◎作者｜程志寰（政治學博士、台灣社會共好論壇籌備會研究員）

當加拿大模擬美國侵略進行兵棋推演，說明兩國的天然盟邦關係出現裂痕，且這道裂痕還在不斷擴大。圖源：兩岸報，AI生圖

自2025年1月川普開始第二任期至今，美國在短短一年多的時間內迅速「開歷史倒車」，撕下其所謂自由主義國際秩序維護者的面具，重新成為一個「美洲帝國」。具體行為包括：重回貿易保護主義，對全世界加徵高額關稅，連北約盟友也不放過；直接軍事拋棄烏克蘭，還要烏克蘭跟美國簽署不平等條約，讓出礦產開採權等；軍事脅迫伊朗讓步，且在尚未達成協議的談判過程便突然對伊朗開戰；對「門羅主義」做出當代詮釋，且對美洲國家施行帝國主義，直接動用武力綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro），持續封鎖古巴且意圖顛覆其政權，妄圖將全美洲牢牢控制在自己手中；高調宣示將透過金錢購買或軍事手段奪取格陵蘭島之主權。

以上種種行徑使美國最緊密的同盟體系——北約的傳統盟國們都開始紛紛到中國大陸進行領導人會見，希望與大陸開展更多經貿合作，藉此對沖美國對全球經濟霸凌的風險。其中，最受全球矚目的，便是與美國邊界緊鄰，且和美國長期以來維持著北美洲「天然盟邦」的加拿大。

川普正盯著手機上的購物軟體，似乎在考慮該買下哪件商品，購物車中包括加拿大、格陵蘭島和巴拿馬運河。圖源：埃里克「X」

一、美國和加拿大特殊的「共生關係」

美國和加拿大的緊密關係十分特殊，可以說是一種全方位的、特殊的「共生關係」。在歷史上，由於兩國都曾是歐洲國家的北美殖民地，因而有著共同的歐洲人口移民和開拓史。在種族上，由於英國對北美洲的殖民統治時間較長、統治疆域也最大，因此美加兩國的主要人口都是盎格魯薩克遜人，也有著共同的語言和文化。在地理上，加拿大人口稀少，且高度集中在美加兩國邊界的幾個大城市中，如東岸的渥太華、多倫多、蒙特婁，中部的卡加利，西岸的溫哥華等。在經濟上，美加兩國從1988年就簽署了美加自由貿易協議；1992年兩國再和墨西哥簽署協議，建立「北美自由貿易區」（NAFTA），兩國商品流通高度自由，經濟高度相互依賴。

加拿大人口最集中的地區都基本靠近美國，因此對外貿易的重心只能是「南向」。圖源：Differentiated Analytics

更重要的是，美加兩國在軍事安全領域的合作也極為緊密。在18世紀末到19世紀初美國獨立前後，與英國殖民且駐軍的加拿大發生過幾次軍事衝突。但隨著20世紀初期，英國逐漸衰弱，美國開始崛起，這一時期成為主權獨立國家的加拿大開始和美國建立緊密的安全合作關係。在二戰時期，由於英國不斷遭德軍轟炸，英美加三國決定在北美洲開展研製原子彈的「合金管工程」（Tube Alloy）計畫。主要的濃縮鈾和試驗場地在美國，而加拿大則是提供鈾礦和提煉鈽元素的基地。在冷戰初期，加拿大不僅成為西方陣營重要聯盟——北大西洋公約組織（NATO）的創始會員國，還與美國建立了北美防空司令部（NORAD），將整個北美洲的防空反導和偵察、預警機制整合在一起，以應對蘇聯戰略轟炸機、洲際導彈襲擊美國勢必會通過的「北冰洋大圓航線」。基於此合作關係，美加兩國的空軍、雷達站點、衛星數據鏈、防空和導彈防禦系統等重要戰略資產都是高度整合與協作的。而在21世紀初，美國於中東發動的「反恐戰爭」中，加拿大也基於其北約盟邦的義務，積極參與「自願聯盟」配合有關戰事，派遣軍隊前往伊拉克、阿富汗等地與美軍並肩作戰。

基於以上原因，美加兩國由於共同的地理、歷史、文化、種族淵源，以及在當代建立起長期且全方位的緊密合作關係，使它們自然而然成為共生在北美洲的天然盟邦。

2010年2月，加拿大軍隊在阿富汗赫爾曼德省與美軍會面。圖源：新華社

二、「做無法想像的想像」：美加走向軍事衝突？

自2025年初川普第二任以來，如此「天然共生」的美加關係居然急轉直下。川普上任後先是不斷「調侃」加拿大，指出加拿大應成為美國的一個州。接著，川普又批評包括加拿大在內的北約其他盟國的軍費太低，應該提升到GDP的5%，以分攤美國的負擔，但大多數盟友仍然不願意配合川普。今年（2026）初，川普甚至公開批評北約配合美國出兵的盟國軍隊，在中東的阿富汗戰爭中只會「躲在後方」。此舉更激起英國、加拿大政界和軍人群體的高度不滿，並要求川普應該對此番言論道歉。

