【海外通訊】聯合國「全球人道主義應急樞紐」為何繞過美國落戶中國?

By 花俊雄 / 2020-05-15 16:05:14 /
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最近聯合國召開緊急會議決定繞開美國,在中國境內成立「全球人道主義應急樞紐」,以便落實聯合國發起的新冠疫情全球人道主義應對計劃。在過往時刻,這樣的事情一般都要經過美國同意。但是這次直接繞過美國,連招呼都沒有打,就在中國設立了這個組織。

xxx圖為聯合國總部大樓。(圖/新華社)

美國前總統歐巴馬近日批評現任總統川普在疫情防控方面簡直是「絕對混亂的災難」。作為全世界醫療技術最先進,資源最充沛的超級大國,美國這次在疫情上的表現確實令人失望。新冠疫情在美國爆發已超兩個月,連續一個半月日增長病例破2萬,至今在全美20多個州的範圍內仍然形勢嚴峻。在這期間,民眾沒有聽到政府任何道歉言論,映入眼簾的盡是川普與醫療專家福奇(國家過敏和傳染病研究所所長、公認的世界領先傳染病專家)相左的言論,為轉移人民視線的「甩鍋」行動,先是歸咎於中國,接著歸咎於歐洲,最後對世衛組織「斷供」。別看川普本人及國務卿蓬佩奧對病毒起源於武漢,聯合一些國家向中國索賠的「嘴炮」打得煞是熱鬧,但這些推諉責任的行動加上美國因為自身難保,並沒有對海外許多國家和盟友伸出援手,使美國在全球抗擊疫情方面陷於孤立。

最近聯合國召開緊急會議決定繞開美國,在中國境內成立「全球人道主義應急樞紐」,以便落實聯合國發起的新冠疫情全球人道主義應對計劃。在過往時刻,這樣的事情一般都要經過美國同意。(主要還是因為聯合國總部就在紐約,而且每次都要美國出錢,繞過他就沒錢了。)但是這次直接繞過美國,連招呼都沒有打,就在中國設立了這個組織。該應急樞紐由聯合國委派世界糧食計劃署負責運營,致力於為包括聯合國系統、各國政府及其他人道主義合作夥伴在內的國際社會提供全球抗疫應急回應。在中國的樞紐主要承擔防疫物資採購和庫存整合服務,並支持人道主義物資運轉至受疫情影響嚴重的國家。同時提供航空服務,負責運送人道主義工作者。通過應急樞紐運輸的第一批醫療防疫物資於4月30日運抵位於廣州的臨時樞紐倉庫,並將從那裡運往聯合國其他區域性應急樞紐如衣索比亞、加納、南非、馬來西亞、巴拿馬和阿聯酋等國,或直接運達受疫情影響嚴重的國家和地區。

選擇在中國設立「全球人道主義應急樞紐」在當下是最合適、最理智的。因為中國既有心,又有力。在第一波疫情爆發初期,中國身處「震中」,遭到了重創,然而中國以超強的反應力、應急力打了一場全民抗疫戰,在兩個月內疫情基本得到控制後,隨即伸出援手投身於全球抗疫。截至3月25日,中國已先後同東北亞、南亞、中東歐、非洲、拉美和加勒比及南太等地區的100多個國家以及東盟、非盟、上合組織、加共體等國際組織舉行了近20場專家視訊會。此外,中國長期派駐56個國家的援外醫療隊積極協助發展中國家疫情防控工作,中國政府還發布了7版新冠肺炎診療方案、6版防控方案,總結抗疫經驗,翻譯成多國文字,同世衛組織和國際社會分享。截至3月26日,中國已分4批,對89個國家和4個國際組織提供抗疫援助。從地域分布看,中國向28個亞洲國家、16個歐洲國家、26個非洲國家、9個美洲國家、10個南太國家提供了緊急援助。援助對象既包括疫情較為嚴重的國家,也包括公共衛生體系和防疫能力較為薄弱的國家,援助方式包括醫療物資援助和醫療技術援助兩種。醫療物資援助主要包括檢測試劑、口罩、防護服、隔離眼罩、額溫槍、醫用手套鞋套以及呼吸機等醫療設備;醫療技術援助主要採取派遣醫療專家組的形式,展開經驗交流,提供診療建議。

中國是聯合國工發組織所公布的所有門類俱全的製造業大國,尤其是在此次新冠疫情當中,不僅保證了國內的需要,還有極大的富餘力量可以提供給其他各國,中國幾乎以一己之力供應全球抗疫物資。在新冠疫情爆發之前,中國口罩產能大約在每天2000片。隨著疫情的爆發,口罩需求量大增,口罩產能也飛速增長。進入3月份後,中國口罩日產能高達4.5億片。從3月1日到4月30日之間,中國累計出口口罩高達278億片。僅僅截至4月中上旬,中國為美國就提供了超過24.6億片口罩,並且還向美國提供了超過5000台的呼吸機。此外,中國還給英國供應了2500萬套防護服,給法國供應了20億片口罩。處在在第二波疫情「震中」的歐美,幾乎隨處可見中國醫療援助的身影。

據德國《法蘭克福日報》報導,4月24日世衛組織總幹事譚德塞與美國聯合國秘書長古特雷斯、歐盟委員會主席馮德萊恩、法國總統馬克宏、德國總理梅克爾等各國政要和國際組織代表舉行了視訊會議,經過討論後,宣布了一項旨在「加快研發安全有效的療法、藥物、疫苗,並確保所有人不分貧富地得到救治」的行動倡議,並呼籲世界各國聯合研製新冠肺炎疫苗。另據法新社報導,法國總統馬克宏在視訊會議上表示,法國將致力於動員7國集團和20國集團所有成員國支持這一倡議,並參與到聯合研製新冠疫苗的行動中來。5月1日,歐盟委員會主席馮德萊恩提出上述聯合行動模式的倡議,英國首相約翰遜、意大利總理孔特、法國總統馬克宏和德國總理梅克爾相繼宣布加入,美國政府沒有給予任何回應。英國媒體援引華盛頓高級外交人士報導稱,美國顯然準備獨自完成疫苗研製,並搶在所有其他國家之前推出。

5月4日,歐盟27個成員國以及英國、加拿大和日本等30國發表重要聯合聲明稱,所有國家應共同努力推動新冠疫苗的研製,使其能盡早投產。聲明中指出,美國對世衛組織「抹黑」、「甩鍋」和停止撥款讓人「無法接受」,30個聯署國的政府確認將一如既往地支持和資助世衛組織並呼籲世界各國為聯合研製新冠疫苗集資,目標是80億歐元。歐洲不少媒體評論稱,在川普政府對世衛組織的攻擊達到高潮之時,30個西方盟友的集體「倒戈」令美國徹底陷入孤立之中。BBC網站美國頻道獲得的消息稱,白宮對此極為惱怒,並警告會對所有參與聯署聲明的國家「秋後算賬」。CNN新聞網的評論認為,這不僅是因為川普政府就此在國際上被徹底孤立,更令轉移國內對抗疫不力進行「問責」的努力遭到重創,從而影響到他11月競選連任的大計。

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