圖為江啟臣9月28日質詢吳釗燮時的畫面，國民黨在江啟臣主導下的兩岸政策，一舉將國民黨打回1979年以前「親美、反共、革新保台」的歷史原型。（圖／翻攝自江啟臣社群平台）

相對於蔡英文當局一往無前的「聯美抗中」路線，國民黨的兩岸論述向來持重，雖然近年來夾在中美衝突的隙縫中不免左支右絀，但在反對「台獨」穩定台海局勢上，還是起著相當程度的作用。只不過，這個舊瓶新酒的「百年老店」，近來似乎不是那麼淡定，面對美方的壓力和民進黨的擠兌，10月6日，在黨主席江啟臣的主導下，國民黨黨團在立法院院會暴衝，以臨時提案方式提出「請求美國協助抵抗中共」與「恢復台美邦交」等兩項決議案。國民黨此舉，充滿著政治操作的機巧，原以為民進黨會出面阻攔而自曝其短，卻沒想到綠營打蛇隨棍上，放手讓決議案過關。國民黨聰明反被聰明誤，不但全盤皆輸，還惹了一身腥羶。

上述兩項提案，雖然對行政部門並沒有實質的約束力，但卻充滿著政治宣示的意涵，不僅踩踏了美國「一中政策」的底線，也衝撞了大陸對台政策的紅線，更暴露了自身「親美反共」的心跡，多年來國共兩黨好不容易建立起來的政治互信從此蕩然無存。從淡化「九二共識」、以「求和」一說為由拒絕出席海峽論壇，到提出「台美復交」、「政府應請求美國協防台灣」兩項決議案，國民黨在江啟臣主導下的兩岸政策，不僅跟2005年連胡會所共同擘劃並寫入國民黨黨綱的「五點共同願景」漸行漸遠，也與馬英九執政時期領導國民黨所推行的兩岸和平發展政治圖景背道而馳，一舉將國民黨打回1979年以前「親美、反共、革新保台」的歷史原型。

國民黨兩岸政策的丕變，也可以從江啟臣在「美台防務工業會議」談話得到證實。9月6日，江啟臣首度以國民黨主席身份出席會議並發表視頻演說，向美方傳達國民黨對南海、台海情勢觀點與國防政策的基本主張。他認為，作為國民黨主席，除了應設法改善兩岸政治關係，也必須加強軍備，讓北京在動武之前必須仔細衡量後果，不致於貿然輕啟戰端。江啟臣「以實力換和平」的談話，明顯與美國國家安全顧問歐布萊恩稍早在《華盛頓時報》受訪時表示，台灣應提高軍備支出，採行「以實力確保和平」（peace through strength）政策，遙相呼應。

雖然在談話中，他也提到不希望美國將台灣做為印太區域的棋子，或是與北京當局談判的槓桿點，但卻刻意重提台灣位處第一島鏈的戰略要衝，在冷戰時期與美國共同防禦共產主義擴張的「合作夥伴關係」，希望美方除了根據「台灣關係法」繼續提供軍售之外，還應該透過外交干涉，設法降低北京當局以武力解決兩岸問題的動機。看來，國民黨在江啟臣主導下「挟洋拒統」的兩岸政策，表面上說是「親美和陸」，實質上離民進黨的「親美抗中」不過是一步之遙。

近年來，由於中美關係直轉急下，美國借由升高台美互動來敲打北京，民進黨當局也樂得利用台美關係升溫來驕其妻妾，對內製造美國願意為「台海戰爭」背書的假象。導致綠營群眾普遍出現錯誤的期待，產生一旦「中美新冷戰」成為定局，台灣就可以在美國的支持下火中取栗，實現「台美復交」、「重返聯合國」以及「美軍協防台灣」等不切實際的幻想。為此，民進黨當局在摸清美方並未打算推翻既有的「一中政策」架構，也不願被迫捲入無法估計的兩岸戰爭的政策底線後，不得不由吳釗燮出面滅火，對外表態目前並不尋求與美國「建立全面外交關係」，若兩岸發生軍事衝突，台灣不會依靠美國介入，「防禦台灣是台灣自己的風險與責任」，同時還緊急叫停「正國會」立委有關「去統」的修憲提案，將此番立法院「修憲委員會」的焦點鎖定在「廢考監」和「18歲公民權」兩項而不涉及統獨議題，意圖為劍拔弩張的兩岸關係降溫。

