12月21日，烏克蘭總統澤倫斯基到訪華盛頓，在美國國會發表演講。圖源：法新社

歐洲理事會15日批准了歐盟委員會此前提出的第九輪對俄羅斯制裁措施。美國政府同一天也宣布新一輪對俄個人和實體制裁措施。自今年2月24日俄羅斯發起對烏克蘭的特別軍事行動以來，西方採取多輪制裁試圖從經濟上擊垮俄羅斯。烏克蘭危機升級以及此後的拉鋸式延續，使俄烏經濟民生受到衝擊，也深刻影響全球經濟復甦。

制裁衝擊但未能擊垮俄經濟

自烏克蘭危機升級以來，西方對俄實施了多輪涉及金融、貿易、能源等多領域制裁，造成俄金融市場劇烈波動，盧布快速貶值，物價攀升，供應鏈失穩加劇。但隨著俄方採取一系列反制措施，俄經濟目前總體穩定。

俄總統普京12月15日以視訊形式召開會議時表示，在俄政府、金融機構和各地方共同努力下，俄經濟局勢得以恢復穩定。普京說：「西方國家通過制裁，試圖將俄羅斯推向世界發展的邊緣，但俄羅斯絕不會走自我封閉的道路。」俄羅斯外貿和投資正在向充滿活力的發展中國家、地區和市場轉移。

普京說，雖然今年俄經濟面臨萎縮，但降幅遠低於此前一些專家預測的20%。俄2022年國內生產總值將下降約2.5%，較此前2.9%的預測降幅再次收窄。俄物價水平自3月至4月出現較大幅度上漲之後，從5月至今一直保持相對穩定。目前俄公共財政保持穩定，預計今年和未來幾年，俄預算赤字將保持在較低水平，約占國內生產總值的2%。

12月10日，在俄羅斯莫斯科，人們在雪中行走。圖源：新華社，亞歷山大攝

分析人士認為，在經歷了年初盧布的大幅震蕩、西方企業大量退出俄市場等一系列衝擊後，俄依靠宏觀調控政策短時間內穩定了國內金融體系和經濟秩序。此外，由於歐洲各國對俄能源等商品短期依賴性強且俄加大對亞洲、非洲的出口，俄在國際貿易中仍有所獲。

國際貨幣基金組織在今年10月發布的《世界經濟展望報告》中指出，得益於石油出口和國內需求相對穩定，俄羅斯經濟萎縮狀況沒有預期嚴重。

俄羅斯卡盧加州國立齊奧爾科夫斯基大學教授克魯季科夫認為，西方對俄制裁的主要目標之一是切斷俄羅斯從能源（主要是石油和天然氣）市場中獲得收入的渠道。但其結果是能源市場商品價格上漲得更多，俄能源出口收入也相應增加。

烏遭遇經濟民生困境

相比之下，烏克蘭危機升級以來，烏克蘭經濟遭遇重創，民生困境加劇。

6月20日，頓涅茨克當地居民從被損壞的建築撤離。圖源：新華社，維克托攝

一方面，2022年烏克蘭經濟將陷入嚴重衰退。烏克蘭第一副總理、經濟部長斯韋麗堅科日前在新聞發布會上說，由於電網基礎設施受到破壞，烏克蘭經濟部預測該國2022年國內生產總值下降32%至33.5%。世界銀行10月份發布報告指出，俄烏衝突摧毀了烏克蘭眾多工廠、農田。預計重建工作將需要至少3490億美元，相當於烏克蘭2021年全年經濟總量的1.5倍。

另一方面，烏政府債務不斷提升。烏克蘭最高拉達（議會）財政、稅收和海關政策委員會主席蓋特曼采夫11月底說，截至今年10月底，烏政府債務規模達1031億美元。為填補預算赤字再次舉債是烏政府債務規模擴大的主要原因。據報道，此前烏政府曾預計2023年至少需550億美元國外援助以覆蓋基本開支。《華盛頓郵報》日前報道說，烏克蘭可能「無法履行外債償付義務」。

這是3月8日在波蘭華沙國際會展中心拍攝的為烏克蘭人搭建的簡易床鋪。圖源：新華社，華沙PTAK國際會展中心供圖

烏民生困境也在不斷加劇。聯合國方面11月公布的數據顯示，2月24日至11月22日，共有超過786萬名烏克蘭人抵達俄羅斯和歐洲各國。烏總統澤連斯基12月12日在與美國總統拜登通話時表示，烏克蘭50%的能源基礎設施在襲擊中被毀。烏總理什梅加爾12月9日在內閣會議上表示，目前該國所有火力和水力發電廠均遭到破壞，40%的高壓輸電設施不同程度受損。

危機深刻影響全球經濟復甦

國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃11月表示，烏克蘭危機是今年世界經濟面臨的「最大不利因素」，而且明年可能也是如此。經合組織11月預計今年全球經濟增速為3.1%，明年放緩至2.2%。國際貨幣基金組織預計明年歐元區經濟增長率降至0.5%，美國降至1%。

這是7月27日在土耳其伊斯坦布爾拍攝的黑海糧食外運聯合協調中心。新華社記者 沙達提 攝

首先，全球糧食、能源安全受到嚴重衝擊。世界銀行行長馬爾帕斯說，烏克蘭危機及西方制裁導致糧食、能源、化肥短缺，由此引發糧食安全危機，而遭受打擊最大的是最貧困人群。在歐洲，受能源供應緊張影響，多地天然氣價格屢創新高，加劇通脹壓力，加重民生負擔。歐盟統計局的新數據顯示，歐元區能源和食品價格持續飆升，10月通脹率按年率計算達10.7%，再創歷史新高。歐盟委員會近日發布的2022年秋季經濟預測報告稱，歐盟、歐元區和大多數成員國經濟預計在今年第四季度陷入衰退，明年第一季度經濟活動將繼續萎縮。

其次，供應鏈受阻等因素拖累全球經濟復甦。烏克蘭危機和西方對俄制裁不斷升級導致港口堵塞、領空關閉，使海運、空運和陸路交通壓力持續升高，長期依賴跨境運輸的汽車零部件、半導體、糧食、能源等行業的短缺問題持續加劇。中國常駐聯合國副代表耿爽12月6日在安理會審議烏克蘭人道問題時表示，當前全球面臨的糧食、能源危機不是生產和需求問題，而是供應鏈出了問題，國際合作受到干擾。

這是8月16日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 劉傑 攝

在全球經濟復甦受到烏克蘭危機深刻影響的同時，美國則是這場危機最大的受益者。據美國雅虎新聞網站報道，2月烏克蘭危機升級以來，歐盟國家已承諾購買價值約2300億美元的武器裝備，鑒於美國軍火商是歐洲的主要供應商，他們會拿到這些訂單中的最大份額；當歐洲深陷能源危機時，美國則「趁火打劫」，搶占歐洲能源市場並高價兜售。金融信息服務提供商路孚特公司的數據顯示，美國9月出港貨船裝載的液化天然氣近70%運往歐洲。據歐洲多家媒體報道，美國公司每艘駛往歐洲的液化天然氣運輸船可賺取超過1億美元利潤。

分析認為，全球經濟復甦本就面臨地區不平衡、政策不協調以及疫情反復帶來的諸多不確定性，烏克蘭危機疊加西方對俄制裁導致全球供應鏈受到干擾，嚴重影響全球貿易正常運行。除此之外，在高通脹的壓力下，美國等經濟體繼續收緊貨幣政策，將導致一些國家債務違約風險升高，令世界經濟復甦面臨更多風險。

◎來源｜新華國際頭條
◎編輯｜王觀生

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