◎作者：Axomalli Villanueva
◎原文：Empty, Toothless Pledges to End Deforestation by 2030 at COP26
◎譯者：范綱塏

第26屆聯合國氣候變遷大會（簡稱：COP26）於2021年11月1日至12日在英國格拉斯哥舉行。會上共100個國家的領導人承諾到2030年結束或減少森林砍伐。圖為「氣候無國界」，聯合國氣候變化大會「COP26」主視覺設計（圖片來源：「COP26」官方網站）

【譯案】

2021年10月31日至2021年11月12日，於蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯合國氣候變遷大會，為本年度重要的國際環境會議。針對日益加劇的全球氣候變遷，多位領導人都紛紛表示，必會傾注心力在環境的保育上。尤其首先提出的「全面禁止森林濫伐」，是對於減輕氣候變遷的實際行動手段。然而，本文作者Axomalli Villanueva表示：此次會議所發佈的宣言，「對於今日資本主義與開發主義（extractivism）並不具備挑戰性」，如果生產方式沒有重大的反省與改變，所有對環境保育的各種宣言，將只是空口白話（Empty, Toothless Pledges）

【本文】

英國首相強森在11月02日COP26的會議發言上，與一百多國與會者加入《森林領袖與土地利用宣言》（Leaders’ Declaration on Forests and Land Use）試圖在2030年停止，以及逆轉全球森林濫伐的警戒層級。

這項宣言也強調各個國家應當促進永續性的貿易（sustainable trade）與發展計畫、推動永續農業已促進食品安全，以及「加速（綠色）能源轉型」。最後，這項計畫已由公共與私人基金，承諾投入超過190億美金，包含巴西、中國、古巴、剛果民主共和國、印尼、俄羅斯，以及美國等國家都表示支持。

儘管有這些雄心壯志的承諾，這項決議並不具備法律效力。也就是說：雖然這110餘國共擁有全地球85%的森林資源，是不爭的事實，這也不太可能將這項決議轉化為一個聯合性的政策，阻止全球範圍的森林濫伐。

2014年聯合國氣候變遷高峰會上，由兩百個國家、地方政府、私人企業與民間社會組織組成的聯盟當中，簽署類似於《紐約森林宣言》（New York Declaration on Forests）文件。其中也宣稱要在2020年前將濫伐情況減半，2030年時終止濫伐。但是直到現在，森林濫伐的情況實際上是不減反增的。少數國家訂定了明確的標的去達到禁止濫的目標，但大多數國家在這一段時期，甚至是削減（rolled back）了森林的保育措施。

美國總統拜登也是當週這項宣言的簽署人。他表示美國會投注大量的資金來對抗氣候變遷與環境破壞，這個國家將會「在自然碳匯（carbon sinks）的概念下，努力確保市場所認可真正的經濟價值，藉以激勵政府、地主與相關利益關係人，優先考慮森林保育。」然而，拜登的承諾是空洞的（ring hollow）；例如他並未提到美國的大型礦場與裝瓶公司，對環境的破壞，以及少數民族生存環境的剝奪，並不只在美國境內，而是全世界。

圖片來源：網路圖片

類似的情況，還有哥倫比亞總統伊萬‧杜克（Iván Duque），也承諾在2022年前將保護他們國家30%的領土。他表示：「我們沒有辦法等到2030年，我們現在就必須要為保護我們的森林行動。」是迄今為止最野心勃勃的承諾，還贏得了會議上的滿堂喝采（standing ovation）。然而，哥倫比亞卻是世界上對森林的保衛者而言，為危險的國家──僅僅在2020年，就有177為行動者慘遭殺害。

巴西也簽署了這項協定，環境部長雷特（Joaquim Leite）也承諾在2027年前減少50%的森林濫伐情況。只是這項義憤填膺的聲明，是來自擁護亞馬遜雨林之中的開發主義與商業性農業（agribusiness）的波索納洛政府。自2019年他們執政以來，森林濫伐便不斷的飆升，將近一萬平方英里的巴西亞馬遜雨林遭到破壞。

巴西西部的亞馬遜熱帶雨林，有許多林地因擴展農業而被砍伐和焚毀，整理後的農田用於種植大豆。圖為一台拖拉機在農田裡作業。2010年7月攝於巴西馬托格羅索州。（圖片來源：中新網）

實際上，這些國家與私人企業在COP26上的承諾基本上是空虛的。資本主義與其開發主義的索求，正是在近十年間造成森林濫伐的原因。它們和商業性農業、採礦業之間，是水乳交融的。

森林濫伐是加速氣候變遷的其中一個原因，我們當然要為了阻止它而奮鬥。然而，當依舊以資本主義的生產模式，在利潤為優先，消耗自然環境與人類生活的情況下，這將是不可能任務。

◎作者：Axomalli Villanueva
◎原文：Empty, Toothless Pledges to End Deforestation by 2030 at COP26
◎譯者：范綱塏

【您可能有興趣】
‧ 陳映真呼籲：為我們的子孫留下一片森林
‧ 累計節能量占全球50％！中國減排貢獻有多大？讓數據來說話
‧「你能不能直接用英文回答問題？」「不如你用中文提問。」
‧ 當中國碳排放已下降48.4％，發達國家仍未兌現承諾履行責任
‧ 中美破冰？共同發佈強化氣候行動聯合宣言 列舉多項合作內容