圖為2009年時任民進黨主席的蔡英文，偕同謝長廷、游錫堃、蘇煥智等人，帶領上萬人從台北市頂好商圈出發遊行至凱達格蘭大道，抗議當時的馬政府開放美國帶骨牛肉、牛絞肉、牛內臟等進口。（圖／翻攝自聯合新聞網）

8月28日，美國眾議院外交委員會啓動對國務卿蓬佩奧藐視法律的訴訟，指其「政治上明顯濫用」國務院資源。事件導因於美國共和黨全國代表大會期間，正在以色列出訪的蓬佩奧錄製演講視頻為川普「助選」。此舉，不僅打破了美國國務卿歷來不涉黨派議題的慣例，也涉嫌違反美國國務院的相關規定，還招致「用黨派政治綁架美國外交」的諸多批評。這樣的新聞，自然引不起台灣媒體的注意，當權者毀憲亂政的現象在台灣俯拾皆是，掌握權力就掌握「真理」。

日前，蔡英文繞開法定的行政程序，避開立法院的監督，無預警的以行政命令宣布開放美國瘦肉精（萊克多巴胺）豬肉，並放寬30月齡以上美國牛肉進口，引發外界對民進黨「今是昨非」的批評。大凡經過解嚴前後政治變遷的一代，很難不對當前的時局發出感慨。台灣的民主政治得來不易，但崩壞的速度卻讓人瞠目結舌，從阿扁的貪腐到小英的專斷，昔日在街頭振臂疾呼還言猶在耳，如今身處廟堂，字字句句都反過頭來招呼在自己身上。那些年以「民主」之名允諾的未來，如今卻積弊難返不堪聞問。政治人物顛倒黑白面不改色，藍綠群眾各擁其主不問是非，知識份子翻雲覆雨躋身廟堂，好不容易告別了「反共復國」的舊黨國，沒想到卻迎來了「倚美抗中」的新黨國。

萊克多巴胺是一種人工合成的β-腎上腺受體素，屬於類交感神經興奮劑，本來研發用於治療人類氣喘疾病，但未通過臨床試驗，卻被美國、加拿大、墨西哥和印尼等國運用在牛、豬等養殖，用以抑制動物脂肪生成並降低成本。據報導，人體攝食過量的萊克多巴胺會造成心悸、嘔吐、頭暈、血壓升高，並有誘發癌症的風險，對孩童、老人、孕婦和心血管疾病患者等高危險族群的危害更大。雖然2012年在美國的強力主導下，「聯合國國際食品法典委員會（CODEX）」以69比67票些微之差強行通過了萊克多巴胺10ppb（10億分之1濃度）的殘留標準，但目前全球仍有160多個國家禁止使用，中國大陸、歐盟等豬肉消費大國（兩者總加佔全球豬肉消費近七成）依然規定以零檢出作為進口標準。

開放美國瘦肉精豬肉（包含內臟）進口，先不談是否真如蘇貞昌院長所說「每天要吃33片排骨，長期食用5到10年才會超標」，單單是民進黨當局對美國無原則的屈從、以及政策「髮夾彎」的雙重標準，就足以讓群情譁然。在此之前，民進黨一向堅持「瘦肉精零檢出」，幾乎所有的縣市長齊聲反對馬英九當局開放30個月以下美牛進口，時任黨主席的蔡英文在民進黨所發動的遊行中，更批評馬英九當局「在處理牛肉問題的時候，從來也沒有跟我們商量過，沒跟國會商量，也沒跟在野黨商量，更沒有告訴我們的社會大眾他在談什麼，他要做什麼，這種政府是不透明的，是欺負民眾的，對不對？」如今，這番話看起來倒是有點「自知之明」，是昔日的蔡英文在拷問今天的蔡英文！

實話說，政治人物在當選後政策髮夾彎的案例，中外皆然，有時候是迫於時勢的不得不然，並非蔡英文所獨享。但是，要硬拗得像民進黨這麼「理直氣壯」，連一句道歉也說不出口，也算是絕無僅有。台灣早在2002年就以獨立關稅區的名義加入世貿組織，如今為了配合美國退群，用雙邊協定取代多邊組織的演出，不計代價的追求與美國簽訂條件可能更為嚴苛的「台美貿易協定（BTA）」。如果說，為了美台BTA我們必須忍受開放瘦肉精美牛、美豬進口來禍害子孫，就不能保證，哪一天民進黨當局為了加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」，就讓日本福島核食悄悄的進入我們的餐桌。

