復旦大學教授解讀:美方對峰會的迫切需求,展現中國地位的提升

By 觀察者網 / 2021-11-17 13:16:22 /
中美關係
摘要:

這還是歷史上第一次,美方明確表現出了對於峰會的迫切需求,從而展現出中國整體實力的提升、地位的提升以及由此帶來的積極影響。在這三個半小時的會談之中,都在談一些非常根本性、重大、關係到人類的事情,不僅僅是兩國雙邊關係以及人類共同命運的話題。

◎來源|觀察者網
◎作者:沈逸/復旦大學國際政治系教授


大家好,歡迎來到本期逸語道破。這次的中美領導峰會在召開之前,就引發了各方的廣泛關注,這個廣泛關注是基於三個方面的原因。

第一,在今天的世界,中美關係毫無疑問是全球最重要的雙邊關係之一,在有些問題上可能是沒有之一的,就是最重要的。在全球發展,包括如何應對新冠疫情、抗擊氣候變化帶來的衝擊和挑戰、在疫情之後必然會出現的全球經濟波動中推動全球的有效發展,包括如何保障數位經濟、跨境資料流程動、資訊技術服務、包容性、可持續發展等等這樣一些目標,大家都希望中美之間能夠進行合作。

第二,中美兩國擁有龐大的實力,包括軍事、政治、經濟和金融的實力。如果兩國陷入到冷戰,或者是所謂「新冷戰」狀態之中,對於全球來說是一個災難。所以聯合國秘書長希望中美之間不要打「新冷戰」,當然,這事主要是美國的責任。在這次會談之前美方就頻頻拋出一個概念,說中美之間要管控分歧,但事實來看,美方就是想挑事兒,然後負責制造分歧。當中方進行反擊的時候,美國就蹦出來說要管控分歧,意思是我可以撩你你不能撩我,你不能反擊。

這顯然不對,中美雙方的矛盾和分歧既要進行管控,也要正面面對和客觀評價,然後建設性地進行管控,避免讓它構成對全球的威脅和傷害。毫無疑問,這就是中美之間要完成的共同使命,所以大家都希望中美之間能夠進行合作。

第三,有人在網上總結,自從進入2021年後,美國對中國的態度非常波動,那什麼時候是中美之間對話的好時機呢?就是當美國國內宏觀經濟資料出來的時候,美國的態度就比較積極。為什麼?原因很簡單,因為資料顯示通貨膨脹、就業率、勞動參與率、經濟增長成問題,以及國內面臨各種各樣的問題都在「翻車」。

而這些問題光靠美國是肯定解決不了的,還需要得到中國的合作,但是如果美國在合作的同時,還損害中國核心利益的話,那是絕對不可取的。當然,要想教會美國這個道理是不太容易的,但是中國非常的耐心細心,然後堅定平和地進行了各種各樣的努力。此次峰會就是在這樣一個背景下召開的。

請大家記住,業界公認此次峰會是美國有求於中國超過中國有求於美國,我認為此次峰會對中美兩國以及領導人的意義,其價值在今天是完全不對等的。對中國來說,中美關係的好壞並不是峰會能夠決定的,不開這個峰會中國一樣能過得去,甚至形勢比美國過得更好。而對於美國來說,美國領導人特別需要這個峰會去為國內政治上加分,這樣就能夠讓民眾對本屆美國領導人有希望、有期盼,並且帶領美國實現復甦,走出困境。

xxx圖片來源:新華社

最近的美國領導人都沒有拿得出手的成績,川普時期的新冠疫情管控是個災難,在他任期內美國新冠死亡人數達到了50萬人,現在已經達到80萬人,也就是說撇掉川普的50萬,拜登任期下又死了快滿30萬人,這顯然會讓美國民眾失望。再加上經濟的不景氣,所以,美國需要這樣一個峰會,但是又面臨兩個衝突,一方面是給國內政治加分,另一方面是在符合美國國家利益情況下,負責任地去處置中美關係。

令人尷尬的是,這兩個方面是互沖的,中長期是為美國好的,但是在短期的話,就會被美國國內的瘋子咬,被政客去咬,而這屆美國領導人又是個瞻前怕後、刀切豆腐要兩面光的主兒。就很微妙,美國希望和中國接觸,讓大家構建對於中美關係的信心。

