習近平中東之行──開創中東新格局,助中東由亂轉治|海外通訊

By 花俊雄 / 2022-12-22 17:32:50 /
一帶一路
中東
摘要:

中國可能是當今唯一能夠與中東四大民族—阿拉伯民族、波斯民族、土耳其民族和猶太民族—展開全方位外交的國家。習近平中東之行的「三連環峰會」為中國與阿拉伯世界各國深化各領域的合作奠定了堅實的政治基礎,開創了中東新格局,為中東由亂轉治帶來了新的契機。


◎作者:花俊雄(台灣旅美政治評論員)

xxx當地時間12月8日中午,中國國家主席習近平在利雅得王宮同沙烏地王儲兼首相穆罕默德舉行會談。圖源:新華社,岳月偉 攝

應沙烏地阿拉伯王國國王薩勒曼邀請,中國國家主席習近平於12月7日至10日赴沙烏地首都利雅得出席首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會並對沙烏地阿拉伯進行國事訪問。

當地時間12月7日下午,習近平乘專機抵達利雅得哈立德國王機場,受到沙方最高禮遇隆重歡迎。習近平乘坐的專機進入沙烏地領空後,沙烏地空軍4架戰機升空護航。專機進入利雅得上空後6架「沙烏地之鷹」禮賓護衛機隨行伴飛。習近平專機在機場落地時,機場鳴放21響禮炮,禮賓護衛機在空中拉出象徵中國國旗的紅黃色彩帶。禮兵分列紫地毯兩側,中沙兩國國旗迎風飄揚。沙烏地利雅得省省長阿勒沙烏地王子、外交大臣費薩爾親王、中國事務大臣魯梅延等王室重要成員和政府高級官員熱情歡迎。

(影片取自Youtube,如遭刪除請見諒。)

當地時間8日中午12時20分許,在沙烏地王宮摩托車隊和馬隊護衛下,習近平乘車抵達王宮辦公廳廣場。王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼在下車處熱情迎接,並代表國王薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲·阿勒沙烏地為習近平在利雅得王宮舉行儀式,歡迎習近平進行國事訪問。兩國領導人步入檢閱亭,王宮軍樂團奏中沙兩國國歌。習近平在薩勒曼陪同下檢閱王宮儀仗隊。沙烏地王宮衛隊以傳統執劍禮儀向習近平表示最隆重的歡迎。

對比之下,今年7月美國總統拜登訪問沙烏地時不到利雅得而是到吉達,除了與王儲薩勒曼碰拳之外,一切陣仗全免,拜登顯然受到了極端的冷遇。這從側面也反映了美沙兩國之間的關係。

xxx拜登與沙特王儲薩勒曼碰拳。圖片來源:法新社

中國「以發展促和平」取代美國「以民主促和平」


2天3夜時間裡,習近平出席了首屆中阿、中海峰會並對沙烏地進行國事訪問,同近20位阿拉伯國家領導人舉行雙邊會見。這是新中國成立以來對阿拉伯世界規模最大、規格最高的一次外交行動。這一熱絡的盛況並非突如其來,而是中國與中東國家長年用心經營關係,中國「以發展促和平」(Peace Through Development)理念取代了美國「以實力促和平」(Peace Through Strength)及「以民主促和平」(Peace Through Democracy)理念,被中東國家廣泛接受的結果。更是近年來,中國向西開放的大趨勢同阿拉伯國家向東發展的新潮流相向而行、彼此呼應。過去受西方殖民主義欺凌的相似歷史遭遇、未來相同的發展夢想、現在的相互信任支持,使中阿雙方更堅定走到了一起。

在習近平訪問沙烏地前,中國外交部於12月3日發布了《新時代的中阿合作報告》,從傳承千年的中阿友誼到新時代的中阿關係,從變局交織中繼續快速發展的中阿合作到構建中阿命運共同體等,全面、生動反映了中阿進一步深化團結合作、攜手共同發展的強烈願望。報告指出,中國和阿拉伯國家同為發展中國家重要成員,同為國際舞台上重要政治力量。中國始終從戰略高度看待中阿關係,始終把阿拉伯國家作為中國堅定走和平發展道路、加強同發展中國家團結合作、推動構建人類命運共同體的重要伙伴。

