場的參與者組成，除原與「民間反瘦肉精毒豬聯盟」成員部分重疊的秋鬥組織者外，新成立的公民團體「反仇恨政治動員」也扮演重要角色。其中包含曾支持「愛家三公投」、被同志團體視為「反同大將」的前安定力量副執行長毛嘉慶，以及因為「挺韓」而聲名大噪，擁有32萬訂閱數的YouTuber「寒國人」。

毛嘉慶表示，儘管立法院已通過行政命令，但還是可以透過發動罷免挺萊豬綠委繼續延長戰線，後續若有進口商要進口萊豬時，也不排除直接到港口阻擋貨櫃。

回捐13萬薪還沒拿回來！晚晴社工現身討公道

高雄市晚晴婦女協會7月爆出強迫社工回捐薪資案，至今仍有6位社工仍未拿回薪資，12月30日，高雄市社工職業工會、時代力量立委邱顯智、王婉諭和受害社工一同召開記者會，盼盡快討回薪資，並指出社工界存在「被迫回捐」、「惡意欠薪」、「變更職稱規避社工薪資新制」等三大陷阱，呼籲衛福部立即檢討改善。

高雄晚晴協會日前爆出強迫旗下社工「回捐」薪資給機構，7月至今總計有20多個前晚晴社工站出來控訴，總回捐金額超過百萬，但目前仍有6位社工尚未拿回回捐的薪水。

晚晴回捐案受害社工A小姐說，她曾在晚晴擔任社工兩年多，期間回捐的薪資高達13萬元，但直到現在都還沒拿到回捐的薪資，下週將再次進行勞資調解，希望可以盡快拿回自己的薪水。

立委邱顯智直言，社工界的「回捐」陋習，其實就是「變相減薪」，衛福部以往對此都只有勸導和限期改善，但這件事不是單純把錢還人家就沒事了，衛福部不但應該主動稽查，還應該在《社會福利補助作業要點》第10點中，明定「違反勞動法令」情節重大屬實者，就兩年內不予補助，「不要讓社福機構可以一邊領補助，一邊侵害社工權益！」

除了回捐陋習，位於新竹縣的世涓全人社工師事務所最近也爆出「惡意欠薪」情事，受害社工師梁小姐說，她今年6月至8月受聘於世涓事務所，支援新竹縣社會處的委外方案，但是離職後一直沒拿到這三個月的薪資，經過勞資調解後，才領到6月薪水，但仍有兩個月的薪水未發。

梁小姐說，讓她感到更離譜的是提出申訴後，世涓事務所負責人竟憑藉自己是新竹市社工師公會常務理事，惡意檢舉她違反社工師法，之後事務所還對她及社會處提告「偽造文書」，造成她蒙受身心壓力，但她站出來只是為了拿回應得的薪資而已。

邱顯智痛批，世涓事務所違規在先，還濫訴報復社工師，行徑誇張，衛福部應該介入調查。

高雄市社工職業工會秘書長郭志南則指出，雖然今年實施社工薪資新制，將社工薪水的樓地板設為34,916元，但是政策施行後，仍有許多社福機構規避薪資限制，紛紛要求社工轉為其他職稱，例如高雄市鳳山光復育兒資源中心強迫社工轉任為「教保員」、或是台南市政府社會局另創「社福宣導員」，都是要規避支付社工薪資。郭志南說，社工勞動條件長年低落，希望政府真正改善、落實稽查，不要讓助人的社工不斷沉淪，自己也變成弱勢。

立委王婉諭表示，衛福部2018年雖然設立了「社福人員勞動申訴及溝通平台」，提供社工申訴回捐等不法情事，但是平台受理後，常常是機構先知道自己被檢舉，還有時間可以隱匿相關證據，衛福部回應申訴時間也拖很長，呼籲行政院應成立跨部會小組，處理社工的勞動權益問題，並研議公布違法的社福單位。