所以,此次峰會是處於一個很特殊的背景下召開的,我們又剛剛召開了十九屆六中全會,相比較之下,中方領導人的地位政治、中國整體的發展、中國政府在應對新冠、氣候變化、經濟發展方面等所具有的信心和能力,還有政策體系,我們是有非常明顯的優勢。

我的直觀感受就是中方大氣磅礴,我們站在人類命運共同體的立場上、站在全人類的角度、站在對中國人民和美國人民、對世界人民負責的高度上,去講建設性的中美關係,並且提出了一系列的重要論斷。

新華社發了一個稿子,題目叫做《習近平同美國總統拜登進行視頻會晤》,第一段講:

當前,中美發展都處在關鍵階段,人類的「地球村」也面臨諸多挑戰。中美作為世界前兩大經濟體和聯合國安理會常任理事國,應該加強溝通和合作,既辦好我們各自國內的事情,又承擔起應盡的國際責任,共同推進人類和平與發展的崇高事業。這是中美兩國和世界各國人民的共同願望,也是中美兩國領導人的共同使命。

講得很清楚,先管好自己各自的事,同時又管好國際上的事,是全世界包括中美兩國人民的共同願望。中方的基本態度是推動中美各自發展,維護和平穩定的國際環境。應對氣候變化以及新冠疫情帶來的全球挑戰,需要一個健康穩定的中美關係,中美之間要做到相互尊重、和平共處、合作共贏。

然後中方的態度是「我願同總統先生一道,形成共識,積極行動,引領中美關係積極向前發展。這是造福兩國人民的需要,也是國際社會的期待。」

接下來就很有意思,習主席在後面講「歷史是公正的,一個政治家的所作所為,無論是非功過,歷史都要記上一筆。希望總統先生發揮政治領導力,推動美國對華政策回歸理性務實的軌道。」

之前,我們就中美關係歷史上的成功經驗講了很多,但我們是首次講歷史如何評價政治人物。對此,中方語重心長地來提醒美國同行,就是你要發揮的政治領導力,要著眼於歷史對你的評價,這話已經很透了。

美國的對華政策已經偏離了理性務實的軌道,你把它再推回來,這個時候在歷史上是會留名的,這種說法在中美首腦的公開講話上是極為罕見的。

接下來,習近平第一次歸納概括了新時期中美相處三原則:一相互尊重,二和平共處,三合作共贏。看上去好像並不特別的新鮮,沒錯,歷來都提過。但是,作為新時期的中美相處三原則,這是首次系統性的提法。

其中,和平共處展現了中方的包容性智慧,不衝突,不對抗是雙方必須夠堅守的底線,這是中方的提法。而美方提出中美可共存,中美共存指的是什麼?就是沙利文在CNN報導裡面講美國放棄改變中國,中美開始追求共存。

然後,中方馬上把球接過來,說我們正要在「共存」前面加上兩個字,最後就是和平共處。共存也有另一種定義,比如說我們不停的打架,不停的使用武力,然後不把對方滅掉,這也叫共存,但是這種共存是我們不希望看到的。

合作共贏。以前習近平講過一句話,太平洋足夠大,容得下中美兩個國家,而今天習近平講「地球足夠大,容得下中美各自和共同發展」,這也是新提法。堅持互利共贏、不玩零和博弈、不搞你輸我贏,但伴隨中國的成長,中美之間博弈的平台是整個地球。

習近平在中美之間列出了四個優先事項,一是展現大國擔當,中方第一次有了這樣的表述,「在這方面,中美合作也許不是萬能的,但沒有中美合作是萬萬不能的。」中方第一次對待全球性倡議是希望中美能夠進行合作,並且清楚提出中國的全球倡議對美國是開放,希望美國對我們也開放,不要把中國排除在外。

二是,本著平等互利的精神,推進各層級各領域交往,為中美關係注入更多正能量。習近平表示「我願通過多種方式同總統先生保持聯繫,為中美關係指明方向、注入動力。中美在經濟、能源、兩軍、執法、教育、科技、網路、環保、地方等諸多領域存在廣泛共同利益,應該互通有無、取長補短,做大中美合作的「蛋糕」。中美可以利用兩國外交安全、經貿財金、氣候變化團隊等對話管道和機制平台,推動務實合作,解決具體問題。」