報告強調,新的歷史條件下,中阿合作應該在世界發展進步的大潮中不斷發展,在人類歷史前進的步伐中不斷前進,中阿雙方比以往任何時候都需要加強合作、共克時艱、攜手前行。報告表明,中國願以首屆中阿峰會召開為契機,與阿拉伯國家一道弘揚中阿傳統友好,不斷充實和深化中阿全方位、多層次、寬領域合作格局,攜手構建面向新時代的中阿命運共同體,造福中阿雙方人民,帶動發展中國家團結合作,共同維護世界和平與發展的事業。

12月8日,中國國家主席習近平時隔6年再度對沙烏地進行國事訪問,分別會見了薩勒曼國王父子。中沙發表聯合聲明,兩國政府和企業達成40 餘份合作協議或意向。新時代的中沙全面戰略伙伴關係提質、升級、換擋,必將促進中沙合作發展,並正面影響中東和國際戰略格局演變。習近平主席在會見薩勒曼王儲時指出,「沙烏地是多極世界中一支重要的獨立力量」,「當前國際和地區形勢深刻複雜演變,中沙關係的戰略性和全局性更加凸顯」。這一表述蘊意深遠。作為東方中華文明和阿拉伯文明的代表性國家,中沙合作的意義自然超出雙邊範疇。新的動蕩變革期進一步凸顯中沙合作的國際政治意義。

xxx這是兩國元首親自簽署《中華人民共和國和沙烏地阿拉伯王國全面戰略伙伴關系協議》。圖源:新華社,黃敬文 攝

一方面,國際局勢並不太平,恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈、築牆設壘、脫鉤斷鏈、單邊制裁迭出,對中沙各自發展造成負面影響,中沙兩國理應攜手為國際公平正義吶喊。另一方面,沙烏地的國際觀更趨獨立自主,為中沙國際政治協作做好了鋪墊。二戰結束後,沙烏地外交偏重對美關係,獨立性不強。近年來,隨著美國大戰略調整及國際能源格局變化,沙烏地在能源政策、地區政策、人權意識形態等方面與美國分歧擴大,積極探索脫美自主之道。有鑒於此,中沙關係的戰略性、全局性勢將得到進一步發揮。中國作為沙烏地最大的石油進口國,中沙在全球石油供需及價格穩定上加強協作,可以為全球能源轉型注入穩定性;中沙共同反對單邊制裁、脫鉤斷鏈、長臂管轄、外來干涉等霸凌行徑,可以為國際治理注入道義感。

阿勒沙烏地國王:
中國關心的就是沙烏地關心的


中沙溝通交往的層級與親密程度不斷提高。2016年習近平訪沙期間,中沙建立了全面戰略伙伴關係。此次訪問,習近平主席與薩勒曼國王共同簽署了《中沙全面戰略伙伴關係協議》,這是中國與中東國家之間由元首簽署的首份全面戰略伙伴關係協議。雙方同意每兩年在兩國舉行一次元首會晤,並將中沙高級別聯合委員會牽頭人級別提升至總理級。

同薩勒曼王儲兼首相的會談內容豐富,一再加時。薩勒曼王儲兼首相進行大刀闊斧改革,啟動 「2030年願景」,尋求在15年期間內,實現經濟社會多元化轉型,降低對石油的依賴,發展本土制造,建設基礎設施。「2030年願景」與共建 「一帶一路倡議」深度對接,並拓展中沙合作天地。從延布煉油廠到古雷乙烯石化項目,從吉贊產業集聚區到紅海公用基礎設施項目,從5G通信到合作探月,中沙合作闊步前行,重大項目順利推進。

xxx延布煉油廠。圖源:中國對外承包工程商會

值得一提的是,人文領域是中沙合作的新亮點。目前沙烏地已有4所大學開設中文專業,8所中小學開設中文選修課。不久前,100多名中文學習者用中文給習近平主席寫信,表達他們對中文的熱愛。習近平復信親切鼓勵沙烏地青年與中國青年增進相互理解、發展長久友誼。訪問期間,中沙領導人一致同意繼續加強兩國中文和阿拉伯語教學,增進人民相知相親。

