車長跪地開車門惹議 台鐵急喊卡

台鐵日前試行報到新制，因應勤務宿舍搬至樹林站，車長未來不再隨車進出調車場，改在樹林站上下車。過去車長在車內以正常程序開車門，新制下卻要在樹林站月台跪地扳動考克（緊急開關把手），基層員工痛批有安全疑慮，更有損台鐵形象。12月7日，台鐵產業工會連同立委洪孟楷和邱顯智召開記者會要求台鐵改善，台鐵副局長杜微則當場承諾新制「喊卡」。

台鐵12月起試行新制，列車長不必隨車進出樹林調車場，改在樹林站和乘客一起上車，因此沒辦法從車廂內部開門，必須趴在月台地上以手動方式開門，才能讓旅客上車，場面危險且令人傻眼。台鐵產工理事長王傑指出，台鐵沒有修改現行制度規章，用一紙公文就要求車長不用隨車，但過去扳動車廂下方的「考克」是緊急流程，並非常態，員工不能接受這種跪地開門的方式。

當日記者會上，台鐵局副局長杜微坦承新制的確思考不周，承諾即日起不會再讓車長在車外用考克開門，會派人在車上協助開門。

儘管台鐵局對政策喊卡，但杜微在記者會上只願與兩位立委對話，全程不理會工會代表，連正眼都不瞧一眼，甚至以「有人」來稱呼「工會」，這樣的態度也惹惱工會理事長王傑，直批杜微「非常不尊重員工」。

「我們不是『有人』，是台鐵產工！」王傑在記者會上大聲強調，台鐵產工是2016年就成立的工會，台鐵局應該正視產工存在的事實，而不是只找台鐵企業工會開會。他也說，台鐵產工已經有兩千多個會員，佔很大部分的運務人員，這次發生「扳考克」的爭議，也是運務人員不滿，「為什麼不找我們協商呢？」

對於杜微的態度，兩名立委洪孟楷和邱顯智也看不下去，呼籲台鐵局不應該「大小眼」，一旦發生勞資爭議，都應該邀請產工來協商，才能真正解決問題。杜微則表示，沒有不尊重員工的問題，台鐵一向很善待員工，之後的檢討會議也願意邀請產工參與，反映基層意見。

警消減工時做半套 消權會批問卷粗糙

警消和獄政人員長年超時過勞，去年（2019）大法官釋字785號案出爐，宣告警、消、法警等公務人員的工時制度違憲，缺乏「框架性規範保障」及「對等加班補償」，應在三年內改善。如今釋憲案屆滿一年，警消和獄政團體來到行政院前，批政院推動工時改革，卻僅做問卷調查，未能滿足基層需求，呼籲政院人事行政總處盡快邀集相關團體協商。

前高雄市消防員徐國堯針對超時勤務提出釋憲案，大法官去年底做出釋字785號解釋，指出《公務員服務法》等相關法規沒有針對實施輪班、輪休制度的公務人員，設定合理的服勤時數上限，以及連續休息的最低時數，違反憲法保障人民服公職權及健康權；此外，大法官也認為《公務人員保障法》第23條，沒有對業務性質特殊的公務人員「超時服勤」給予合理的補償，也違反憲法保障人民服公職權及健康權，要求相關機關應在三年內做出檢討、修正，訂定框架性規範。

然而，12月8日警消團體到行政院陳情，指過去一年，行政院人事行政總處雖然邀集警、消、獄政、法警等外勤單位部會，商討公務人員工時改革，各縣市下轄單位也發放工時政策意見問卷進行調查，但是問卷十分粗糙，認為應該要邀基層團體面對面討論，才能讓改革達到憲法保障的健康權底線。

消防員權益促進會常務監事藍毓傑表示，目前機關發放給各縣市消防員的勤休制度調查問卷「很粗略」，只詢問消防員是否勤休要維持勤一休一（工作24小時，再休息24小時）的現狀，或者參照警察機關的做法，但都沒有具體說明兩者差別，甚至回覆字數限制在200字，質疑上級根本沒有用心做調查，應直接邀請基層團體討論。