三是以建設性方式管控分歧和敏感問題。以往我們講叫管控分歧,現在加了一個敏感問題和防止中美關係脫軌失控,這都是新提法。以前我們講中美關係要管控分歧,但分歧管控不好的後果是什麼?明確來講就是,管控不好的分歧就是脫軌失控,這也是首次提出來。

「中美存在分歧很自然,關鍵是要建設性管控,避免擴大化、激烈化。中方當然要維護自身主權、安全、發展利益,希望美方務必謹慎處理好與此有關的問題。」

中方的語言藝術一般都是說話留分寸,不會直接懟臉上,所以說,跟中國打交道的時候,美國有義務準備好這種跨文化交流的能力,去理解中方說了什麼。中美雙方是對等的,我們有義務去學好英文,通過英文去理解美國話後的含義是什麼。那美國就有義務去學好中文,去理解中國人背後的含義是什麼。

四是,「加強在重大國際和地區熱點問題上的協調和合作,為世界提供更多公共產品。天下並不太平,中美應該同國際社會一道,共同捍衛世界和平,促進全球發展,維護公正合理的國際秩序。」

就四個優先的事項來說,中美關係有了一個新的比方,以前講中美之間是「中美夫妻論」,現在講中美是兩艘在大海中航行的巨輪,習近平說「中美兩國是兩艘在大海中航行的巨輪,我們要把穩舵,使中美兩艘巨輪迎著風浪共同前行,不偏航、不失速,更不能相撞。」兩艘輪船之間各開各的,我們一起往前走,不要開偏,也不希望開的太慢,但是也互不相撞。如果有人就是非要往反方向開,你能把我怎的?對此我們並不能做什麼,我們只能夠往前開。

習近平還講了中國發展道路、主張、對外開放的態度、意識形態的態度以及台灣問題。在意識形態上,習近平講,「搞意識形態劃線、陣營分割、集團對抗,結局必然是世界遭殃。冷戰的惡果殷鑒不遠。希望美方把不打『新冷戰』表態落到實處。」

對於台灣問題,「台海局勢面臨新一輪緊張,原因是台灣當局一再企圖『倚美謀獨』,而美方一些人有意搞『以台制華』」,這都不新鮮,但後面一句話叫,「這一趨勢十分危險,是在玩火,而玩火者必自焚。」

這句話根據我的瞭解,以往中方的一些工作人員和決策者在內部討論的時候是用的,但領導人對外是不說這句話,因為這話的分量很重,而習近平、中央軍委主席出來講:「玩火者必自焚」,新的表達值得高度關注。關於台灣問題的真正核心是「一個中國」,習近平說「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。」

大家有興趣可以去對比之前的表達,就是台灣和大陸同屬於一個中國的委婉表達,現在講的很清楚,中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府,世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中國邊緣非常的清晰明確自信。

「中國實現完全統一,是全體中華兒女的共同願望。我們是有耐心的,願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但如果『台獨』分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施。」

這是中美在台灣問題上首次出現「斷然措施」四個字。這裡面的分量,關心台灣問題需要自己好好把握。

對於民主、人權、中美之間以及經貿問題。中方在經貿問題表現出了有理、有利、有節、理性、謹慎、滴水不漏,而有些美國人在經貿上打得如意算盤。美國在台灣和別的問題上,可勁兒的薅羊毛,可勁兒的搞事情,讓你不舒服,讓你這個也不行,那個也不行。然後在經貿問題上,利用企業來擠兌、欺負中國,因為中國是個老實人,君子可欺之以方。

中國對於經貿問題的本質態度是「中美經貿關係本質是互利雙贏,在商言商,不要把中美經貿問題政治化。」然後我們給出了一塊「蛋糕」,表明中方重視工商界人士希望中方提供來華便利的訴求。意思是,你願意來華做生意,希望我做升級版的「快捷通道」,中方同意,但僅此而已。

關於助力經濟復甦問題,中國表示「美方應該停止濫用和泛化國家安全概念打壓中國企業。中美有必要保持宏觀經濟政策溝通,支持世界經濟復甦和防範經濟金融風險。美方應該重視國內宏觀政策外溢效應,採取負責任的宏觀經濟政策。」簡單來說就是,美國別指望中國無條件接盤,更不要搞什麼濫發紙幣,最後是搬起石頭要砸自己的腳。