在機制化交往之外,雙方領導人的親密程度也是雙邊關係的一個重要指標。此訪中,沙烏地為習近平頒發了蘇歐德國王大學名譽博士學位。蘇歐德國王大學是沙烏地深以為榮的第一所大學。頒發名譽博士學位給習近平是「為彰顯習近平主席在治國理政方面取得的偉大成就,以及為沙中友好與合作做出的重要貢獻」。此行,阿勒沙烏地國王在同習近平主席會見時,有感而發:「中國關心的就是沙烏地關心的,中國人民關心的就是沙烏地人民關心的」,「雙方在諸多問題上都擁有重要共識,中方的利益也就是沙方的利益」。這種表述超出一般意義上的外交辭令,是兩國領導人高度互信的表現。

xxx中國國家主席習近平接受蘇歐德國王大學頒發名譽博士學位。圖源:新華社

中沙在地區及國際議題上的合作潛力逐步釋放。習近平主席訪問沙烏地,參加中海、中阿兩場峰會,中沙雙邊合作與中海、中阿多邊合作並舉的模式初見雛形。今年上半年,沙烏地作為海合會輪值主席國,向中國提出了在中阿峰會召開之際同時舉辦中海峰會的建議,中國欣然同意。

一方面,沙烏地是阿拉伯世界經濟最強、政治最穩、前景看好的國家,是中國在阿拉伯世界最大的石油進口國和貿易伙伴。中沙合作對中海合作、中阿合作具有牽引作用。另一方面,沙烏地是阿拉伯世界大國,近年來與卡塔爾、土耳其、伊朗、以色列等地區大國不同程度緩和了關係,「阿拉伯領頭羊」的地位有所鞏固,故可成為中國與中海、中阿合作的重要樞紐。

更進一步說,沙烏地素有超越阿拉伯世界而成為地區大國的雄心,中國近年來也提出「構建中東安全新架構」等倡議,中沙攜手發聲將對中東乃至鄰近地區的安全產生建設性影響。12月9日發表的《中沙聯合聲明》中花了不小篇幅闡述中沙在地區和國際問題上的共同立場,既包括巴勒斯坦、也門、伊拉克、黎巴嫩等阿拉伯問題,還涉及到烏克蘭危機、伊核問題等國際熱點。其廣度和深度明顯超越了2016年、2017年的兩份中沙聯合聲明,展示了中沙在地區與國際事務上合作的潛能。

「獨行快,眾行遠」:
中海合作成為中國影響力增長的標誌


12月9日下午,首屆中國-海灣阿拉伯國際合作委員會(簡稱海合會)峰會在利雅得阿卜杜勒阿齊茲國王國際會議中心舉行。習近平主席和沙烏地王儲兼首相穆罕默德以及卡塔爾、巴林、科威特、阿曼和阿聯酋等國領導人出席。會議由沙烏地王儲兼首相穆罕默德主持。

xxx當地時間12月9日下午,首屆中國-海灣阿拉伯國際合作委員會峰會在利雅得阿蔔杜勒阿齊茲國王國際會議中心舉行。圖源:新華社,謝環馳攝 

海合會是中東海灣最具活力的地區組織,是聯通亞非歐的地緣樞紐、供應世界經濟的能源寶庫、發展高新產業的沃土,在國際和地區舞台上發揮著重要作用。中海關係既古老又年輕,走在中國同阿拉伯國家關係前列。中國同海合會國家有著近兩千年友好交往歷史。1981年海合會成立後,中國即同它建立聯繫。40餘年來,海合會國家堅持對華友好,在涉及中國核心利益問題上始終堅定支持中方,也是中國重要能源經貿伙伴。2021年中國取代歐盟成為海合會國家最大的貿易伙伴,目前海灣國家占中國石油進口的40%。在當前國際能源資源被政治化、工具化趨勢下,海合會國家堅持戰略自主,同中國一道致力於維護國際能源市場穩定,實現合作共贏,中海關係的戰略內涵進一步彰顯。

