犇報編按

10月22日至24日，第16次金磚國家領導人峰會在俄羅斯喀山舉行，這是金磚國家合作機制實現歷史性擴容後的首次峰會。俄羅斯聯邦委員會主席馬特維延科認為，美國總統大選本質是美國國內政治的一次重要洗牌，影響雖廣卻難以決定全球歷史的走向。相比之下，喀山峰會將是決定歷史未來走向的關鍵事件。

台灣旅美政治評論員花俊雄在本文介紹，金磚國家組織擴容後，總體實力、代表性和能力進一步提升，其國際影響力和作用進一步凸顯。只是此次金磚國家喀山峰會的兩個主要看點「擴員」和「去美元化」都未能及時落實，因此被認為既未「添磚」，也未「加瓦」。

花俊雄最後指出當前世界正經歷百年未有之大變局，金磚合作的出現是百年大變局的必然產物，金磚國家合作機制任重而道遠，越來越多國家的加入，對金磚集團機制化建設提出了新的要求。國際社會尤其是廣大的「全球南方」國家如何對這些「必答題」給出令人滿意的答案，事關人類的前途。全文因篇幅關係分為上下篇，本文為下篇。

◎上篇｜金磚喀山峰會未「添磚加瓦」，前途光明道路曲折（上）

當地時間10月23日上午，金磚國家領導人第十六次會晤在俄羅斯喀山會展中心舉行。這是會晤期間，金磚國家領導人集體合影。圖源：Prime Minister's Office

金磚喀山峰會未「添磚加瓦」，前途光明道路曲折（下）

◎作者｜花俊雄（台灣旅美政治評論員）

習近平：「君子處事，於義合者為利。」

2024年是「大金磚合作」開局之年。「金磚大家庭」實現歷史性擴員後首次領導人會晤，喀山峰會習近平主席將同金磚國家領導人首次線下聚首。習近平主席連續·12年主持或出席金磚國家領導人會晤，推動成立新開發銀行，首倡「金磚+」合作模式，提出一系列重要主張倡議，為金磚合作注入了強勁的動力。因此，習近平主席的出席，令與會者翹首以待，都希望聆聽他將如何為金磚合作的發展擘畫藍圖，為世界多極化、經濟全球化、國際關係民主化注入新動力，攜手譜寫「全球南方」團結發展的新篇章。

10月13日，習近平主席在會上發表了題為《登高望遠、穿雲破霧，『大金磚合作』高質量發展》的講話。

他說，中國人常講：「君子處事，於義合者為利。」金磚國家走到一起，是基於共同追求，順應世界和平和發展大勢。我們要利用好這次峰會，保持好金磚發展勢頭，謀劃好全局性、方向性、戰略性問題，同心同德，勇毅前行，推動金磚國家集體再出發。時代的風浪越大，我們越要勇立潮頭，以堅韌不拔之志、敢為人先之勇、識變應變之謀，把金磚打造成促進「全球南方」團結合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量。

當地時間10月23日上午，金磚國家領導人第十六次會晤在喀山會展中心舉行。俄羅斯總統普京主持會晤。習近平發表重要講話。圖源：新華社

他提出：

1、要建設「和平金磚」，做共同安全的維護者。人類是不可分割的安全共同體。只有踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，才能走出一條普遍安全之路。烏克蘭危機還在延宕。中國和巴西會同有關「全球南方」國家發起了烏克蘭危機「和平之友」小組，旨在彙集更多致力於和平的聲音。我們要堅持「戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火」三原則，推動局勢盡快緩和。加沙地區的人道主義形勢持續惡化，黎巴嫩戰火又起，相關各方間的衝突還在進一步升級。我們要推動盡快停火、停止殺戮，為全面、公正、持久解決巴勒斯坦問題不懈努力。

2、要建設「創新金磚」，做高質量發展的先行者。新一輪科技革命和產業變革迅猛發展。我們要緊跟時代步伐，培育新質生產力。中方新近成立中國－金磚國家人工智能發展與合作中心，願同各方深化創新合作，釋放人工智能能量。中方將建立金磚國家深海資源國際研究中心、金磚國家特殊經濟區中國合作中心、金磚國家工業能力中國中心、金磚國家數位產業生態合作網絡。歡迎各方積極參與，推動金磚合作提質升級。

