◎作者｜成吉鹿（自由撰稿人）

中國南海地圖。圖源：網路圖片

南海仲裁案是美國幕後指使，由菲律賓於 2013 年 1 月 22 日正式向海牙常設仲裁法院（Permanent Court of Arbitration）提交，經過約三年的審理，最終由依據《聯合國海洋法公約》附件七所組成的臨時仲裁庭，在2016 年 7 月 12 日做出了南海仲裁的裁決。

海牙常設仲裁法院（Permanent Court of Arbitration，簡稱 PCA）是由 120 多個國家組成的機構，經費主要來自成員國的會費與仲裁案件的費用。它不屬於聯合國，也不受聯合國指揮。當時擔任仲裁庭長的是日本極右翼政客柳井俊二，一位菲律賓仲裁員，柳井俊二指定另外四名仲裁員湊合而成。這是一樁美國律師代書，菲律賓支付美國3000萬美元的律師費，為中國製造輿論麻煩的國際仲裁案件。

由於動機純為政治目的，湊合而成的仲裁庭缺乏知識，做出的結論偏離常識，如太平島是礁不是島（馬英九總統隨即送交仲裁庭大量太平島是島嶼的專家資料文件，仲裁庭置若罔聞），否認中國在南海的九段線國界。中國沒有參加仲裁，拒絕承認仲裁結果。在政治上中國不接受、不承認、不執行。更沒有任何機構能強制中國遵守。

2016年南海仲裁徒勞無功，沒想到10年以後，美國再重演那場鬧劇。圖源：央視

二戰期間日本竊佔中國的許多南海島嶼，中國是戰勝國，二戰後派出海軍逐一收復，釐定疆界，以軍艦的艦名為諸島重新逐一命名，印製地圖。歷史證據確鑿，無可爭議。仲裁庭缺乏知識，罔顧歷史，胡亂政治裁決，中國不可能接受，更談不上遵守。

南海仲裁案2016年7月公佈後，美國要證明裁決有效，派出斯坦尼斯號和雷根號兩個航母戰鬥群在菲律賓海附近海域活動，威懾中國就範。中國要證明裁決無效，派出海軍三大艦隊的海空軍、火箭軍進入備戰，多位上將坐鎮南部戰區指揮。對峙多日，美國沒有得逞。由於仲裁結果無效，菲律賓要求美國退回3000萬美元的律師費未果，偷雞蝕米。原以為一場鬧劇就此結束。

「尼米茲號」和「雷根號」組成的雙航母戰鬥群在南海。圖源：美國海軍

沒想到10年以後，美國再重演那場鬧劇。除了美國及菲律賓，糾集了另外12個國家：澳洲、英國、加拿大、紐西蘭、日本、德國、義大利、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛維尼亞。集體叫嚷支持南海仲裁的裁決，抗議中國。

如果細分這14個國家會發現有趣的現象，當事國菲律賓必然參加之外，有盎薩的五眼聯盟：美國、澳洲、英國、加拿大、紐西蘭。有美國駐軍的二戰戰敗的軸心國：日本、德國、義大利。有隨美國起舞的波羅的海三小國：愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛。外加美國當前的第一夫人Melania Trump的移民母國，巴爾幹小國斯洛維尼亞。東歐最落後的國家（政治腐敗、基建落後、人口外流、貧富差距、森林砍伐等）羅馬尼亞。

如果在20年前，美國或許能拉到60個國家一起叫囂，如果在10年前，美國或許還能拉到40個國家一起咆哮，如今美國淪落到只能拉到12個貼身的附庸國家湊數，而且都不是濱臨南海的域外國家。菲律賓以外東南亞的南海相關國家，亞洲其它國家無一響應，構成一幅帝國漂零，荒謬鬧事的群組。

其中以日本蹦跳最高。日本外務大臣茂木敏充公然批評中國在南海的疆域主張九段線没有法律依據，日本是南海事務的利益攸關國家，有权要求中國遵守南海仲裁的裁決。中國隨即拉出日本把落潮時只有幾平方公尺露出海面的沖之鳥礁，私自暗中劃出了40萬平方公里的專屬經濟區，甚至超過了日本的國土面積的暗搞，直接抬上桌面公開譴責，引起世人的注意。

2024年4月7日，美國、日本、澳洲和菲律賓在南海舉行首次聯合軍演。圖源：Armed Forces of the Philippines 臉書

中國拒絕承認其經濟海域，視同公海，將保護漁民前往作業，軍艦海警自由出入。中國更上一層的反對美國日本私下授受琉球群島。琉球群島主權不屬於日本，應該獨立建國的議題，計劃在聯合國提出討論，讓日本頭痛。

菲律賓也亂蹦很高，菲律賓在西班牙統治期間以北緯20度為疆界和台灣劃分，巴丹群島在北緯20度以北，歸屬台灣。美西戰爭後，西班牙被迫把菲律賓讓渡給美國的文件也劃定北緯20度為界。巴丹群島從歷史，法律，地理，居民的概念看，應屬台灣。因此中國認為是本國領土，將來軍艦海警可以執行領海管轄，讓菲律賓頭痛。

最近菲律賓國防部長Teodoro對中國出言不遜，污蔑中國，立即被中國制裁，其所有家屬親人不得進入中國港澳，亦不得有商務往來。菲律賓的老舊軍艦馬德雷山號擱淺仁愛礁灘頭廿多年，拒絕拖離。7月16日，中國海警宣佈依法攔阻菲律賓向仁愛礁坐灘軍艦運送違規建築材料的船隻。菲軍方監測到仁愛礁周邊有9艘中國船艦聚集，不排除直接拖走那艘破船馬德雷山號。看來這件拖延27年的燙手山芋終於逼近解決時刻。

馬德雷山脈號軍艦是菲律賓在1999年刻意擱淺於其佔領的仁愛礁，以加強菲律賓在南沙群島的主權。圖源：維基百科

從南海仲裁迄今，中國已經磨劍10年，海空軍力量翻倍成長，美國帶領的14國抗議比當年更加蒼白無力，不過是一場鬧劇，一張廢紙，不值理會。中國除了有強大力量護衛南海疆土，更有力量掀起日本沖之鳥礁私自非法圈劃海域、琉球群島不屬日本，巴丹群島不屬菲律賓應屬中國等更大的議題，讓惡意鬧事的日本，菲律賓灰頭土臉。

◎作者｜成吉鹿（自由撰稿人）
◎編輯｜山那編

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