美國大選的「百日倒數」懸念

2020年美國大選進入一百天倒計時。謀求連任的共和黨美國總統川普將和民主黨總統候選人前副總統拜登對決。

新冠疫情不僅重置了今年美國大選主要議題，也使得兩黨選戰難以按照傳統方式展開。此間分析人士認為，2020年大選將是美國歷史上複雜、獨特、具有高度不確定性的一場非傳統大選。

大選底色

大選進入百日倒計時這一刻，美國正面臨多重考驗。

新冠疫情蔓延已近5個月，從以民主黨票倉為主的東西海岸深入多個共和黨佔優的「紅州」。美國霍普金斯大學資料顯示，美國累計確診400萬例以上，累計死亡14萬例以上，是全球疫情最嚴重的國家。

疫情給美國經濟帶來沉重打擊。據《今日美國報》報導，疫情導致美國經濟4月「跌落懸崖」，失業率高企；5月和6月雖開始復甦，但隨著疫情曲線重新上揚，多個州一定程度上暫停重新開放經濟。預計第二季度美國國內生產總值將出現有史以來最大降幅。

疫情導致美國種族不平等問題凸顯。5月下旬，美國非洲裔男子佛洛德遭員警暴力執法後死亡，引發全美抗議示威及暴力活動，種族問題迅速升溫成為大選重要議題。

多名分析人士認為，未來3個多月裡，疫情、經濟、種族問題的發展演變，將是主導美國大選選情的關鍵因素。而在多重考驗下，總統候選人治理國家和帶領美國走出危機的領導能力也更讓選民掂量。

逆風調整

一段時間以來，由於選民不滿川普對疫情惡化和種族不平等問題的處理，川普在全國主要民調和關鍵搖擺州民調中顯著落後於拜登。在「真正透明政治」網站的全國民調中，拜登領先川普近9個百分點。《華爾街日報》說，這是自1996年以來，大選百日倒計時之際兩黨領軍人物之間的最大民調差距。

公共事務研究中心公佈的民調顯示，美國民眾對川普疫情處理的支持率僅為32%，降至新低。對川普處理經濟問題的支持率也從3月的高點下降。此外，八成美國人認為美國正走向錯誤的方向，高於川普上台以來任何時候。

面對逆風，川普近來重組競選團隊，加緊調整競選戰略。在疫情應對上，此前一直拒絕戴口罩的川普首次在公開場合戴口罩，把戴口罩稱為「愛國」行為，還重新召開4月底之後停止的白宮疫情記者會。在種族問題上，川普以美國獨立日為契機發表演講，打造自己對抗「左翼暴徒」、捍衛美國傳統的形象，並高調宣示要以強硬手段打擊城市暴力犯罪，恢復「法律與秩序」。

此間觀察家認為，川普在種族問題上的「聚焦點」有望引起共和黨選民特別是郊區白人女性的共鳴，提振基本盤的熱情，同時還可能爭取部分獨立選民，並在一定程度上轉移選民對疫情的注意力。

多重懸念

距離投票日還有3個多月時間，很多事情會起變化。從目前來看，大選至少有三大懸念。

其一，「公投」還是「對決」。美國選舉專家指出，拜登和民主黨人正設法把本次大選變成針對川普執政，特別是其疫情應對的全民公投。與此同時，川普及其競選團隊預期將繼續給拜登貼上激進左翼「傀儡」的標籤，並對拜登展開多方面攻擊。誰的戰略能成功將很大程度上決定選情走向。

其二，「趨中」還是「向左」。作為溫和派老將，拜登能在民主黨內勝出，很大程度上是因為他主打團結牌，能最大限度地團結民主黨的多元化基礎。預期在未來選戰中，「一個建立共識的調解人」仍將是拜登的主打形象。但另一方面，自2016年大選以來，民主黨內部進步派力量不斷壯大，孜孜以求將進步主義政策納入競選綱領。如何在「趨中」和「向左」之間保持平衡，將考驗拜登的政治功力。

其三，如何安全投票。疫情之下，傳統競選活動已紛紛取消，提名總統和副總統候選人的兩黨全國代表大會多數議程改為線上進行。大選投票如何安全進行、可能發生什麼改變、將導致什麼後果備受關注。有美媒預測，疫情將使郵寄投票人數達到歷史最高水準，可能給兩黨競選活動和大選結果預測帶來變數，包括大量選民提前遞交選票、計票過程緩慢、此前一再抨擊郵寄投票的川普對選舉結果提出異議等。

美國「法律與秩序」行動為何引起反彈？

2020年美國大選進入100天倒計之際。美國總統川普近日宣佈，派遣聯邦執法官員到一些美國大城市打擊暴力犯罪，恢復「法律與秩序」，遭到一些州和市政當局以及民主黨人反對。

