【編按】
近日，大陸提出《健康中國行動（2019-2030年）》、《關於實施健康中國行動的意見》等文件，計劃花10年的時間，在醫療上，從以治病為中心向以人民健康為中心轉變；從注重「治已病」向注重「治未病」轉變。這項行動計畫還強調動員社會整體的力量，而不是只靠衛生健康系統的運作，希望通過政府、社會、家庭和個人的一起行動，共擔健康責任，共用健康成果。

大陸以精準預防推動全民健康。圖為社區衛生服務站醫師在為病人看診。

大陸將在未來10年實施十年全民疾病預防和健康促進行動，提出將展開控菸、癌症防治、心腦血管疾病防治、心理健康促進等15個重大專項行動。到2022年，基本建立健康促進政策體系，建立國家級環境與健康風險評估制度，重大慢性病發病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙等有效防控；2030年，全民健康素養水準大幅提升，因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低，健康公平基本實現。

據報導，此次健康中國行動是大陸以國家層面指導未來十餘年疾病預防和健康促進的一個重要計畫，其針對重大疾病和一些突出問題，聚焦重點人群，實施一批重大行動。從政府、社會、個人三個層面協同推進，通過普及健康知識、參與健康行動、提供健康服務，實現促進全民健康的目標。

隨著工業化、城鎮化、人口老齡化進程加快，大陸居民生產生活方式和疾病譜不斷發生變化。心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導致的死亡人數占總死亡人數的88%。而形成上述病症的重要原因，則是大陸居民健康知識普及率較低，吸菸、過量飲酒、缺乏運動、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍。

「預防是最有效的減少疾病的方式。」北京大學中國健康發展研究中心主任李玲表示，這次的行動計畫不再只是強調與醫療相關的人與部門的責任，而是將個人作為健康第一責任人，強調健康生活方式的重要性。世界衛生組織研究發現，個人行為與生活方式因素對健康的影響占到60%。

在此背景下，未來大陸健康事業將從以「疾病」為中心向以「健康」為中心轉變；從注重「治已病」向注重「治未病」轉變；從依靠衛生健康系統向社會整體聯動轉變。具體從健康干預來看，鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖，研究完善鹽、油、糖包裝標準。修訂預包裝食品營養標籤通則，推進食品營養標準體系建設。研究利用稅收、價格調節等綜合手段，實施控菸。

值得一提的是，此次健康中國行動，在增加個人責任的同時，增加對地方政府的健康指標考核，包括地方人均壽命、嬰幼兒死亡率、居民健康素養水準、運動人群占比等具體指標。

這是大陸首次提出將對地方政府考核健康指標。對於地方政府來說，要營造有利於人民健康的經濟、社會、文化、生態等環境，不再只是唯GDP論。GDP不能代表百姓福祉，如果看一個地區發展是否均衡，經濟發展是否優質，是否帶來人民福祉，健康將是重要考核指標。

【專題】健康中國行動計畫
健康中國的15個專項行動
減鹽正當時：中國人食鹽攝入量偏高
「健康中國行動」向四類慢性病發起「攻堅戰」
「健康中國行動」必須遏制心理疾病患病率上升