關於氣候變化問題,中方有一段非常有意思,「中國講究言必信、行必果,說了就要做到,做不到就不要說。」中國的說話藝術分兩種,一種是直接告訴你哪兒做得不對,另一種是針對你做得不對的地方,告訴你正確的應該怎麼做。正確的做法就是,說到就要做到,做不到怎麼辦?那就閉嘴,不要唱高調。所以,我們要在明確的同時還委婉地表達「各國要堅持共同但有區別的責任原則,兼顧應對氣候變化和保障民生。少一些推諉指責,多一些團結合作。」

公共衛生問題講了新冠疫情、人類命運共同體、團結抗疫方面,中國已經做了什麼,希望「應該宣導建立全球公共衛生及傳染病防控合作機制,推動開展國際交流合作。」當然,拜登也做了他的一些表達,中美關係只能搞好,不能搞砸,要確保兩國的競爭是公平和健康的,用建設性方式處置,避免衍生出衝突。美國奉行一個中國政策,不支持「台獨」,希望台海地區保持和平與穩定等等。

目前看來,美方也沒有做出什麼太多實質性的改變,但是基於現在這個形勢更有利於中國的的情況下,美方還是採取了相對務實的態度進行了這次對話。

兩國元首都認為此次會晤是坦率的、建設性的、實質性的和富有成效的,而富有成效體現在哪裡?就是有利於增進雙方相互瞭解,增加國際社會對中美關係的正面預期,向中美兩國和世界發出了強有力的信號。就是說,大家對於搞好合作的誠意是很強烈的,雙方同意繼續通過各種方式保持密切聯繫,推動中美關係沿著正確發展軌道發展,造福世界人民。

中方參加的人當中,丁薛祥、劉鶴、楊潔篪、王毅等都是核心決策團隊,這次峰會在中美關係中的地位是非常特殊的。之前講美國跟蘇聯冷戰史的時候,赫魯雪夫經常會提起一次會議,就是他第一次被邀請到美國大衛營和艾森豪進行面對面的會談,那次會議被認為是蘇聯第一次被美國承認,蘇聯能和美國單獨坐起來舉行雙邊會談。

這是第一次,通過視頻方式進行中美首腦峰會,也是美方主動迫切,更加希望能夠跟中國坐下來,用建設性對話的方式解決中美關係,向外界釋放正面信號。

這還是歷史上第一次,美方明確表現出了對於峰會的迫切需求,從而展現出中國整體實力的提升、地位的提升以及由此帶來的積極影響。

在這三個半小時的會談之中,都在談一些非常根本性、重大、關係到人類的事情,不僅僅是兩國雙邊關係以及人類共同命運的話題。中國領導人用一種非常坦率的方式,向美方介紹中國國家利益、底線、紅線、行為模式、目標、預期,以及對中美關係未來向何處去,給出了極富遠見的系統性認知,提出了一系列全新的提法。一定程度上,美方如果願意積極地配合,中美關係完全有理由進入一個對雙邊都有好處的、更具有建設性的新階段。

當然了,這是我們善良的願望,而歷史經驗證明,願望是不能當飯吃,最終還是要靠各種各樣的努力,才能推動中美關係持續向前。而中美關係的整體發展,就像習近平說的:是兩艘巨輪,大家各自開在自己的航線上,為自己的乘客以及世界去創造更加幸福美好的未來。中美雙方應該承擔這樣一種責任,不要走在錯誤的方向上,不停去嘗試那些已經被歷史證明是無效的、錯誤的、有問題的東西。如果不知悔改,我相信歷史也將給出自己共同的裁決。

回顧習近平講的這段話,在過去五十年國際關係當中,最重要的事件就是中美關係恢復和發展,造福了全世界。未來五十年,國際關係中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。習近平說,「歷史是公正的,一個政治家的所作所為,無論是非功過,歷史都要記上一筆。希望總統先生發揮政治領導力,推動美國對華政策回歸理性務實的軌道。」

任何一個美國的政治家,包括那些未來立志成為於美國總統的人都應該要記住這句話,這是中國領導人站在人類歷史高度給出的真知灼見和誠心建議。我也希望美方能夠認真地理解,因為這對大家來說都是好事。當然作為中國人,我堅定地相信在中國共產黨領導下,我們國家有能力應對美方帶來的一切挑戰威脅。而我們向著美國人民進行友好合作,共同走向一個美好的未來,造福全人類。

◎來源|觀察者網,作者:沈逸
◎原文標題:解读:中美元首会晤罕见的新提法

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