此外，貿易問題上的一系列磨擦則更令加拿大對美國感到心寒。川普絲毫不顧及已存續超過30年的北美自貿區合作，對加拿大和墨西哥的所有商品加徵25%的關税，對石油、能源加徵10%。加拿大也報復性地對美商品加徵25%關稅。關稅壁壘持續一年後，雖然美加兩國仍然在進行談判，但加拿大總理卡尼（Mark Carney）深刻意識到「這個世界變了」，北美天然盟邦已不再是一件理所當然的事。2026年1月16日卡尼訪問北京，談到要和中國大陸建立「新型戰略夥伴關係」，因為中國大陸是比美國更可預測的經貿夥伴，雙方大幅調降針對彼此特定商品的關稅（如大陸生產的新能源車、加拿大生產的油菜籽）。在1月20日達沃斯世界經濟論壇（Davos World Economic Forum）的演講中，卡尼再次對美國意有所指地強調，世界已進入大國激烈競爭的失序年代，中小型國家們應聯合起來，反抗大國的單邊主義行徑。

川普6月16日參加G7峰會，與加拿大總理卡尼（右）、妻子黛安娜（左）伉儷合影。圖源：The White House

總歸來說，卡尼的種種做法實際上是逼不得已下的「應急反應」。在美國作為自由主義國際秩序維護者時，與其有著延綿萬里之邊界的加拿大自然是雨露均霑的受惠者；面對美國驟然朝向「美洲帝國」的轉變，加拿大為求在惡鄰旁的自保，只能果斷採取避險策略，尋求與其他國家建立更廣、更深的合作關係。

美國物理學者赫爾曼・卡恩（Herman Kahn）在1960年代以「做無法想像的想像」（Thinking about the unthinkable）作為書名，提出其關於美國應如何應對核戰爭的觀點。此一用詞後來便被用來形容對於特殊的風險、黑天鵝事件做提前設想之準備。目前，對於美國轉變為「美洲帝國」的發展態勢，迫使加拿大也必須開始對其「無法想像的想像」做準備了。2026年初加拿大軍方對媒體披露，加拿大進行了百年來難得一見的兵棋推演，內容是模擬美國向北侵略加拿大領土的情境。並且，在此情境下，加拿大完全無法防衛自身領土，美國可能在2至7日內便攻克加拿大境內大部分的戰略要地。因此，加拿大人只能選擇如同阿富汗塔里班組織的游擊戰術，或學習烏克蘭在俄烏戰爭中使用的無人機戰術，在被美軍佔領後，持續進行「不對稱作戰」，使美國難以完全控制加拿大。儘管加拿大政界和軍方認為美加兩國真正走上軍事對抗的可能性不高，但加拿大對此情境「預作設想」的行為，說明了美加兩國的天然盟邦關係出現裂痕，且這道裂痕還在不斷擴大已是不爭的事實。

圖為加拿大軍隊。圖源：百度百科

三、美國才應該是台灣「去風險化」的對象

連加拿大這樣與美國關係深厚的鄰國都開始思考降低對美國的依賴，尋求與其他國家的合作。可見美國正逐漸轉變一個危險、不安的帝國，其肆意挾著自身超強實力霸凌他國，連盟友也絲毫不尊重。這樣的趨勢很可能會是未來數十年國際體系中的常態。

對台灣來說，我們有兩點幸運之處。一是我們離美國非常遠，中間隔著世界上最大的海洋——太平洋，不像加拿大就在美國旁邊。二是我們有經濟和軍事實力強大的中國大陸做後盾，這對台灣提供了一道安全保障底線，使台灣不會輕易受國際強權政治的擺佈，仍然可維持和平穩定的發展環境。

台灣距美國本土西岸約10,300多公里。圖源：航空公司航班截圖

儘管我們有上述的先天運勢，但客觀理性的政策評估和選擇，是維繫經濟、社會良性發展更關鍵的要素。近期，包括加拿大在內的北約盟國不約而同地訪問中國大陸，且希望與大陸建立更深厚的經貿合作關係，最新的案例是德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）也於2月25至26日到華訪問。從這些案例可以看出，美國的諸多傳統盟國都在採取避險策略，以期盡可能地減少受美國戰略轉變而導致的負面影響或損失。它們的做法給了台灣一項極為重要的啟示，即不顧一切地順從、配合美國是一條危險的路徑，設法提防美國、尋求其他夥伴、降低過往親美政策的損失，才是更理性的方向。

綜上所述可以發現，連加拿大都成為「脫北者」了，民進黨卻還在大力推進所謂經濟貿易上的「脫中入北」政策。可見民進黨所追求的完全是一條「逆世界潮流」的路線。實際上，大多數的先進經濟體，都在想方設法規避美國經濟霸凌的負面影響，而強化與世界第二大經濟體中國大陸的經貿關係，正是最佳策略之一。因此，台灣必須在經濟上「去風險化」的對象就是美國，而不是中國大陸。若民進黨繼續執迷不悟，在經貿問題上與美國更緊密地綁在一起，未來台灣不僅是半導體產業可能被掏空，基於川普的不可預測性，以及向盟友需索無度的特性，恐怕還會對台灣的民生經濟造成嚴重衝擊。

◎作者｜程志寰（政治學博士、台灣社會共好論壇籌備會研究員）
◎編輯｜陳迅

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