此次峰會是中國同海合會國家領導人首次齊聚一堂。習近平發表了題為《繼往開來,攜手奮進,共同開創中海關係美好未來》的主旨講話,提出了四大伙伴關係:共促團結的伙伴、共謀發展的伙伴、共築安全的伙伴、共興文明的伙伴。「伙伴的意義和價值,不僅在於順境中共襄盛舉,更在於逆境時攜手前行。」習近平主席曾經對伙伴關係的思考,恰是中海關係的生動寫照。

探求中海關係跨越式發展的深層次原因,習近平主席以四個「歸根於」予以概括,其中之一就是「患難與共」。中國和阿拉伯國家都有一句諺語:「患難見真交」

一場世紀疫情面前,見證了何為真友誼。疫情初始,沙烏地國王薩勒曼·阿勒沙烏地是第一位專門就疫情給習近平打電話的外國元首;阿聯酋全球第一高樓哈利法塔打出「武漢加油」的巨幅標語;卡塔爾航空為中方抗疫開闢「綠色通道」……對此,中國銘記於心。習近平主席也曾在一次通話時動情地強調「中華民族是懂得感恩、投桃報李的民族」。在阿拉伯國家包括海合會國家疫情面臨嚴峻挑戰時刻,中國慷慨解囊。僅以疫苗為例,截至2022年10月,中國已向阿拉伯國家提供超過3.4億劑。

xxx阿聯酋全球第一高樓哈利法塔打出「武漢加油」的巨幅標語。圖源:中華全國歸國華僑聯合會

「高度互補」,是習近平深刻洞察的另一條「歸根於」。一家外媒如此形容中海合作:「一個是最大全球市場,一個是最大能源供給地,幾乎是如拼積木般拼接契合。」一組數據生動佐證:中國長期保持海合會第一大貿易伙伴地位,去年中海貿易額逆勢增長44%。2021年中國前十大石油進口來源國中,海合會國家占據四席。中海合作的經濟協同效應,正不斷注入新的時代內涵。一方,是地區經濟發展的高地和改革轉型的熱地;一方,是創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念的蓬勃發生地,雙方迸發出前所未有的合作勢能。「一帶一路倡議」的項目涵蓋海合會各國的利益,並且逐漸與海合會各國經濟和社會改革的願景銜接,如沙烏地的 「2030願景」、阿曼的 「2040年願景」、卡塔爾的 「2030年願景」、科威特的 「2035年願景」等,這些重要舉措的協同合作,將發展和擴大 「海上絲綢之路」,將使中國通過南中國海、印度洋、蘇伊士運河聯通地中海。這條航線沿岸的戰略樞紐將使中國對中東的投資和基礎建設產生更深遠的影響。

習近平主席主旨講話中提出的「五大合作領域」處處聚焦合作新格局、新突破。比如,能源合作方面,開展油氣貿易人民幣結算;金融投資領域,推進數字貨幣、綠色發展;科技合作板塊,5G、6G、大數據、雲計算令人目不暇接;太空合作領域,習近平主席向海合會國家發出邀約:歡迎海合會國家航天員進入中國空間站,歡迎海方參與中國航天任務搭載合作;打造語言文化合作方面,中國將同300所海合會國家大中小學合作開展中文教育,同海合會國家合作設立300個中文智慧教室,提供3000個「漢語橋」夏(冬)令營名額,建立中文學習測試中心和網絡中文課堂等。這五大領域充分體現了中海關係的深度和廣度,將進一步推動雙方合作全面提升,實現跨越式發展。

上天、入海,中海合作的廣袤天地正待馳騁。在阿聯酋,阿布扎比塔維勒海水淡化項目去年底並網成功;在科威特,穆特拉住房基礎設施建設項目全部移交;在阿曼,伊卜里光伏電站項目緩解了阿曼用電緊張問題,也為該國的能源轉型提供助力;在卡塔爾,世界杯足球賽賽場卡塔爾最大的體育場盧塞爾由中國興建,來自中國的兩隻大熊貓「京京」和「四海」落戶卡塔爾,增添了不少喜慶氣氛。

xxx前往卡塔爾的「四海」(右)和「京京」(左)。圖源:頭條日報

xxx11月18日,卡塔爾多哈,大熊貓「京京」在豪爾熊貓館內與觀眾「互動」。圖源:中國青年報

一份《中海戰略對話2023年至2027年行動計劃》,在峰會落幕之際出爐。15個項目、近100項舉措,為未來5年的合作大廈壘磚砌瓦。既有中國-海合會自由貿易區協定談判的整體推進,也有同海合會不同國家合作的各自亮點。,