對此，衛福部社會救助及社工司專委黃淑惠表示，針對「回捐」的問題，衛福部在最新110年度的《社會福利補助作業要點》已規定，如果社福機構強迫社工「薪資回捐」，將要求機構限期改善，若仍未還薪則兩年都不予補助；如果涉及情節重大或查獲再犯，則立即停止補助兩年。至於是否要公布違法的社福機構黑名單，她則說這需要法律授權，還須內部研議。

地方萊劑零檢出自治條例 政院宣告違憲無效

美國萊豬進口的9項行政命令在立法院全數通過，元旦起將可進口，由於社會民意反彈聲量大，許多地方政府都與中央不同調，各自訂定自治條例，對萊豬與萊劑採較嚴格規範，然而行政院卻在開放前一天（12/31）舉行記者會，宣告地方食安自治條例中凡定有「乙型受體素一律不得檢出」之規定者，因違反憲法並牴觸中央法規，「原訂者函告無效」、「新訂者不予核定」。

政務委員羅秉成表示，地方食安自治條例中凡定有「乙型受體素一律不得檢出」之規定者，因違反憲法並牴觸中央法規，自明年1月1日起，「原訂者函告無效」或「新訂者不予核定」。羅秉成解釋，部分地方自治條例規定「一律不得檢出」，也就是俗稱的「零檢出」，形成「絕對禁止」，但中央法規則是安全範圍內得檢出，這就導致地方自治條例牴觸中央法規。

民間反瘦肉精毒豬聯盟日前召開記者會時，曾援引大法官釋字第738號解釋，認為地方自治可以採取比中央法律更嚴格的管制標準。大法官會議第738號解釋，處理的是電子遊樂場所設立地點與學校等場所的距離，當時台北市、台北縣、桃園縣針對電子遊戲場業設置自治條例，比中央法規更嚴格，大法官認定「符合自治條例之規定，尚無牴觸法律保留原則」。

羅秉成表示，食品不像電子遊戲場，食品具有流通性，和固定處所的電子遊戲場無法相互比較，根據憲法平等原則，居住在不同轄區人民的生命健康具有一樣的價值，因此食安標準應全國一制、同一規範。若地方政府不服，未來可採訴願、申請釋憲等方式，但在這之前不得要求強制執行，否則就有觸法之虞。若地方不聽中央命令執意對業者開罰，則可透過行政處分撤銷該罰單。

法學者：地方定更嚴格標準符合地方自治

然而，政大法律系副教授廖元豪質疑，在本件爭議中，中央有什麼公益去逼迫全國各地方政府都必須放得跟中央一樣寬？地方政府不能就居民食品安全問題訂定自己的標準？釋字550號解釋也曾指出，依據憲法「各地方自治團體尚有辦理衛生、慈善公益事項等照顧其行政區域內居民生活之責任」，那訂定較嚴格的標準，保護居民食安，不也是地方政府之重要權限與義務嗎？

廖元豪表示，《食品安全衛生管理法》第15條第4項，是「以不得檢出為原則，但中央『得』放寬」。所以並不是授權中央做「全國統一絕對」的規定。中央的放寬規定，應該僅屬「最寬鬆」的底線標準。也就是說，如果地方訂定自治條例，放得比中央還寬，那是違法的，因為中央的規定是底線；但若地方訂定比中央更嚴格的標準，那其實符合法條的真意，與釋字738的情形也較接近。

萊豬進口爭議從立院表決大戰衍生到中央與地方法規大戰。民間反瘦肉精毒豬聯盟發言人李建誠痛批，行政院宣布零檢出自治條例無效，已成「萊豬行政院」。他表示，地方自治無涉對美貿易的承諾，若中小學營養午餐可以不吃萊豬，地方政府為何不能從嚴規範？

李建誠強調，今晚反萊豬跨年晚會仍會持續舉行，但因應疫情緊繃，不會號召民眾到場聲援，籲請民眾共同做好防疫，並堅持反萊豬、顧健康。元旦升旗將對反民主、反科學的蔡政府表達抗議，也會將美國豬標章掛上行政院的門口。

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