3、要建設「綠色金磚」，做可持續發展的踐行者。綠色是這個時代的底色，金磚國家要主動融入全球綠色低碳轉型洪流。中國電動汽車、鋰電池、光伏產品等優質產能，為世界綠色發展提供了重要助力。中方願發揮自身優勢，同金磚國家拓展綠色產業、清潔能源以及綠色礦產合作，推動全產業鏈「綠色化」發展，充實合作「含綠量」，提升發展「含金量」。

4、要建設「公正金磚」，做全球治理體系改革的引領者。國際力量對比正在深刻演變，但全球治理體系改革長期滯後。我們要踐行真正的多邊主義，堅持共商共建共享的全球治理觀，以公平正義、開放包容為理念引領全球治理改革。我們要順應「全球南方」崛起大勢，積極回應各國加入金磚合作機制的呼聲，推進擴員和設置伙伴國進程，提升發展中國家在全球治理中的代表性和發言權。

當地時間10月22日中午，大陸國家主席習近平乘專機抵達喀山，出席金磚國家領導人第十六次會晤。圖源：新華社

當前形勢下，國際金融架構改革緊迫性突出。金磚國家要發揮引領作用，深化財金合作，促進金融基礎設施互聯互通，維護高水平金融安全，做大做強新開發銀行，推動國際金融體系更好地反映世界經濟格局變化。

5、要建設「人文金磚」，做文明和合共生的倡導者。金磚國家匯聚了深厚的歷史和璀璨的文化。我們要積極倡導不同文明包容共存，加強治國理政經驗交流，挖掘教育、體育、藝術等領域合作潛力，讓不同文明交相輝映，照亮金磚前行之路。去年，我提出金磚數位教育合作倡議，很高興看到這一機制已經落地。中方將實施金磚數位教育能力建設計劃，未來5年在金磚國家設立10個海外學習中心，為1000名教育管理人員和師生提供培訓機會，助力金磚人文交流走深走實。

最後，他表明，中方願同金磚各國一道，開創「大金磚合作」，高質量發展新局面，攜手更多「全球南方」國家共同推動構建人類命運共同體！

當地時間10月22日中午，大陸國家主席習近平乘專機抵達喀山。這是習近平與到機場迎接的俄羅斯聯邦韃靼斯坦共和國行政長官明尼哈諾夫親切握手。圖源：新華社，謝環馳 攝

中國在金磚峰會的大國外交

此外，習近平主席也於22日下午會晤了俄羅斯總統普京，兩人至今會晤大44次，今年會晤3次。他們表示作為聯合國安理會常任理事國和世界主要大國，中俄要深化全面戰略協作，弘揚追求二戰史觀，堅定維護以聯合國為核心的國際體系，共同維護全球戰略穩定，維護國際公平正義。

當地時間10月22日下午，習近平在喀山克里姆林宮同普京舉行會晤。圖源：新華社

23日下午，習近平主席會見了印度總理莫迪，這是兩人5年來首次正式會面。幾天之前，兩國甫就2020年以來的邊境問題達成協議。習近平在會晤中強調，雙方應該加強溝通和合作，妥善處理矛盾分歧，相互成就彼此發展夢想。莫迪則強調，維護邊境和平是首要任務。習近平強調，中印關係本質是兩個14億多人口的相鄰發展中大國如何相處的問題。發展是中印兩國當前最大的「公約數」。雙方應該繼續堅持中印「互為發展機遇、互不構成威脅」、「是合作伙伴而非競爭對手」等重要共識，堅持正確戰略認知，共謀相鄰大國和睦相處，共同發展的光明正道。莫迪則回應稱，印中關係保持穩定發展對兩國和兩國人民至關重要，事關28億人民的福祉和未來。莫迪也在社交媒體X發文表示，印中關係對兩國人民、對區域和世界的和平穩定都很重要。

中印關係原是金磚內部的根本矛盾。金磚國家兩個最大的經濟體如何處理其相互關係可能決定金磚集團是繁榮還是衰落。如今在金磚峰會期間宣布和平進展，這歸功於耐心和堅持不懈的外交努力。這給「喀山峰會」帶來了令人振奮的好消息。