習近平主席多次引用阿拉伯諺語「獨行快,眾行遠」。和伙伴並肩而行,行穩致遠。外媒紛紛發表感言稱:「這些會晤本身已具有時代特徵,表明新的世界秩序正具有愈發現實的輪廓。這是中國影響力增長的一個標誌。」

中阿關係迎來前所未有的新時代


12月9日下午4時許,首屆中國-阿拉伯國家峰會在沙烏地首都利雅得阿卜杜拉阿齊茲國王國際會議中心舉行。來自北非和中東阿拉伯聯盟的21個國家領導人和阿盟秘書長蓋特等國際組織負責人出席了峰會。這是新中國成立以來,對阿拉伯世界規模最大、規格最高的一次外交行動。

xxx當地時間12月9日下午,首屆中國-阿拉伯國家峰會在沙特首都利雅得阿蔔杜勒阿齊茲國王國際會議中心舉行。圖源:新華社,謝環馳攝

從兩千多年前的古絲綢之路,到面向新時代的中阿命運共同體,和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏始終是中阿歷史交往的主旋律。當前,世界正經歷百年未有之大變局,中國和阿拉伯國家面臨相似的歷史機遇和挑戰,更加需要傳承歷史友好,深化戰略合作。中阿峰會的舉行,將進一步凝聚雙方在全球治理、發展安全、文明對話等重大問題上的共識,為中阿戰略關係開闢更廣闊的前景,同時,也將為弘揚真正的多邊主義、構建多極化世界秩序做出貢獻,並為推動全球經濟復甦帶來新機遇。

冷戰結束後,中東經歷過一個美國獨霸的時代。在很長一段時間裡,美國是中東安全領域的「主導者」,留給中國參與的空間很小。美歐企業壟斷中東經濟的上游產業,中國很難參與。中國大量進口中東石油,能源安全成為中國中東政策的焦點。隨著美國中東戰略的收縮、全球能源轉型和中東經濟改革的步伐加快,阿拉伯世界國家正在經歷前所未有的綜合性轉型。中國與阿拉伯世界的共同價值和共同利益都在逐漸擴大,阿拉伯國家迫切需要尋找美國之外的合作伙伴,中阿關係正在迎來前所未有的新時代。

過去10年,中阿關係進入新時代,各領域取得一系列標誌性、突破性成就。中國同阿拉伯國家集體建立全面合作、共同發展、面向未來的戰略伙伴關係,同12個阿拉伯國家建立全面戰略伙伴關係或戰略伙伴關係,同20個阿拉伯國家簽署共建「一帶一路」合作文件。17個阿拉伯國家支持「全球發展倡議」,15個阿拉伯國家成為亞洲基礎設施投資銀行成員國,14個阿拉伯國家參與《中阿數據安全合作倡議》。

阿拉伯國家堅定支持一個中國原則,支持中國維護核心利益。中國支持阿拉伯國家維護主權獨立和領土完整,在巴勒斯坦等問題上對阿拉伯國家的堅定支持始終如一、從未缺席。雙方合作建設的阿爾及利亞嘉瑪大清真寺、卡塔爾盧塞爾球場、科威特中央銀行新總部大樓、蘇丹麥洛維大壩、羅賽雷斯大壩加高、上阿特巴拉水利樞紐等重大項目,成為中阿友好地標。中國在阿拉伯國家開設20所孔子學院、2個孔子課堂,中國40多所高校開設阿拉伯語專業,為中阿友好源源不斷培養新生力量。

xxx這是2022年8月11日在卡塔爾首都多哈拍攝的卡塔爾世界盃主體育場盧塞爾球場。圖源:新華社,尼庫攝

新冠肺炎疫情發生後,中阿同舟共濟,相互支援,在疫苗研究和使用、聯防聯控、經驗共享、醫療藥品等方面開展高效合作,樹立了團結抗疫的典範。在中阿合作論壇框架內,雙方先後建立17項合作機制,拓寬合作領域,豐富合作內涵,有力促進了中阿關係全面蓬勃發展,成為發展中國家團結合作的樣板。