蔡英文當局的政策轉彎，雖然潑了黨內急進派和綠營群眾一盆冷水，自己也不免尷尬，但實際上有其不得不然。就在美國副國務卿柯拉克低調抵台的同一天，實際負責台美關係的亞太助理國務卿史達偉，在出席參議院外交委員會「在印太和其他地區推進美國參與和抵制中國」的聽證會時指出，美方對落實《台灣關係法》及「六項保證」的承諾非常堅定，將繼續發展和台灣的關係，提供武器確保台灣可以自衛，但他也強調，華府會恪守「一個中國」政策。更耐人尋味的是，一個星期之後，向來以反華立場著稱的共和黨籍參議員盧比歐，也在出席保守派智庫哈德遜研究所的視訊訪談時表示，他相信台灣問題始終是中國的紅線，若有必要，北京當局遲早會使用武力來行使對台灣的主權宣示。他認為，唯一能阻止中國動武的方式，就是確保北京軍事進犯會面臨太過高昂代價。因此美方該做的，不是協助台灣在與中國全面衝突中取得勝利，這不可能做到，而是讓台灣有能力將軍事進犯的代價，提高到中國不願承受的程度。對此，美國需要小心謹慎的應對，不能太過挑釁，也不能無所作為。

這算是講了大白話，要買武器當凱子可以，要美國出兵免談。此話出自美國「對華鷹派」之口，自有其指標性的意義，相當程度說明了美國在處理台灣問題上的底線。台灣問題作為美國對華政策的戰略支點，本身就具有從屬性，但對於北京當局來說，卻始終是不容外國勢力干涉的核心利益。因此，即便是在川普當局倡議對華遏制的「新冷戰」戰略的當下，除非願意賭上國運，冒著可能擦槍走火啟動一場「保證互相毀滅」的核戰爭的危險，否則，美國的對台政策只能一貫的堅持「模糊戰略」，反覆擺盪在「棄台論」和「雙重承認」兩條紅線之間。對於美國來說，利用台灣問題、東海問題和南海島礁爭議，誘使大陸陷入軍備競賽，在亞洲太平洋區域炮製地緣政治衝突，才能實現其國家利益的最大化。一方面可以坐實中國軍事擴張威脅區域安全的口實，用「印太軍事同盟」來瓦解東亞經濟一體化進程，從而遏制人民幣國際化鞏固美元霸權；一方面可以重建美國軍工複合體，大量倒賣軍火，藉以搾取亞洲周邊國家數十年經濟增長的果實，延續冷戰遏制戰略下的新殖民主義東亞分工體系。

古人說，兵者大凶！樂殺人者不可得志於天下。證諸歷史，如果說冷戰時期美國在越南戰場的戰略冒進，最終導致財政困局，不得不以撤出越南戰場、放棄「大陸防線」和廢止「美元黃金匯兌體系」而告終。如今倘若貿然挑戰「一個中國」紅線，一旦陷入台海戰局，就無法保證美國會不會重蹈覆轍，最後以「島鏈防線」崩解和「美元霸權體系」終結來收場。民進黨的表態，可以說是美國老大哥意志的體現，其目的在於避免被迫陷入台海戰爭的困局。

沒想到，國民黨黨團見獵心喜的提出「復交」和「協防」兩項決議案向美國傾斜，自以為是釜底抽薪，可以將民進黨逼上死角，暴露其兩岸政策的虛妄。但其實是提油救火，反過頭來為民進黨「聯美抗中」路線背書，讓兩岸關係喪失緩衝，將自己僅存的家底揮霍殆盡。看來，這一局國民黨算是全盤皆輸，不但討不了美國主子的歡心，還背離了兩岸政治和解的路線，暴露了「親美反共」的本來面目，徹底摧毀國共兩黨的政治互信，讓中共不再對國民黨存有幻想，將戰爭的風險留給台灣人民來承擔。

◎本文同步刊載《兩岸犇報》第238期

【延伸閱讀】
‧《兩岸犇報》第238期上線囉！
‧ 海峽無中線，戰場在台灣
‧ 佔領議場，選錯戰場只是虛耗能量而已
‧ 開放美豬進口，蔡英文反對蔡英文
‧ 不隨新冷戰起舞，「民主同盟」不過是美好昔日的故技重施
‧ 蓬佩奧的「新冷戰檄文」，回到過去並不能改變未來
‧ 美國退群！全球多極化趨勢下的霸權衰微