消權會秘書長朱智宇直言，消防員的工時改革不是只是表面「降工時」而已，而應該將工時結構明確化，訂出正常工時和加班工時；加班也要給予實質補償，取消請領上限，並比照勞工的加班費率，也要讓請休制度實質可行，不能隨便停止消防員休假。朱智宇說，工時改革的最基本原則，就是「不得違反健康權」，中央應該要訂出統一和具體的規範，不能在縮減消防員的工時後，反而讓消防員請不到假，或者加班費因此銳減。

警察工作權益推動協會常務理事蕭仁豪表示，警察工作常橫跨深夜，但夜間的加班費卻沒有比照《勞基法》加成，導致警察有如廉價勞工。他也說，警察最近開始降排班工時，但是警察機關仍需要24小時運作，有的派出所人力不足，也根本沒辦法配合工時下降，「例如最近青山宮遶境，萬華分局有辦法支應嗎？」蕭仁豪強調，如果在人力沒補足的情況下逕自調降工時，還是有人繼續要「做黑班」，關鍵還是要補足人力，否則工時改革的美意恐變成對基層的剝削。

獄政工會秘書長謝演應也指出，獄政人員長年超時過勞，過去一年矯正署面對釋字785號，用徵詢同仁意見的問卷作出方案，但也未能解決獄政人員睡眠不足、常態違憲補班的問題，呼籲政府應該邀請工會討論工時制度改革。

對於民團陳情，行政院則派員接下陳情書，表示會請人事總處評估研議，持續蒐集各方意見。

移工宿舍擁擠恐致感染 民團批政府卸責

12月10日是國際人權日，監察院國家人權委員會上午舉辦「台灣人權阿普貴（Upgrade）」活動，總統蔡英文也出席致詞，強調「推動政策改革，人權都會是基本而優先的價值。」然而卻有移工團體在對面的行政院大門口嗆聲，痛批政府長期放任仲介剝削移工，導致移工在惡劣宿舍環境感染新冠肺炎，根本沒有保障移工人權。

近日有108名入境的印尼籍移工篩檢出確診新冠病毒，事後爆出移工在等待體檢期間都睡在醫管公司準備的無隔間大通舖，一個大通舖要擠48名移工且共用衛浴，衛生條件非常惡劣，恐成交叉感染溫床。移工團體指出，醫管公司宿舍只是冰山一角，移工進入工廠後住的宿舍同樣惡劣，呼籲政府應全面改善。

台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮表示，現行移工在入境後都需要先做體檢，不會馬上到雇主處工作，仲介公司為方便管理，就會委託「醫管公司」的司機接送移工到一個地方居住兩三天，等待體檢等程序，再將移工送到雇主家或工廠工作。

陳秀蓮直言，所謂的「醫管公司」其實就是人力接送公司，根本沒有任何「醫療管理」專業，移工在入境後頭兩天被迫睡在髒亂擁擠、只有發臭睡袋的大通舖，長年以來政府都放任不管，直到這次因為有移工確診才要處理，非常諷刺。

陳秀蓮質疑，勞動部現在開始用「外國人生活照顧服務計畫書裁量基準」去清查「醫管公司」有無符合規定，凸顯過去都毫無作為，現在才擴大使用這個基準。

陳秀蓮表示，現在大家把焦點集中在移工檢疫期間住的地方，但更大問題出在移工到工廠工作後，住的宿舍也很惡劣，常常一間擠7到8人，過去更屢次發生工廠大火燒死移工的事件，移工團體一再訴求要「廠住分離」，但是勞動部遲未改善，如今也埋下群聚感染的隱憂。

消防員工作權益促進會副理事長鄭少書表示，轄內很多移工宿舍常發生火警，他曾前往鐵皮工廠救火，因移工宿舍和工廠連在一起，只能眼睜睜看著移工被困傷亡。他說，移工宿舍都多人擠一間，也沒對外窗、衛生條件非常差，政府應該全面稽查並勒令改善。

「台灣沒把移工當『人』看待，社會歧視才是防疫破口！」婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉強調，現在台灣有二、三十萬的家庭需要家務移工，政府應該把移工納入長照體系，保障他們的勞動條件。

陳秀蓮則呼籲，這次移工檢疫漏洞，凸顯政府長期不負責任，放任私人仲介制度層層外包亂搞的結果，呼籲政府應負起檢疫責任，提供集中檢疫所讓移工住，取代可怕的醫管公司，更重要的是要把「國對國聘僱」做起來，讓私人仲介退場，才可以真正改善移工的宿舍環境和勞動條件。

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