連日來，在美國西海岸俄勒岡州最大城市波特蘭，聯邦執法人員使用催淚彈、橡皮子彈和警棍驅逐反種族歧視抗議者，緊張事態引發全美關注。

波特蘭之亂

今年5月非洲裔美國人喬治•佛洛德之死引發的反種族歧視、反暴力執法抗議浪潮依舊在美國多地持續發酵。

在波特蘭，大規模抗議消退後，一小批示威者仍每天夜間在當地聯邦法院門外舉行集會，支持「黑人的命也是命」運動，呼籲種族正義。一周來，聯邦執法人員在波特蘭強硬彈壓抗議者，雙方陷入緊張對峙。

波特蘭市長泰德•惠勒曾在聯邦法院門外與抗議者交談時遭到聯邦執法人員投擲催淚彈，而當時抗議者沒有做任何會導致被扔催淚彈的事情。惠勒說，「這是聯邦執法人員的過度反應」。

當時，聯邦執法人員不僅使用催淚彈，還使用了橡皮子彈驅散抗議者。《洛杉磯時報》報導，抗議者紛紛逃離時，可以聽到尋求醫療援助的呼喊聲。美國聯邦檢察官稍後也宣佈，聯邦執法人員已在波特蘭逮捕18名涉嫌參與暴力活動的抗議者，罪名包括襲擊聯邦執法官員、毀壞財產、縱火和故意破壞。目前，抗議活動仍在持續，數千人在街頭高喊「黑人的命也是命」「聯邦的人回家去」等口號。

波特蘭的情形無疑是當下美國社會的一個縮影，抗議人群呼喊的「公平正義」與聯邦政府要實現的「法律與秩序」陷入對立。

兩黨之爭

7 月22日，川普宣佈發起以上月在密蘇里州坎薩斯城家中遇害的4歲男孩萊金德命名的「萊金德行動」，派遣大量聯邦執法人員進入芝加哥等美國大城市打擊暴力犯罪，並說美國司法部將提供超過6100萬美元用於在該行動中招募數百名新員警。

川普此後在接受福克斯新聞台採訪時進一步說，準備派遣7.5萬名聯邦執法人員。美國有線電視新聞網援引美國司法統計局2019年報告資料說，2016年時全美僅有約10萬名聯邦執法人員。

在宣佈該行動時，川普首先譴責一些激進左翼裁撤員警經費和解散員警部門的主張，指控這一「極左運動」已導致「令人震驚的槍擊、殺戮、謀殺和令人髮指的暴力犯罪」。他強調，其政府不會撤資員警，並將增加警力、強化執法。

「萊金德行動」所涉城市基本由民主黨人主政，此舉引發民主黨人強烈不滿。《國會山報》網站報導，波特蘭、費城、洛杉磯、亞特蘭大、華盛頓特區等15個城市市長日前致信美國聯邦政府，對聯邦執法人員在沒有地方政府協調和授權的情況下行動表示「深切關注和反對」，並指責川普政府單方面的做法違反美國憲法和聯邦制原則。

惠勒要求聯邦政府撤出聯邦執法人員，認為這些人「咄咄逼人的行動」激怒示威者，製造了新的危險。費城市長肯尼說，川普政府應該把精力更多放在幫助各州檢測和應對新冠病毒上，而不是把抗疫責任推給各州。

「法律與秩序」的背後

美國一些大城市的暴力犯罪問題由來已久。而今，受新冠疫情衝擊，失業率高，經濟和種族不平等凸顯，多重因素疊加使得美國一些城市暴力犯罪增加。不過，美國地方治安通常由各州和地方政府負責，聯邦執法人員的短期干預能有多少收效，尚未知。

依據美國媒體解讀，在大選倒計時100天來臨之際，川普發起「萊金德行動」的一個主要用意在於突出其競選策略中「法律與秩序」主題。今後幾個月選戰中，這一競選主題預計還將升溫。

分析人士指出，面對持續發酵的反種族歧視抗議浪潮，川普打出1968年尼克森競選總統時使用的「法律與秩序」口號，意在向保守派支持者展示其強硬治理姿態。

分析人士認為，近段時間以來，川普任命新競選經理，改組競選團隊，重新定調競選戰略。川普及共和黨人反復反對「撤資員警」、解散警察局等民主黨人主張，高調宣示要以強硬手段恢復「法律與秩序」，將易於引起共和黨選民共鳴，還可能爭取到部分獨立選民。

受疫情影響，8月份的美國兩黨全國代表大會多數議程均改成線上舉行。儘管最終選戰要到兩黨大會後正式開鑼，但分析人士普遍預料，新冠疫情、經濟以及圍繞種族問題的紛爭將糾纏選戰全程，給2020年美國大選帶來複雜而獨特的挑戰。

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