【海外通訊】打臉川普「末日四騎士」:全球學者串連拒絕「新冷戰」

By 花俊雄 / 2020-08-07 12:53:27 /
美國
中美關係
拒絕新冷戰
摘要:

川普政府走上「不負責任的利益攸關方」這條路後,美國失去了道德高地,疏遠了它的盟友。前副國務卿,世界銀行行長佐力克便表示美國歷屆政府長期積累起來的外交資本正在被川普政府揮霍殆盡。7月25日,一場由48個國家學者和活動人士自發組織的題為「任何針對中國的新冷戰都違背人類利益」全球在線公開會議。與會人士一致表示,中美關係是目前全球最重要的關係之一,其惡化將對世界和平構成重大威脅。

xxx圖/網路圖片

7月23日,美國國務卿蓬佩奧(Michael Pompeo)在加州尼克森總統(Richard Nixon)圖書館發表題為「共產中國與自由世界的未來」(Communist China and the Free World’s Future)的演說。這位美國首席外交官說,尼克森總統近50年前開始的接觸政策並沒有改變中國共產黨馬列政權本質,而且給北京帶來了好處,美國不能再回到「盲目接觸」的模式了。他說,華盛頓將繼續與北京對話,但必須對中共採取「不信任,而且要核實」的態度。蓬佩奧說,美國人民和各國必須開始改變對中共的看法,不能再把中共領導下的中國視為「正常國家」。「中共不能代表14億中國人民」。他還反問,「與中國接觸50年後,美國人民現在有什麽成果可以示人?」「我們的領導人提出的中國朝著自由與民主演變的理論被證明是正確的嗎?」「這是中國所定義的 『雙贏』局面嗎?」

蓬佩奧一番猛烈抨擊中共的演講被稱為「討共檄文」,因其模仿70 多年前丘吉爾「鐵幕演說」的痕跡明顯,又被人稱為「新鐵幕演說」。7月25日,曾任老布希總統的特別助理、現任美國外交關係委員會會長的理查德•哈斯(Richard Haass)在《華盛頓郵報》發表了題為「蓬佩奧不懂中國、尼克森和美國外交政策」的時評。

哈斯開宗明義將蓬佩奧的演說定性為是「一篇對中國疾言厲色的謾罵」(a blistering speech about China)。哈斯指出,問題不僅是蓬佩奧這個首席外交官毫無「外交風範」,更糟糕的是,他歪曲了歷史,並且也沒有能力為這段能定義這個時代的關係,提出一條條理清晰、切實可行的前進道路。

蓬佩奧在演講當天宣布美國對華接觸失敗,聲稱沒能使中國演變成一個「民主國家」,因此不能再繼續「與中國盲目接觸的舊模式」。哈斯指出,事實上尼克森和季辛吉所制定的政策,其目的是利用中國制衡蘇聯,並塑造中國的外交政策,將中國拉進國際大家庭,而不是影響其內部性質。最重要的是,他們的政策在很大程度上成功了。通過鞏固中國與蘇聯的分裂,美國獲得了促成冷戰何時以何種方式結束的巨大影響力。誠然,中國在南海展示了肌肉,但蓬佩奧在演說中沒有提到的事實是,中國在1979年之後就沒有進行過任何戰爭。更重要的是,中國也沒有使用武力統一台灣。

哈斯指出,蓬佩奧正試圖讓美國走上一條注定失敗的道路。他認為,美國沒有能力決定中國的未來,更不用說改變它。所有涉及中國的事情都應由中國人民和他們的領導來決定。蓬佩奧在演講的最後,呼籲聯合國、北約、7國集團、20國集團建立一個志同道合的新的「民主聯盟」來應對中共的挑戰。作為一個美國外交政策的行家裡手,哈斯認為,美國有效的對華政策應與盟友、夥伴合作,而不是對抗。但在這屆政府的領導下,美國將歐盟視為經濟仇敵,在駐韓、駐日美軍的軍費分攤上屢次抨擊韓、日,威脅從韓國撤軍等等。哈斯寫道,「若盟友不能指望我們,我們還要指望盟友去對抗一個強大的鄰國是不可能的。」

在川普任總統期間放棄全球領導地位並回避多邊合作的美國,已喪失任何評判何為負責任國際行為的權威和信譽。如今,基於規則的合作性國際秩序面臨的最大威脅可以說並非來自外部,而是來自內部,來自不再承認投資多邊體系符合美國根本利益的川普政府。在川普「美國優先」(America First )和「使美國再度偉大」(Make America Great Again)的兩大口號下,美國退回到自戀的民族主義,在川普治下,美國已經變成一個不負責任的利益攸關方,美國已經從「善霸」轉為「惡霸」。

