招不到、留不住,大陸幼教師資「短板」怎麼補?

By 吳松山 / 2019-05-09 15:40:57 /
摘要:

今年2月大陸網民傳出「民辦(私立)幼兒園將退出歷史舞台」的網路謠言,北京教育部隨即發文澄清稱,私立幼兒園不僅不會退出歷史舞台,相反還會繼續加大扶持力度,鼓勵社會力量辦園,特別是引導和扶持更多私立幼兒園提供普惠性服務。大陸所謂的「普惠性服務」類似於台灣近幾年推動的「非營利」、「準公共化」幼兒園。同時,為了破解大陸幼兒教育「入園難」「入園貴」問題,大陸國務院計畫到2020年普惠性幼兒園覆蓋率將達到80%的目標。

xxx在山東威海市經濟技術開發區橋頭鎮中心幼兒園,孩子們在體驗農事樂趣。(圖片來源:新華社)

據教育專家估算,從2017年至2021年的5年間,大陸幼教師資缺口將超過200萬。根據上海師大就業中心介紹,該校每年約130名幼教畢業生,學生還沒畢業就被預定了。相對於上海每年新增近3000個學前教師需求,目前相關專業畢業生可謂杯水車薪,近年來均出現100多名畢業生引200多家幼兒園前來「爭搶」的情況。

從全大陸範圍來看,幼教師資缺口已成為學前教育發展的一大短板。西南大學教育政策研究所曾經對缺口做過估算,到2021年學前教育階段的在園幼兒數將達到5750.82萬人,需要專任教師383.39萬人,保育員191.69萬人,教師總需求量575.08萬人。從2017年到2021年,一共需補充超300萬名教師,包括近200萬名專任教師和130萬名保育員。

同樣,按照2013年大陸教育部發佈的《幼兒園教職工配備標準(暫行)》,全日制幼兒園的教職工與幼兒的比例需達1:5至1:7。以2016年大陸幼兒園教職工381.8萬人、教職工幼兒比約為1:12計算,若要達到1:7的目標,需新增教職工248.8萬人。大陸教育專家表示,按現在大陸學前教育的規模,培養出這些教職工需要花11年時間。

幼教年終收入不到小學教師一半

大陸幼教師資短缺從外因上看,是二孩政策後出現了生育高峰,本專科人才供給不足;而從內因上看,是幼教老師對年輕人來說缺乏吸引力。同樣歸屬一個教育部門的公辦幼兒園和公辦小學,同樣是收入經過了績效改革,兩者卻相差甚遠。大陸東部地區小學教師人均收入超過2萬元人民幣,幼兒園教師人均6000元人民幣,此外,平時每月的薪水比小學少10%,退休金也要「打折」。

一位幼兒園教師說,如今幼教流動性很大,有的去了小學,有的乾脆去了企業,離開了教師隊伍。在發達地區,年輕教師每月到手4000多元人民幣,工作又辛苦,實在難有吸引力。

xxx今後3年,甘肅省將每年招聘4000名幼兒教師。圖為甘靜寧縣城川鎮大寨村幼兒園上音樂課情形。(新華社 范培珅 攝)

補齊幼教師資短板還須加大投入

「不專業」成為大陸當下幼教的突出問題。根據大陸教育部統計,幼兒園教職工的學歷主要集中在專科水準,但有22%的教師只有高中及以下文憑。此外,大陸擁有幼教資格證的在職教師占比為61%,持非幼教教師資格證的占比為17%,無證教師占比達22%,農村地區無證教師比例高達44%。

「投入少」導致「缺口大」,「缺口大」導致「不專業」,大陸當下的短板是學前教育的欠賬,因此需要官方進一步加大投入。大陸目前教育經費中,50%用於義務教育,45%用於高等教育,學前教育只能在剩餘5%裡分一杯羹。專家建議,從長期看,應將學前教育中的至少一年納入義務教育,有條件的地方可整體納入,確保投入。從短期看,可通過吸納部分非學前教育科班出身、但具有教育學或相關人文社科背景的學生,經過學前教育專業培訓,考取相關資質,從事幼教職業,以解燃眉之急。

比如,2017年甘肅省引導1000名大學畢業生到公辦民營的村級幼兒園服務,期限為3年,希望這些進入村級幼兒園的大學畢業生在接受專業培訓獲得幼教從業資格後,能成為提高農村學前教育的中堅力量。

【專題】大陸幼教政策與現況:如何破解入學難、入學貴?
招不到、留不住,大陸幼教師資「短板」怎麼補?
大陸社區幼兒園為何配套難?
武漢力爭八成以上幼兒進公辦或普惠性民辦幼兒園

0 Comments