傳承千年友好,共創美好未來


習近平主席在首屆中阿峰會上發表了題為《弘揚中阿友好精神,攜手構建面向新時代的中阿命運共同體》的主旨講話,回顧雙方源遠流長的友好交往史,提煉跨越千年、歷久彌堅的中阿友好精神,指出守望相助是中阿友好的鮮明特徵,平等互利是中阿友好的不竭動力,包容互鑒是中阿友好的價值取向。習近平主席著眼時代發展和形勢變化,提出構建更加緊密的中阿命運共同體,強調雙方要堅持獨立自主,維護共同利益;聚焦經濟發展,促進合作共贏;維護地區和平,實現共同安全;加強文明交流,增進理解信任。習近平主席提出,中方將同阿方一道推進 「八大共同行動」,涵蓋支持發展、糧食安全、衛生健康、綠色創新、能源安全、文明對話、青年成才、安全穩定諸多領域,充實完善了中阿務實合作的四梁八柱。

xxx習近平在會上發表題為《弘揚中阿友好精神 攜手構建面向新時代的中阿命運共同體》的主旨講話。圖源:新華社

習近平主席在峰會上提出的重要主張為中阿命運共同體建設規劃了前進路徑,對新時代中阿關係發展做出了頂層設計,順應雙方共同意願和需要,得到與會各方領導人的積極熱烈響應。他們表示,阿中友好關係建立在相互尊重、平等合作、互利共贏的基礎上,阿方高度重視中國取得的偉大發展成就和在國際上發揮的重要作用,深化阿中戰略伙伴關係,有利於更好實現公平正義、維護世界和平與發展,有利於實現阿中人民共同訴求。

中阿雙方發表《首屆中阿峰會利雅得宣言》,一致同意全力構建面向新時代的 「中阿命運共同體」,加強中阿團結協作,助力各自民族復興,促進地區和平發展,維護國際公平正義,為構建人類命運共同體貢獻力量。雙方商定要通過中阿合作論壇框架下各項機制深化中阿各領域合作,合力應對共同發展挑戰。雙方將就涉及彼此核心利益和重大關切的問題保持相互支持,在各類國際場合就共同關心的國際問題加強團結。

雙方還倡導開展文明對話交流,維護世界文明多樣性,摒棄對特定文明的歧視與偏見,反對「文明衝突論」。《宣言》在涉台、涉港、涉疆等問題上強調堅持一個中國原則、支持中國的立場和關切,並充分吸納共建 「一帶一路」、「全球發展倡議 」、「全球安全倡議」、弘揚全人類共同價值等中方重大倡議主張。峰會發表了《中華人民共和國和阿拉伯國家全面合作規劃綱要》和《深化面向和平與發展的中阿戰略伙伴關係文件》,中方有關部門同阿方以及阿盟秘書處還在共建 「一帶一路」、能源、糧食、投資、綠色、安全、航天等領域簽署達成了多項合作文件。這些累累碩果彙聚了中阿在雙方關係發展以及重大地區和國際問題上的戰略共識,昭示著未來合作的巨大潛力和廣闊前景。

xxx2020年3月1日晚,位於埃及開羅、盧克索、阿斯旺的三大世界文化遺産地以燈光秀的形式同時點亮五星紅旗,以此表達埃及政府和人民對中國抗擊新冠肺炎疫情的支持。圖為當天在埃及盧克索拍攝的卡爾納克神廟。圖源:新華社,拉德萬攝