在川普短短的3年半任期,美國總共退出了9個群。2017年,因認為多邊貿易協定不符合美國最佳利益,有礙於「美國優先」政策,退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP);同年退出《巴黎氣候協定》、《全球移民協議》。2018年退出中、美、英、法、德、俄簽署的《關於伊朗核計劃的全面協議》;同年退出聯合國人權理事會和涉及國際法院管轄問題的《維也納外交關係公約關於強制解決爭端之責任議定書》。2019年,為了不受束縛地發展中程導彈力量,宣布退出《中導條約》。2020年5月22日啟動退出《開放天空條約》的步驟;同年7月6日正式宣布退出世界衛生組織(WHO)。

最讓世人反感的是,在新冠肺炎疫情給全世界帶來重大災難之際,美國合乎邏輯的路線和作法原本應是,賦權世衛組織協調全球應對疫情的努力。但川普卻反其道而行之,甩鍋世衛組織不成,最後乾脆退出。美國還浪費了7國集團、20國集團和聯合國安理會內部加強合作的多個機會,因為白宮更感興趣的是在對華抹黑宣傳中得分,而不是動員國際社會,像小布希和歐巴馬政府在非洲伊波拉疫情和全球金融危機期間所做的那樣。

川普還終結了美國作為世界上最主要的自由主義、多邊貿易和支付體系捍衛者的70年歷程。他對世貿組織發起全面進攻,最近更讓爭端解決機制戛然而止。川普的目標是用「叢林法則」取代法治,以使美國有絕對的行動自由,可以對貿易夥伴的所謂不公平做法進行報復,而不是向世貿組織的上訴機構提出這些訴求,以求公正裁決。

美國白宮前首席策略長兼美國總統顧問班農(Stephen Bannon)7月20日接受美國福斯新聞網專訪時說,白宮制定了一項要打倒中共的「作戰計劃」,川普政府已組成「戰爭委員會」由所謂的「末日四騎士」,包括國家安全顧問歐布萊恩(Robert O‘Brien)、聯邦調查局局長雷伊(Christopher Wray)、司法部長巴爾(William Barr)和國務卿蓬佩奧出擊,分「對抗」和「擊垮」兩個步驟,使中共解體。班農並稱,這四人制定了完整、連貫的作戰計劃,從科技戰、資訊戰、經濟戰等方面對抗打壓中國,包括和美國盟友在南海「自由航行」、在中印邊境衝突上支持印度。7月23日,蓬佩奧的演講是他們「末日四騎士」的壓軸之作。蓬佩奧的「壓軸之作」不過爾爾,其餘三人的演講恐也無甚可觀之處,只能說他們已經迫不及待擂起戰鼓,中國必須沉著應戰。

川普政府走上「不負責任的利益攸關方」這條路後,美國失去了道德高地,疏遠了它的盟友。前副國務卿,世界銀行行長佐力克(Robert Zoellick)在「來自中國的挑戰」(2020年2月14日美國《國家利益》雙月刊網站)一文中說:「我們已經多次看到川普和他的助手們主動尋釁的姿態,原因在於吵架是他們愛好的一項活動。美國不只是對中國展現了這種姿態,北約盟友、日本、韓國、加拿大、墨西哥以及世界各地的民主友邦都獲得了這樣的待遇。美國歷屆政府長期積累起來的外交資本正在被川普政府揮霍殆盡。」佐力克認為,「鑒於中國與世界的緊密聯繫,新冷戰鬥士們是無法遏制中國的,其他國家也不會加入我們的陣營」。

7月25日,一場由48個國家學者和活動人士自發組織的題為「任何針對中國的新冷戰都違背人類利益」全球在線公開會議在Zoom、Facebook與YouTube同步直播。此次活動集結了來自中國、美國、英國、印度、俄羅斯、加拿大、委內瑞拉和巴西等國的17位知名學者和意見領袖發言,並發布了名為「拒絕新冷戰」的14個語種版本的共同聲明,呼籲美國摒棄冷戰思維,支持中美在相互對話的基礎上建立關係,並致力於人類團結。與會人士一致表示,中美關係是目前全球最重要的關係之一,其惡化將對世界和平構成重大威脅。但願這場引起國際社會高度關注的活動,不會陷入「言者諄諄」而「聽者藐藐」的不幸境地。

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