三國領導人共同出席「中日韓合作20週年紀念封」發行儀式。

「中日韓+ X」合作：啟動東亞政治新格局

20年前，中日韓在亞洲金融風暴中開始了三國的合作。20年過去了，雖然在美國的阻擾下，三國合作機制一路磕磕碰碰，但過程中也召開過21次部長級會議和建立70多個對話機制，2011年還成立了中日韓合作秘書處。三國之間的貿易額從1999年的1300億美元增至2018年的7200多億美元，經濟總量在全球的比重，也從17%提升至24%。

2019年12月底，第八次中日韓領導人會議在四川成都召開，大陸總理李克強、日本首相安倍晉三和南韓總統文在寅出席會議。三國領導人共同發表了一份未來十年的合作展望，內容涉及提升三國合作水準、促進東北亞集體安全、加快自貿協定、區域金融合作、基礎設施建設、消除極端貧困、應對氣候變化、加強體育合作，以及推進「中日韓+X」的合作計畫。

第八次中日韓領導人會議後共同會見記者。

在三國領導人的共同聲明中，重申了2019年《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）領導人會議聯合聲明中的承諾，並計劃在RCEP談判成果的基礎上，加快中日韓自貿協定談判。其中，該聲明提出了實現整體振興與共同發展的「中日韓+X」合作是本次聲明的新亮點。對比於「東盟10+5」是由東南亞國家聯合發動，其餘亞洲國家被動參與的區域經濟一體化進程，「中日韓+X」合作的主體為東北亞三國，並與「東盟10+5」（RCEP）形成區域經濟一體化的互補共構。

事實上，「中日韓+X」合作這一概念最早由大陸於2018年5月在第七次中日韓領導人會議上提出，在得到日韓支持下，今年8月發表了《「中日韓+X」合作概念文件》。「中日韓+X」的提出主要針對亞洲國家數量眾多，發展水準差異較大，而中日韓三國發展走在亞洲前列，應集聚三方優勢，通過「中日韓+X」模式，在產能合作、減貧、災害管理、節能環保等領域實施聯合專案，發揮三方在裝備、技術、資金、工程建設等方面的各自優勢，共同開拓第四方甚至多方市場，帶動和促進本地區國家實現更好更快發展。

本次中日韓領導人會議通過了「中日韓+X」早期收穫專案清單。清單列舉了中日韓同蒙古國、緬甸、柬埔寨、菲律賓、印尼及東盟國家在沙塵暴防治、疾病防控、低碳城市和減災等領域的6項合作建議。

大陸總理李克強出席第七屆中日韓工商峰會並致辭。

中日韓企業合作的新空間

第七屆中日韓工商峰會作為中日韓領導人會議的重要配套活動也在成都舉行。從經濟與科技的發展上來看，中日韓各具優勢，特別是大陸提出的共建「一帶一路」倡議成為三國合作新空間。

據報導，許多參與三國工商峰會的企業代表表示，中日韓合作未來有廣闊空間，要分享成功經驗，創新合作模式，在數位經濟、智慧城市、人工智慧、電子商務、綠色產業等領域加強產學研合作，建構共同參與、各獲其利的產業鏈、價值鏈、創新鏈，實現互利共贏、共同發展。

在科技合作方面，成都極米科技股份有限公司創始人鍾波表示，極米科技創辦六年飛速發展，離不開全球化的科技合作，尤其是在和日韓企業的合作當中，有非常好的合作夥伴，彼此發揮了產業協同優勢。例如，在和日本的光學團隊合作過程中，極米逐漸實現了光機自主研發。針對光機亮度、色彩不斷優化的同時，降低成本，大大提高了產品競爭力。鍾波進一步指出，中日韓彼此相鄰，通過在研發、設計、製造上的合作創造出好的產品後，還可以繼續尋求外面更廣闊的市場，發揮「中日韓+X」的優勢，進一步拓展合作空間。

在綠色產業方面，SK創新公司常務理事李存夏看好鋰電池市場。他表示，電動汽車時代迅速到來，由於汽車排放的溫室氣體以及造成的霧霾，我們正在面對著日益嚴重的環境問題。為了解決這些問題，大陸採取企業環保守信激勵、失信懲戒制度，歐洲各國也逐漸實行零排放。據市場調研機構預測，2025年，電動汽車在整個汽車市場佔有四分之一左右的份額。不過，技術層面還有不少需要改進的地方，中日韓三國企業合作將帶動產業更好地發展。

