湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村擺起長龍宴歡慶苗年（2019年1月17日攝，無人機照片）。作為精准扶貧『首倡地』，十八洞村不僅成功摘掉了貧困的帽子，還成為小康示範村。（圖／新華社）

中國創造人類減貧史奇跡。如期完成2020年現行標準下農村貧困人口全面脫貧的政策。自中國大陸1978年改革開放以來，最近8年達9899萬擺脫貧困，數量相當於歐洲總人口中的貧困人群。

據新華社報導指出，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，給全世界各國減貧工作提供至少十個經驗。

【精準】

「這是我家的脫貧史，不能丟。」脫貧3年多了，75歲的山西岢嵐農民劉福有還珍藏著自家的扶貧手冊，上面詳細記載著貧困數據和幫扶政策。

在中國，每個貧困戶都有這樣一本小冊子，體現大陸脫貧政策的一個創舉「精準扶貧」。

此政策照新理念的指引，中國對貧困人口精準識別、建檔立卡，逐戶逐人進行貧困分類。中國因此做到了真扶貧、扶真貧、真脫貧。

【可持續】

64歲的閆映山不擔心返貧。他將16畝土地流轉給合作社種植黃花，一年穩掙3萬元人民幣。

閆映山所在的山西大同雲州區是黃花種植基地。「不會回到從前了。」他說。

返貧是人類反貧困的重要問題。中國探索出可持續的脫貧之路，「小黃花、大產業」式的案例比比皆是。

中國還及時規劃全面脫貧後的銜接戰略，於2021年提出全面推進鄉村振興。提出銜接政策，是「可持續」的體現。

【共用】

讓貧困人口分享發展成果，是國際社會的普遍議題。

2019年，巴基斯坦正義運動黨高級領導人卡西姆·蘇里率團考察江西婺源扶貧經驗，那裡蓬勃的鄉村旅遊、完善的基礎設施和齊備的社會服務，令他印象深刻。

他感歎，共用理念值得世界借鑒。

2016年到2020年前三季度，中國每個貧困縣可支配財政扶貧資金年均超3.6億元。

【舉國行動】

2015年11月，大陸中西部22個省區市黨政簽署脫貧攻堅責任書。這是中共十八大後唯一一項由黨政「一把手」向中央立下軍令狀的工作。

全面建成小康社會是中共第一個百年奮鬥目標，而全部脫貧是其標誌性成果。中共十九大還將「精準脫貧」確定為三大攻堅戰之一。

53歲的安徽嶽西龍井村黨總支書記汪功義，清晰記得四年前全縣三級幹部決戰脫貧攻堅誓師大會的壯觀場景。

他說：「為了實現全面脫貧，中國動用了舉國之力。」

【目標導向】

安徽大別山腹地的毛河村，57歲的徐加來度過了搬入新家後的又一個春節。

去年他家的收入超過2萬元。「今年會更好。」徐加來說。

5年前居住在僅有13戶人家的高寒山村，徐加來曾哀歎「好日子無門」。

之後，他和村民們搬入山下新居，在駐村幹部的幫助下「立志」脫貧，靠技術含量高的特色種植和護林護路全部脫貧。

【系統性】

「7年前，我領了1隻『扶貧羊』，現在已增加到60多隻了。」安徽利辛縣脫貧戶周亞軍受益於發「羊」財。

他還獲得2.5萬元人民幣補貼改造房屋，久病的妻子享受「健康扶貧」後看病吃藥已不是負擔，一雙兒女上學費用也被減免了。

「少了任何一項幫扶政策，我就不能脫貧。」周亞軍說。

產業幫扶、醫療救助、教育扶貧、易地搬遷、就業培訓、社會保障……中國成功構建起系統完備的「零盲區」脫貧戰略。

拒絕「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，堅持系統施策、治標又治本，中國向全球展示深刻的脫貧哲學。

【責任體系】

從高層到基層，層層壓實責任，確保政策執行到位，是中國打贏脫貧攻堅戰的「重器」。

一張至今仍在互聯網上流傳的「五級書記同框」看脫貧的照片，形象地展示著中國強有力的脫貧責任體系。

中國建立了中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制，形成了「五級書記抓脫貧、全黨動員促攻堅」的領導責任體系。

實施精準扶貧後，全國共有25.5萬個駐村工作隊、290多萬名第一書記或駐村幹部先後奮鬥在第一線。

【一類一策】

甘肅通渭縣黑石頭村村民王建忠終於摘掉了「窮帽子」。依託企業在村裡發展的育苗基地，他種的3畝金銀花一年收入2萬元人民幣以上。

這是產業帶動脫貧無數成功案例中的一個，但是並非所有貧困人口都適合這條路子。

中國採用分類施策的辦法，拓寬脫貧路徑，設計出「發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批」的脫貧策略。

87歲的山西河曲農民李二不郎曾是黃河縴夫，他通過社會保障兜底，每年領取低保、養老金和高齡補貼等共約9000元人民幣，得以脫貧並安享晚年。

貧困多維性需要治理多元化。

【基礎設施先行】

建造基礎設施，是中國能夠全面脫貧的先行物質基礎。

中國最後一個具備條件通硬化路的建制村——四川布拖縣阿布洛哈村現在每天都有客運班車往來。儘管從千年閉塞中被喚醒僅8個月，但這裡已是一派生機勃勃。

被認為中國最貧困的地方已經脫貧，嶄新的易地扶貧安置社區、寬敞明亮的農村校舍、蜿蜒延伸的山區公路，永久抹去了一個個貧困印記。

僅在2012年至2019年間，中國貧困地區就新改建道路約5.9萬公里，「出門水泥路，抬腳上客車」的夢想變成了現實。

此外，全國還建成了1100多萬處農村安全飲水工程，以及通達的電網和通訊網。

【區域協作】

100多年前，從閩浙總督調任陝甘總督的左宗棠，曾給甘肅定西貼上了「苦甲天下」的標籤。

100多年後，水韻榕城結對幫扶旱塬定西。

扶貧車間，香菇大棚。2017年以來，福州先後投入逾11億元幫扶定西，並派出近600名幹部和技術人員，「生根開花」的專案達700多個，惠及貧困人口73萬多人次。

中國創造性地開展東西部扶貧協作、定點幫扶機制，縣縣都有扶貧點，村村都有工作隊，調動起全社會各方力量聚力扶貧。

富裕地區定向幫助貧困地區，是全國扶貧資源配置的最佳方式之一。

【延伸閱讀】
‧ 大陸革命聖地延安告別絕對貧困
‧ 大陸扶貧劇爆紅！衛星告訴你真實的《山海情》是什麼樣
‧ 中國960萬易地搬遷人口脫貧，為什麼可說是人類兩大世界壯舉？
‧ 溫鐵軍：為什麼新興國家曇花一現？中國卻能持續發展
‧ 從落後到追趕西方國家，為什麼中國辦得到？