俄羅斯衛星社:美國戰略模糊政策從台灣轉移到大陸

摘要:

近期,華盛頓顯然開始測試北京的「紅線」,似乎在營造對台政策的偶然性和混亂性。國務院網站先是拿掉有關美國不支持台灣獨立的字句,拜登突然向記者們宣布台灣一旦發生軍事入侵,美國將提供保護。隨即,國務院很快又表示,對台政策沒有任何變化。但打台灣牌猶如與虎共舞般危險,將導致對台戰略模糊政策轉移到中國大陸。

xxx台北市空景。圖片來源:兩岸犇報

美國再次不支持台灣獨立,在美國國務院網站有關台灣的資料中已出現相關字句。5月初,美國外交部門刪除了有關不支持台灣獨立的用語,並承認中華人民共和國政府是中國唯一的合法政府。根據官方立場,美國涉台關係秉承模糊戰略,但現在不管從哪方面來看,白宮走廊裡彌漫著完全模糊的氣氛。

戰略模糊是美國長年以來有意識推行的政策,多年來一直有助於華盛頓與中國發展外交關係,也在另方面與台灣維護自身利益。形式上,華盛頓認同「一中」政策,不與台北發展政治關係,卻反售武器給台灣。美國戰略模糊政策的關鍵恰恰在於台灣的防衛戰略位置。美國從不承諾台海一旦發生軍事衝突會進行軍事干涉,但也從來沒直接否認軍事介入的可能性。

一直以來,美國就這樣維持模糊的現狀,間或向台灣販售過時的軍事裝備,並發展經濟和非官方關係。但近期,華盛頓顯然開始測試北京的「紅線」。2020年,時任美國副國務卿的克拉奇訪問台北,這是自1979年來美國訪台的最高級別官員。今年,美國參議員兩次訪問台灣,美國軍艦更不斷穿過台灣海峽,在2019年共計9次,2020年高達15次。今年則幾乎每月都發生,其中包括美國巡洋艦羅耶爾港號(USS Port Royal)。

美國似乎在營造對台政策的偶然性和混亂性。國務院網站先是在提及台灣的資料中,拿掉有關美國不支持台灣獨立和中華人民共和國政府是中國唯一合法政府的字句。同時華盛頓宣布,台灣政策沒有任何變化。接著,美國總統拜登突然向記者們宣布,台灣一旦發生軍事入侵,美國將提供保護。隨即,國務院很快又表示,對台政策沒有任何變化。這體現出很大的問題:難道,拜登會不明白本國外交政策基礎?還是真的發生嚴重口誤?而等同於美國外交部的國務院網站,其官方內容能如此馬馬虎虎?

也許,答案深藏在美國的結構性問題中。華盛頓試圖維持世界霸權地位,向其它國家證明,對實施自己的政治意志要有所準備。美國周期性地向台灣發出信號,我們在你們身邊,可以指望我們。同時,美國對台灣參與多邊倡議持謹慎態度。比如,並未考慮台灣參加「印太經濟框架」。並考慮以沒有實際內容的「美台21世紀貿易倡議」取而代之。

如此反覆動作,甚至連美國官員,比如副貿易代表薩拉·比安奇都不得不隨機應變,說出一些曖昧不明的共性原則、價值觀、新模式和貿易標準。但又不觸及具體政策,比如解除壁壘和市場條件協同一致。原因是,華盛頓不想、甚至害怕與北京關係中的不可控關係升級。甚至,避免造成經濟上的徹底矛盾:美國在高通脹和其它經濟問題下,不斷傳出呼籲,重審對華政策和解除川普時推出的關稅壁壘。

對美國當前的拜登政府來說,涉及大陸和台灣的任何行動,都可能產生複雜的政治後果。一方面,美國參議院對華有鷹派,他們責備美國多年來的涉台模糊戰略,敦促採取更積極的作為。另方面,負責經濟的官員們清楚,多年貿易戰對美國消費者造成如此巨大的災難性後果。他們非常明白,台灣是中國的根本利益,中國在兩岸問題上不會做任何讓步,北京會為了維護本國利益貫徹信念。

也就是說,打台灣牌猶如與虎共舞般危險,這將導致對台戰略模糊政策轉移到中國大陸。需指出的是,拜登政府的思考時間也所剩不多。秋季將迎來議會中期選舉,在此之前,拜登政府需明確對華政策。不然,反對派將有更多理由去替換遲遲不做任何決策的民主黨議員。

◎來源|俄羅斯衛星通訊社
◎兩岸犇報編輯|陳迅

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