在醫療健康方面，韓國聚杰有限公司海外事業部理事鄭承瑉表示，三國老齡化速度都非常快，隨之而來便是對健康領域龐大的投資需求。同時，三國地理相近、文化相通，如果增強相互瞭解，儘量放緩各種管制的話，相信可以發揮協同效益。

第八次中日韓領導人會議。

三國領導人共同種下一棵桂花樹，一起為它培土、澆水。

第八次中日韓領導人會議的意義

第八次中日韓領導人會議已於12月24日在四川成都舉行，此間專家表示，中日韓合作20週年之際，三國領導人再次聚首，推動中日韓合作升級具有承前啟後的重要意義。

「去年中日韓領導人會議之後，韓日因貿易摩擦等問題關係陷入緊張。在此背景下，今年的第八次中日韓領導人會議能夠如期召開，中方發揮了重要的作用。」外交學院教授江瑞平說。

中日韓合作起步於1999年。當年東盟與中日韓（10+3）領導人會議期間，中日韓三國領導人舉行早餐會，正式啟動三國合作。2008年12月，中日韓領導人會議首次單獨召開，並約定每年在三國輪流舉行。2012年後，這項定期會晤機制先後中斷兩次。2018年5月，第七次中日韓領導人會議在東京舉行。

分析人士認為，日韓高度重視對外貿易和投資，在資訊、大資料等高科技領域優勢明顯。中國大陸有巨大市場，在5G、互聯網方面有獨特後發優勢。三國經濟和產業結構高度互補，合作潛力巨大、前景廣闊。

中日韓三國總人口逾16億，經濟總量20.2萬億美元，分別佔世界總量的21%和24%。三方合作對東亞、東北亞地區，乃至整個世界的和平與發展而言具有重要意義。此次三國成都會晤，一個頗受關注的議題是加速中日韓自貿談判。分析人士認為，在區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）取得積極進展的基礎上，中日韓加快自貿談判面臨重要機遇。

「中日韓合作20週年紀念封」發行儀式時按下啟動球為紀念封揭幕。

赴成都前，日本首相安倍晉三在北京與習近平會晤。

還在「亞洲四小龍」？忘了升級的作業系統

近日，中日韓三國合作秘書處前任秘書長李鐘憲在首爾接受媒體採訪時說，面對逆全球化思潮的挑戰，三國應積極打造合作的「升級版」，維護東北亞乃至世界的和平、穩定與繁榮。李鐘憲所說的中日韓「升級版」合作關係，不僅包括「東盟10＋5」，也包括「中日韓+ X」的合作模式。

李鐘憲還表示，「中日韓+X」合作模式能避免三國在相同領域的過度、重複競爭，充分發揮各自的比較優勢，將三國蘊藏的潛力最大化，形成積極、正面的協同效應。李鐘憲認為，在第四次產業革命興起的大背景下，中日韓三國合作迸發出更大活力，呈現出更廣闊的空間。三國應積極適應變革，實現優勢互補，摒棄「零和思維」，攜手共謀發展。

相較於冷戰時期美國圍堵「中國」戰略下的「亞洲四小龍」格局，如今隨著中國大陸作為世界工廠與世界市場，不管是將於2020年開始運作的「東盟10+5」，還是本次三國領導人峰會確立的「中日韓+X」合作模式，「中國」都是不能缺席的角色。整個東亞的地緣政治與經貿結構，已從「亞洲四小龍」格局升級成「一帶一路」、RCEP、東亞區域一體化等新的戰略格局。

在「亞洲四小龍」已成為明日黃花之際，四小龍中的新加坡、香港與南韓也紛紛在亞洲新一波區域經濟一體化的整合中找到自己安身立命的位置。唯有台灣，仍然依戀在「亞洲四小龍」的語境中，像是忘了升級的電腦作業系統，計較於或編造著自己的排名，並沾沾自喜。

隨著2019年底中日韓峰會的舉辦，以及2020年RCEP的全面生效實施，一個沒有「台灣」的亞洲正在成形。如果2020年將是亞洲區域經濟一體化的里程碑，那麼台灣將成為樹碑典禮上唯一的「祭旗」。

中日韓領導人會議前，習近平與韓國總統文在寅會晤。

◎本文同步刊載《兩岸犇報》第218期

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