23日下午，習近平主席會見了印度總理莫迪，這是兩人5年來首次正式會面。

23日下午，習近平在會見伊朗總統佩澤希齊揚時表示，中方願同伊方堅定相互支持，維護不干涉內政等國際關係基本準則，維護兩國的正當權益，同時加強各領域交流合作，推動兩國全面戰略伙伴關係健康穩定發展。習近平表示，伊朗是具有重要地區和國際影響的國家，也是中國的好朋友、好伙伴。在世界百年變局加速演進背景下，中伊關係的戰略意義更加突顯。無論國際和地區形勢如何變化，中方都將毫不動搖發展同伊朗友好合作。習近平祝賀並歡迎伊朗首次作為正式成員參加金磚國家領導人會晤，指中方願同伊方在金磚等多邊框架內加強合作，進一步提升全球南方的影響力和發言權。

伊朗總統佩澤希齊揚表示，中國是伊朗最重要的合作伙伴，伊中全面戰略伙伴關係及各領域合作保持良好發展勢頭。伊方希望同中方共同努力，推動兩國在互聯互通、基礎設施、清潔能源等領域深化合作，這不僅將助力伊朗國家發展，也有助於促進地區和平穩定。伊朗同中方繼續在涉及彼此核心利益問題上堅定相互支持，共同反對霸權霸凌。

雙方還就當前中東地區形勢交換意見。習近平指出，中方對當前中東地區局勢深感憂慮。盡早實現加薩停火止戰，是緩和地區局勢緊張的關鍵。國際社會應該形成合力，敦促有關各方切實履行聯合國安理會決議，避免地區局勢進一步動蕩。

習近平也在23日下午會見埃及總統塞西時提及中東局勢，表達中方憂慮，強調盡早實現加薩停火止戰，是緩和地區局勢緊張的關鍵，落實「兩國方案」才能推動巴勒斯坦問題早日解決。敦促相關各方切實履行聯合國安理會決議，避免區域局勢進一步動蕩。

當地時間10月23日下午，大陸國家主席習近平在喀山出席金磚國家領導人會晤期間會見伊朗總統佩澤希齊揚。圖源：新華社

金磚合作是百年大變局的必然產物

金磚合作機制擴員反映了國際格局的深刻變化，體現了全球權力結構正向「全球南方」轉移，代表政治多極化、經濟全球化、國際關係民主化的前進方向。就全球治理的主體而言，金磚擴員推動了「全球南方」不同文明交流互鑒，為探索自身現代化道路開闢更大空間，為提高「全球南方」國家參與全球治理的能力奠定更加堅實的基礎，就全球治理的客體而言，金磚擴員有利於全球經濟治理、金融治理，和能源礦物治理向更加公平公正的方向發展。對全球治理機制而言，金磚擴員提升了「全球南方」推動改革全球治理體系的協調性和合法性。

中國一向與「全球南方」同聲相應、同氣相求。中國從世界整體發展的高度，倡導「全球南方」以更加開放包容的姿態攜手共進。共同做維護和平的穩定力量、開放發展的中堅力量、全球治理的建設力量、文明互鑒的促進力量。中國政府和人民的立場始終站在發展中國家的根本利益一邊。中國與金磚國家相向而行，中國倡導金磚國家合作是積極推動構建人類命運共同體的體現。中國提出的「全球發展倡議」、「全球安全倡議」和「全球文明倡議」，是解決人類現存危機和挑戰的重要思想武器和具體解決方案，多數金磚國家對此都有高度共識。

當前世界正經歷百年未有之大變局，金磚國家也面臨重大的歷史機遇和發展挑戰，金磚合作的出現是百年大變局的必然產物，也是發展中國家聯合自強、共同塑造美好未來、促進全球治理、應對各種挑戰、改變不合理的國際秩序的重要平台，金磚國家合作機制任重而道遠，越來越多國家的加入，對金磚集團機制化建設提出了新的要求。國際社會尤其是廣大的「全球南方」國家如何對這些「必答題」給出令人滿意的答案，事關人類的前途。

2024年金磚成員國。圖源：dreamstime

◎上篇｜金磚喀山峰會未「添磚加瓦」，前途光明道路曲折（上）
◎下篇｜金磚喀山峰會未「添磚加瓦」，前途光明道路曲折（下）

◎作者｜花俊雄（台灣旅美政治評論員）
◎編輯｜陳迅

【您可能有興趣】
‧ 金磚峰會發表《喀山宣言》，大步朝世界多極化和去美元化前進
‧ 金磚國家組織面對的課題
‧ 美西方為什麼這麼慌？金磚國家歷史性擴容的深遠影響
‧ 金磚擴容，成色更足，影響力更大
‧ 川普當選，孤立主義中只有「以台制華」不會變