圖源：Alexander Dugin官網

美國政府2月3日宣布關閉美國國際開發署（USAID），這一決定由美國政府效率部（DOGE）主管、特斯拉與X（前Twitter）創辦人伊隆·馬斯克宣布，並獲得美國總統川普的支持。馬斯克直言，USAID已「無法修復」，其關閉是為了整頓政府機構，提高行政效率。該決定引發美國政壇乃至全球的廣泛關注。

川普與馬斯克聯手「清理」USAID

川普在前一天（2月2日）曾表示，USAID被「一群極端瘋狂的人」控制，他決心將這些人趕出美國政府。馬斯克則更進一步指控，USAID不僅參與美國中央情報局（CIA）的「流氓工作」，還資助包括新冠病毒在內的生物武器研究，導致全球數百萬人喪生。

川普政府批評USAID長期充當CIA的「白手套」，在世界各地推動「顏色革命」，干涉他國內政。例如，2014年烏克蘭的政變據稱獲得USAID的資金支持，高達50億美元。此外，該機構也被指資助各類NGO，推動美式民主與人權運動，在特定國家製造政治動盪。

白宮官網3日曝光了USAID「浪費和濫用」的例子。圖源：截圖自白宮官網

根據無國界記者組織（RSF）2023年的報告，USAID資助了6200名記者、707家獨立媒體組織，以及279個媒體相關的NGO，涵蓋超過30個國家。這些機構的未來發展在USAID關閉後充滿不確定性。

當天，川普任命美國國務卿馬可·盧比歐（Marco Rubio）為USAID代理署長，意味著這個原本獨立的機構將併入國務院，並且大幅削減其預算。據悉，USAID是全球規模最大的單一援助機構，擁有約1萬名正式員工，其中7000多人在海外運作。該機構2024年的預算高達500億美元，但在馬斯克提出「四年內節省2萬億美元」的政府精簡計劃中，USAID成為首個被「優化」的目標。

馬斯克稱在Ｘ上稱，「USAID是一個犯罪組織，是時候讓它消亡了」。圖源：馬斯克「X」

馬斯克發表震撼言論

馬斯克在宣布USAID關閉後，錄製了一段視頻並公開發表，直言：「我已經得罪了美國所有有權有勢的人，包括比爾·蓋茨。我準備對CIA大刀闊斧地裁員，把不聽話的內部人士趕出去。」

更驚人的是，馬斯克透露，USAID與矽谷科技公司合作研發高風險技術，這些技術可能對人類社會造成威脅。在推特上，馬斯克連發18條貼文，指控USAID前負責人米爾巴德（Samantha Power）與世界衛生組織（WHO）總幹事譚德塞（Tedros Adhanom）勾結，並爆料米爾巴德暗中投資疫苗公司，從疫情中獲利。

馬斯克表示：「只有追求真相，才能保護人類的生存權益。」即使面臨巨大壓力與威脅，他仍堅持揭露真相，並表示「如果我出事，繼任者會繼續做我們應該做的事。」被認為相當於在交代遺言。

馬斯克和他手下的六名DOGE小組成員。這六名年輕人年齡在19-25歲之間，其中三人大學還沒畢業。圖源：觀察者網

全球影響：烏克蘭受創最深

USAID的關閉對國際社會，尤其是對美國盟友國家的影響尤為深遠。1月27日，烏克蘭國家電視廣播公司報導，USAID在烏克蘭的辦公室接獲通知，所有資金支持即刻暫停。多年來，USAID在烏克蘭推動學校重建、醫療服務、基礎建設與能源系統修復等項目，如今這些計劃面臨停擺，當地援助機構憂心未來發展。

援助工作者表示，對於嚴重依賴美國資助的組織來說，美國對外援助預算的縮減將帶來毀滅性影響。專家指出，此舉可能是川普政府外交政策調整的一部分，突顯「美國優先」戰略下，美國不再無償提供海外援助。

台灣也接受USAID援助？

台灣在1951年至1965年間獲得美國國際開發署（USAID）近15億美元援助，平均每年約1億美元。當時美援占台灣進口總額40%、投資毛額38%、國民生產毛額6%。這筆資金對台灣經濟發展至關重要，不僅填補資金缺口，還促成產業升級，被視為「台灣奇蹟」的重要推手。

有消息指出近年來，USAID透過索羅斯的「開放社會基金會」間接資助台灣民間團體，根據開放社會基金會網站公開消息，2023年獲援助的台灣團體，包括台灣平權運動、台灣事實查核基金會、台灣性別平等教育協會、台灣反抗文化運動、台灣同志熱線協會、加州大學柏克萊分校董事會等。

但台灣事實查核中心董事長羅世宏近日表示，該中心在2021年至2023年間確實獲得索羅斯「開放社會基金會」的捐助，總額約1448萬新台幣，但強調這筆資金來自索羅斯本人，並非來自美國國際開發署（USAID）。

開放社會基金會網站公開消息，呈列各年獲援助的台灣民間團體。圖源：截圖自開放社會基金會

美國政壇激烈爭論

USAID的存廢問題一直是共和、民主兩黨爭論不休的議題。共和黨主張對其資金使用加強監管，民主黨則強調該機構應保持獨立性，免受政治干預。民主黨籍聯邦參議員克里斯·墨菲（Chris Murphy）批評川普此舉是「暴君行為」，認為此舉意在削弱全球獨立媒體與國際發展機構。

此外，川普政府已發出通知，USAID全球員工將從1萬多人縮減至611人，並凍結「獨立媒體與資訊自由流通」等項目的資金，總額達2.684億美元。這對全球新聞自由與非政府組織（NGO）的運作造成重大打擊。

美國國際開發署（USAID）。圖源：外媒

美國全球政策的重大轉變

美國國際開發署（USAID）一直是美國海外援助的重要機構，名義上專注於低收入國家的社會發展與公益項目，但長期以來被指具有雙重目的，利用資金支持非政府組織（NGO），推廣美式民主，甚至在特定國家扶植反政府勢力，推動「顏色革命」。

以中國為例，USAID曾在其官網列明對華援助計畫聚焦西藏，並成為「BBC媒體行動」2024財年的第二大資助者。拜登政府四年內，USAID獲得逾2000億美元資金，2023年美國對外援助總額達720億美元，其中超過500億美元經由USAID發放。

USAID的關閉標誌著美國政府對全球發展援助政策的重大調整。川普政府希望藉此擺脫美國對國際發展事務的長期承諾，轉向以國內政策為優先的「美國優先」戰略。然而，這一舉動勢必引發全球外交與人道主義領域的廣泛震盪。未來，國際援助與發展合作將如何發展，仍有待觀察。

美國社交網站上揭露USAID援助國外的方式。圖源：網路圖片

◎兩岸犇報綜合環球時報、美聯社、奔赴新聞、微信公眾號「底線思維」
◎編輯｜山那編

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