中美高層戰略對話。（圖／新華社，記者劉傑攝）

中美在阿拉斯加的對話結束後，美方違反外交禮儀的舉動與中方的強硬反擊，成為國際輿論的焦點。台灣問題也浮上檯面，連同香港、新疆、對美網攻等，成為美方開場的話題。對此，陸媒觀察者網，採訪中國人民大學國際關係學院教授、美國問題專家金燦榮，探討在熱點背後，如何評價雙方會談的成果，研判未來中美關係的走向？

在提問到此次中美對話是否如外界所見沒有共識？還是有談成有利於中美未來發展的內容時，金燦榮認為成果是不錯的，雖然開場有點意外，吵得很凶，但結果比預期的好，並指出有三個成果：第一，雙方劃清界線，把界限搞清楚了；第二，有些具體安排，比如成立氣候變化工作小組，對雙方外交官接種疫苗進行協調，未來給外交官和記者提供一些方便。還有在台灣問題上，美方重申一個中國政策不變，承諾再找機會繼續對話。第三個成果就是確立未來合作的方向。

金燦榮認為中美確立一個較平等的對話，以前都是美國指責、中國辯解，以後美國單方面批評的情況應該可以避免，未來要不是平等地對話，就是中方會對著「訓」。金燦榮表示這次中方發言對美方還是有震撼的，認為如果以後平等對話能成為慣例，這是好事，不是壞事。

對於觀察者網提問如何看待雙方各自內部對會議的評價？金燦榮則指出雙方的外交團隊都得到認可，對以後的合作是有好處的。因為中美是大國，都是內政決定外交，外交是內政的延續，內政不支持外交，就得不到延續。金燦榮表示從大陸的自媒體來看，大陸網友對中國外交代表團的表態是比較滿意的，美國的民眾也是滿意。

金燦榮也指出拜登總統對國務卿布林肯「非常驕傲」，清楚表達了拜登的滿意，以及美國的立場和原則。中美外交團隊的表現在各自國內得到肯定，反倒是對以後合作很好，因為意味著國內的制約少了，所以實際上是個好事。

對於大陸中央外事工作委員會辦公主任楊潔篪的抗議說詞，包括「沒有想到美方會做出有違外交禮儀的這種行為」等，以及為何美方此次的一些行為比較反常？金燦榮表示就自己的理解有幾個原因，一個就是美國國內民眾對華的態度不好，大概接近一半的人認為中國是敵人，三分之二的人對中國態度很負面。在政治圈裡面，反華好像成了政治正確，所以為了讓以後的對話顯得比較有成果，民主黨人就必須得先示強，讓國內放心，讓批評者無從著手。

再一個，民主黨一貫想通過盟友、國際規則、意識形態來獲得某種戰略優勢。所以在中美對話以前，他們先做了一些外交動作。布林肯跟奧斯汀跑到日本、韓國搞2+2對話。美日還搞了一個聯合聲明，有點不太客氣，點了中國的名。美韓2+2上，美國也是罵中國的，但是韓國還可以，不選邊站。可美日確實讓中方不滿意。

當然從美國國內政治來講是可以理解的，因為民主黨一向就被認為在外交上偏軟弱，所以他就要做一點示強的動作。另外就是外交上具體的做法也有問題。比如說他發言的時候，很多話題涉及中國內政。這也是觸發中方的紅線。前面的小動作加上當時對話又不得體，中方加以一定的反制很正常。

楊潔篪在中美高層戰略對話開場白中闡明中方有關立場。（圖／新華社，記者劉傑攝）

對於美方在會議前有很多不友善的動作，沒有為會談創造好的氛圍。包括試圖拉盟友對中國喊話，在聲明裡咄咄逼人，好像借機會表演或者像是跟中方示威。對此金燦榮持樂觀態度，提出整個中美關係是嚴峻的，但是雙方願意坐下來談，是個好跡像。相對於川普後期，現在的對話還比較真誠，品質好很多，在這個背景之下能對話就不錯了，雙方都做到抱著現實的期待去對話。對美國的小動作，中方要批評、要揭露，但是對它願意談話還是要肯定。

對於美國拜登政府的對華外交政策，金燦榮觀察到拜登當局的整個外交政策還沒完全定位。但大致方向還是有的，美國還是要重新回到國際社會當領導，美國把中國當成競爭對手，除了要把國內執政做好，還會用三張牌壓中國，一個是盟友，一個是國際規則，一個是意識形態。三張牌這點繼承歐巴馬，但軍艦飛機來東海、南海的頻率沒減少，從川普那裡繼承軍事動作。繼承川普搞四方機制。

金燦榮指出拜登政府比較新的政策，應在於會更注重美國國內建設。拜登曾強調要跟中國競爭是激烈的、全方位的，跟中國競爭的關鍵還是把美國國內的事搞好。這跟川普不承認美國有問題，把所有問題都怪罪到中國的做法不同。

對於拜登有沒有可能把中國的事炒得很嚴重，轉移美國國內社會爭議的焦點。金燦榮也認為有這種危險的可能性，這次的各種小動作，在很大程度上是做給美國國內看得，或者是做給反對派看。這部分川普和拜登是一致的，中國不幸成為了犧牲品。但金燦榮認為美方做得過分，中方當然要反擊，但無傷大雅的，就一笑了之算了。

對於美國拉幫結派，串聯印度、日本、澳大利亞和中國「對著幹」，未來美國會不會有系統地連結各國給中國在各個方向製造麻煩？金燦榮則認為有些國家確實會利用中美關係，像日本就是這樣。但有些國家，比如說韓國就還好。歐洲也是這樣，有些國家跟美國靠得很近，但金燦榮認為至少德國默克爾政府還可以，跟美國還是有點距離，德國在歐洲有自己的利益，跟美國有利益不同的地方。

關於中美對話一結束，緊接著俄羅斯外長要到中國訪問。對於中美俄之間的關係，金燦榮也指出中美俄還是全球最有影響力的三大國，目前總情勢是美國與中俄關係都不太好，中俄關係總體狀態比較穩定，最近美俄關係甚至有進一步僵化。

最後金燦榮從國際關係角度，指出拜登政府一上任算是順利，簽署多項行政法令，且最重要的是通過1.9萬億美元的紓困法案，是挺大的成果。而外交戰略還未定型，目前只能看到方向。就是以中國為對手，恢復國際地位。美國要把這兩個聯繫起來，恢復盟友關係，重新樹立國際規則的主導權，重新打意識形態牌，這樣就能又恢復地位，又取得對中國的優勢。但拜登政府目前只執政60天左右，雖然開局順利，但還不太好做評價，要等到100天左右評價才會準確一點。

◎報導來源：觀察者網

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