民進黨「今是昨非」的雙重標準並不止於一端。2010年，馬英九任內推動海基、海協兩會簽訂「海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）」並由立法院審議通過。當時作為在野黨主席的蔡英文，批評ECFA是「包著糖衣的毒藥」，是「喪權辱國」的不對稱條約，將加深台灣對大陸的經濟依賴，讓台灣掉入一中框架，並揚言一旦取得執政權後，就會發動公投廢止。如今時移勢易，當初痛批ECFA是「舔共賣台」的綠營政客，現在弔詭的成為了ECFA的捍衛者。陸委會主委陳明通在立法院備詢時就坦承，ECFA整體而言對台灣有益，希望能持續下去。好一個「經濟歸經濟、政治歸政治」！

台灣有539項出口大陸產品列入ECFA免關稅的「早期收穫清單」，迄2020年2月止，累計享受免稅金額高達67.41億美元。這個數字，雖然在兩岸貿易總額中佔比不大，但所涉及的項目包含農漁產品、石化、紡織、金屬、機械等傳統產業，而每年近20億美元的關稅優惠，正攸關傳統產業在大陸市場的競爭優勢和利潤。問題是，目前的ECFA只是一個過渡性的架構協議，「早收清單」也只框架中的一個局部。根據「世界貿易組織（WTO）」的規範，必須在簽署「架構協議」後的10年內，完成包含「服貿」、「貨貿」與「爭端解決機制」在內的整體的經貿合作協定，不能永遠停留在架構協議的階段。屆時，即便兩岸都沒有對ECFA的延續公開表示意見，其他WTO的成員國也會提出質疑，強迫終止兩岸的經貿互惠，以增強自己在中國市場的競爭優勢。

令人遺憾的是，「兩岸服務貿易協議」因2014年的「太陽花運動」的衝擊，迄今為止尚擱置在立法院無法審議，而後續的「貨品貿易協議」與「爭端解決機制」更因為蔡英文當局拒絕承認「九二共識」，導致海基、海協兩會的協商機制中斷而遙遙無期。台灣目前每年從兩岸貿易實現近800億美元的貿易順差，一旦ECFA面臨中斷，再加上「東盟（ASEAN）與中、日、韓、紐、澳等五國（ASEAN+5）即將在最近簽署生效實施「區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）」的壓力，台灣將面臨產業空洞化和經濟僑鄉化的危機。

就誠如陳水扁最近透露，美國在台協會早就明言瘦肉精美豬美牛進口是「政治問題」。ECFA又何嘗只是「經濟問題」？民進黨一方面企盼大陸不要片面終止ECFA，繼續享受和平紅利；一方面卻又極盡所能的推行「去中國化政策」，通過行政與司法手段來遏制兩岸正常的交往交流。多年來，海峽兩岸簽署包括ECFA在內的23項協議，一開始就是以「九二共識」一個中國原則作為互信基礎和政治前提，民進黨「倚美抗中」，以一己之私將兩岸關係的和平與穩定置放在中美對抗的懸崖邊上，搞得兩岸關係劍拔弩張，沒有了「九二共識」作為前提，民進黨當局呼籲「政治歸政治，經濟歸經濟」恐怕也只會是緣木求魚。

美國民權運動領袖馬丁路德・金恩說：「人間最大的悲劇，不是壞人的囂張，而是好人的沈默！」所幸，這兩天，前立法院院長王金平不畏陸委會日前提出的「三個禁止、一個警告」，宣布將代表國民黨率團出席9月20日在廈門舉行的第十二屆「海峽論壇」。在美中尖銳對抗，台海戰雲密佈，兩岸劍拔弩張的此時，有好事者將王院長此行拿來與2005年連戰先生的「破冰之旅」兩相比擬。歷史是一個螺旋向上的運動過程，不會簡單的重複，每一次的歷史的復歸，就意味著朝向更高層次文明的躍進。在公義面前，我們沒有悲觀的理由，只能奮力前進，王院長加油！

◎本文同步刊載《兩岸犇報》第236期

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