圖為2012年1月16日，春運期間的貴陽火車站。圖片來源：視覺中國

據新華社消息，中國大陸國家發展改革委12日發佈《「十四五」新型城鎮化實施方案》。方案明確，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。

方案中指出：

•全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準一視同仁

•全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件

•完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分專案，確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制

方案中也提出，到2025年，全中國常住人口城鎮化率穩步提高，戶籍人口城鎮化率明顯提高，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距明顯縮小。農業轉移人口市民化品質顯著提升，城鎮基本公共服務覆蓋全部未落戶常住人口。

根據方案也能看出大陸官方對未來城鎮發展的判斷。方案中指出，到2025年，「兩橫三縱」城鎮化戰略格局將全面形成，城市群承載人口和經濟的能力明顯增強，重點都市圈建設取得明顯進展，軌道上的京津冀、長三角、粵港澳大灣區基本建成。超大特大城市中心城區非核心功能有序疏解，大中城市功能品質進一步提升，小城市發展活力不斷增強，以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展。

城鎮化是中國大陸城鄉協調發展的重要政策與過程。大陸國家發展改革委規劃司負責人表示，必須健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，堅持以工補農、以城帶鄉，以縣域為基本單元、以國家城鄉融合發展試驗區為突破口，促進城鄉要素自由流動和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉發展差距和居民生活水準差距。

截至2021年末，全中國常住人口城鎮化率達64.72%、戶籍人口城鎮化率提高到46.7%，城鄉居民收入比降至2.5，城鎮化水準和品質大幅提升。

◎來源｜新華視點
◎兩岸犇報編輯｜山那編

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