中國外長兼國務委員王毅說,中國和阿拉伯國家人口約占世界人口總數的四分之一,作為發展中國家重要成員、國際舞台上重要力量和兩大文明,中阿召開首屆峰會,具有超越雙邊和地區範疇的最大國際意義和深遠歷史影響。充分說明不同地區、不同文化、不同社會制度的國家完全可以相互包容借鑒、共同發展繁榮。在世界百年未有之大變局,中阿攜手構建命運共同體,必將為人類維護和平、促進發展、堅守正義、追求進步注入巨大積極能量。

對於此次的中東之行,習近平主席在12月8日《利雅得報》的署名文章《傳承千年友好,共創美好未來》中說:「這是一次傳承之旅,更是一次開創之旅,目的是發揚光大中阿、中海、中沙傳統友好,開啟中國同阿拉伯世界、海灣阿拉伯國家、沙烏地阿拉伯關係新時代。」

中國為中東由亂轉治帶來新的契機


中東地區盛產石油,接近世界石油產量的一半;地處聯繫亞、歐、非,溝通大西洋和印度洋,以及聯絡裡海、黑海、地中海、紅海和阿拉伯海的「兩洋三洲五海」之地,戰略位置極其重要,是世界政治、經濟和軍事最複雜、最敏感的地區之一。中東曾是人類歷史上的「文明高地」,但近現代經歷長期衝突動蕩,演變為世人眼中的「安全窪地」,一直被譽為世界的火藥桶。地緣矛盾、領土爭端、能源爭奪、族群隔閡、文明衝突、宗教紛爭等致亂因素紛呈。

中國對中東的政策舉措堅持從事情本身的是非曲直出發,堅持從中東人民根本利益出發。中國在中東不找代理人,而是勸和促談;不搞勢力範圍,而是推動大家一起加入「一帶一路」朋友圈;不謀求填補「真空」,而是編織互利共贏的合作伙伴網絡。本著這樣的精神出發,中國在中東沒有敵人而盡是朋友。平常不和的國家如沙烏地和伊朗,土耳其與沙烏地、伊朗與土耳其、巴勒斯坦與以色列,但是,他們都是中國的好朋友,他們也都信任中國會講公道話而不偏袒,會勸和促談而不是挑撥離間。中國可能是當今唯一能夠與中東四大民族—阿拉伯民族、波斯民族、土耳其民族和猶太民族—展開全方位外交的國家。

xxx中東地圖。圖片來源:維基導遊

多年來,中東地區飽受大國博弈和地緣爭奪之苦,個別西方大國為維護霸權私利,長期在中東地區挑動陣營對抗,煽動「顏色革命」,推行「民主改造」,甚至悍然發動戰爭,嚴重妨害地區和平穩定和健康發展。

拜登政府上台後,美國想盡快擺脫中東出現的幾個「爛攤子」,結束「無休無止的戰爭」,以集中精力在亞太和印太展開與中國競爭,因而取消了中東的優先地位,從而削弱了美國對其中東盟友的安全保護能力,盟友一方面對幾十年來美國治下的動蕩不穩定感到厭倦,同時對美國「靠不住、信不過」的印像加深,紛紛開始尋求「自救」,增強「戰略自主」,減少對美國過度依賴,這為地區局勢趨緩創造了條件。

當前,中東地區正處於由「亂」到「治」的艱難轉型,安全、發展是眾望所歸、民心所向。尤其是阿拉伯世界反思「阿拉伯之春」10年來的艱難折磨和痛苦轉型教訓,逐漸認清唯有發展才是解決各類難題的總鑰匙,因而必須將主要精力用於內部發展。阿拉伯國家的頭等關切不再是泛阿拉伯民族主義的地區建構,而是本國的經濟發展、民生改善、良政善治和社會穩定。

xxx阿拉伯之春。圖源:百度百科

對此,中國提出了「堅持共商、共建、共享原則」,推進中阿共建 「一帶一路」,共建以能源合作為主軸,以基礎設施建設和貿易投資便利化為兩翼,以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為突破口的1+2+3合作格局,推動務實合作升級換代」的設想。這正契合阿拉伯國家「拼經濟」的現實需求。

習近平中東之行的「三連環峰會」為中國與阿拉伯世界各國深化各領域的合作奠定了堅實的政治基礎,開創了中東新格局,為中東由亂轉治帶來了新的契機。

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