◎作者｜成吉鹿（自由撰稿人）

紐約緝毒局(DEA)公布了逮捕馬杜羅的照片，在史都華國民兵空軍基地降落後的情況。圖源：紐約緝毒局(DEA)

美國政府2025年底發布的「國家安全戰略」（National Security Strategy），拉丁美洲定義為美國必須鞏固的核心利益範圍。隨即美軍在1月3日綁架了委內瑞拉總統馬杜洛（Maduro）夫婦，成為2026年國際最大新聞。川普總統在白宮記者會上得意洋洋，毫無忌諱的明言要奪取委內瑞拉石油，震驚世界。

1999–2013年委內瑞拉總統查維茲（Chavez）在位期間，強化國家控制石油產業，針對美國石油企業進一步國有化、再以石油利潤支撐國內的福利政策，援助古巴、尼加拉瓜等反美的社會主義國家，因此和美國結怨。2002年美國曾經發動政變企圖推翻查維茲政權失敗，美國國家民主基金會（NED）以及NGO不斷以資金支持委內瑞拉反對派團體，破壞查維茲政權。

2018年馬杜洛總統大選連任，在次年宣誓就職時，川普總統糾集了50多個國家，強行推出並承認當時擔任委內瑞拉國民議會議長的瓜伊多（Guaido）為合法總統，並策動政變企圖推翻馬杜洛，最終失敗。接著美國政府對委內瑞拉國營石油公司（PDVSA）實施嚴厲制裁、凍結該國外匯300億美元及30公噸黃金、切斷馬杜洛政權的外匯現金。逼迫其下台，雖未成功，卻造成委內瑞拉長期嚴重的物資短缺、通貨膨脹、國民外逃。

2019年1月23日，在委內瑞拉卡拉卡斯，反對黨成員、時任議會主席胡安·瓜伊多（中）在反對黨支持者集會上發表講話。圖源：新華社，鮑里斯·貝爾加拉攝

2025年底美國在委內瑞拉外海及加勒比海地區集結了數十年來規模最大的軍力，包括18 艘軍艦、福特號航母、核動力潛艇、F-35B 戰鬥機、MQ-9 死神無人機、 B-1B 和 B-52 轟炸機，以及15,000 名美軍，川普決心要把馬杜洛除之而後快。1月3日深夜，突然轟炸首都加拉加斯各處政府大樓及軍事基地、發動電子網路作戰破壞電力及指揮系統。三角洲特種部隊趁亂搭乘直升機，配合内奸指引，綁架了委內瑞拉總統馬杜洛夫婦，押送美國紐約曼哈頓聯邦法院受審。

川普藉口緝毒行動，意在奪取委內瑞拉石油。現在委內瑞拉副總統羅德里格斯（Rodríguez）代理總統，政府及軍隊完整保留，政局穩定。羅德里格斯也是反美的社會主義領袖，川普能否順利治理委內瑞拉，奪得石油，回到30年前美國全面掌控的時代，並不容易。名為緝毒行動，實為軍事作戰，繞過國會未經授權，已經引起國内政治及司法的反彈。

1月5日宣誓就任委內瑞拉代理總統的前副總羅德里格斯。圖源：法新社

原本拉丁美洲國家裡有12個是左翼政府，聲勢浩大。然而巴拉圭2023年大選、智利、玻利維亞、厄瓜多爾和宏都拉斯在最近2025年大選，五國都是右翼得勝。巴西、哥倫比亞、哥斯大黎加、海地、秘魯五國將在2026年大選，右翼勢力漫延，局勢搖擺。川普掌控委內瑞拉之後，拉丁美洲可能盡成右翼親美的政治版圖，中國的經貿佈局，俄羅斯的軍事影響，都可能被排除在拉丁美洲之外。中國已經告知委內瑞拉未來的新政府，必須維護兩國的投資利益，經貿合同，並且積極準備法律保護行動。

2022年6月10日，在美國加州洛杉磯，一名抗議者手持標語牌參加遊行，抗議美國拒絕古巴、尼加拉瓜、委內瑞拉三國領導人參加美洲峰會。圖片來源：新華社

委內瑞拉雖然有三千億桶世界第一的石油儲藏量，但是多年來生產、稀釋、運輸、外銷都受到美國的嚴厲制裁，石油產業設備荒廢老舊，總產量落到全球的1%。中國 2007年以來向委內瑞拉提供了價值600億美元的人民幣貸款，其中500億美元提供國營石油公司逐漸改善更新老舊設備，目前已達到日產100萬桶，為廿年前300萬桶的三分之一。其中80%以人民幣計價銷往中國，委內瑞拉以此償還中國的貸款及進口民生物資，維持國民生計。這使石油美元掛勾的基礎鬆動，展現中國巨大的經貿影響力，皆非美國所樂見。

委內瑞拉生產的是重質黏稠的石油，生產成本很高，維持目前日產100萬桶，就需要不斷的資本投入。未來若要把產量恢復到每日300萬桶，資本投入恐超過 1,000 億美元。目前美國是石油最大生產國，重要的石油輸出國。世界石油是供過於求，委內瑞拉與美國本土的石油是處於輸出競爭的狀態。而且中國是最大買家，排除中國，石油賣給誰。難怪川普大力呼籲，美國的石油公司卻小心謹慎，興趣不高。如何把石油變成穩定的獲利引擎，仍是未知的道路。

川普繼續向媒體通告，可能對哥倫比亞、古巴、伊朗、墨西哥等國發起同樣行動。同時威脅加拿大、丹麥、巴拿馬，對併吞加拿大、強購格陵蘭、霸佔巴拿馬運河，念念不忘，志在必得。1月7日總統備忘錄宣布：美國將退出 66 個國際組織。共和黨內部已經有人呼籲川普的精神狀態接近瘋狂，不適合擔任美國總統，要求罷免或辭職。川普帶著美國走上了眾叛親離，漫長艱險的不歸路。

《第14172號行政命令》要求美國聯邦機構將「墨西哥灣」稱為「美國灣」，這一做法被一些人視為所謂「唐羅主義」的一部分。圖源：川普「X」

◎作者｜成吉鹿（自由撰稿人）
◎編輯｜山那編

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