1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。圖源：新華社，劉傑 攝

隨著美國政府距離可能出現債務違約的日期越來越近，美國民主黨和共和黨近日卻拿著「美債炸彈」玩火，大搞黨爭。美國財政部長葉倫11日警告，美國一旦債務違約，將對經濟和金融產生「災難性影響」，引發全球經濟下滑。

拿著「美債炸彈」大搞黨爭

今年1月19日，美國聯邦政府債務規模就已達到31.4兆美元的法定債務上限。為了防止政府停擺和債務違約，財政部隨後採取非常規會計手段，繼續支付公務員工資和社會福利以及現有債務利息。

葉倫此前警告，如果國會不能及時調高債務上限，按照當前聯邦政府舉債速度，債務違約最早將在6月1日發生。但這一問題拿到美國國會，民主黨和共和黨卻各不相讓，拿著「美債炸彈」大搞黨爭。

拜登9日與國會參眾兩院民主、共和兩黨領袖就債務上限問題進行磋商，但未取得任何實質性進展。雙方決定12日再次磋商。拜登等民主黨人認為應無條件提高債務上限，但共和黨人堅持民主黨必須先同意削減政府開支、再談提高債務上限。

一旦出現美債違約，美國國債拋售潮將導致資本市場劇烈動蕩，帶給全球經濟特別是新興市場的溢出效應將尤為劇烈。在日本參加七國集團財長會議的葉倫11日警告說，美債違約「不可想像」，她對雙方談判達成共識提高債務上限「充滿希望」。然而她也承認，兩黨拿著美債「玩火」仍將造成「嚴重的經濟損失」。

美國財政部長葉倫。圖源：新華社

債務危機衝擊美國信用底線

債務上限是美國國會為聯邦政府設定的「紅線」，為已產生支付義務的舉債的最高額度，若觸及這條「紅線」，美國財政部將無法再被授權借款，將不得不暫停支付某些退休金、聯邦工作人員工資，或推遲支付利息，無法如期償還債券，從而構成違約。

《紐約時報》報導稱，美國不斷膨脹的債務是共和黨和民主黨在過去幾十年做出的選擇共同造成的。自2000年以來，兩黨政客已經養成了為戰爭、為減稅、為其他各種原因借錢的習慣。自首次設定債務上限制度的1917年以來，美國國會提高政府債務上限次數已高達上百次，從彼時的135億美元提高到了2021年的31.4兆美元，飆升了兩千多倍。

輿論普遍認為，美國債務上限危機反覆發作，原因主要在於：一是多年來美國財政收支失衡，連續累積的財政赤字導致債務快速攀升；二是次貸危機後，依仗美元霸權，美聯儲實施長期超寬鬆貨幣政策助長債務增加；三是圍繞債務上限的黨爭加劇，讓債務問題不斷政治化。

圖片這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。圖源：新華社，劉傑 攝

兩黨「玩火」後果嚴重

葉倫11日在日本說，美國一旦違約，將對經濟和金融產生「災難性影響」，威脅到疫情後的經濟復甦，引發全球經濟下滑。

2011年，時任美國總統歐巴馬和眾議院共和黨人在最後一刻就債務上限達成協議，勉強避免了一場災難，但由此產生的緊張局勢引發全球資本市場劇烈波動，直接導致標準普爾下調美國主權信用評級；2013年，美國兩黨因削減社會福利和醫改問題再次陷入債務上限談判僵局並導致政府關門半個月。

反復出現的債務上限危機不僅威脅美國自身社會福利，導致失業率和借貸成本大幅上升，還可能引發美國經濟陷入更深程度衰退，從而對美元信用和美國國家信用產生實質性破壞。

這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。圖源：新華社，劉傑 攝

◎來源｜新華社
◎編輯｜王觀生

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