◎作者｜花俊雄（台灣旅美政治評論員）

中國以「三箭齊發」戰略應對川普的關稅戰。圖源：兩岸犇報，AI生圖

川普發動關稅戰在全球掀起軒然大波，有的國家譴責、有的國家報復，更有不少國家選擇妥協。對那些尋求談判的國家，川普粗鄙的說，他們都爭著要「親我的屁股」（kiss my ass）予以羞辱。川普的「對等關稅」表面上涉及世界各國，但不難看出，骨子裡是衝著中國而來。在川普的設想中，通過對中國產品加徵高達145％的關稅，可以迫使跨國企業撤離中國，從而打亂中國產業的升級路徑，減緩中國經濟的增長速度，遏制在全球影響力的擴張。川普誇口說，只要對中國加徵關稅就能輕易迫使中國讓步。但中國選擇「硬剛」，以「三箭齊發」的戰略，應對川普的關稅戰。第一支箭是提振國內經濟，第二支箭是精準反擊美國，第三支箭是開拓國際貿易空間。

中國以「三箭齊發」戰略應對川普的關稅戰。圖源：兩岸犇報，AI生圖

一、提振國內經濟

「打鐵還要自身硬」。對中國而言，當務之急是提振國內經濟、擴大內需、增強韌性。

中國決策者並不幻想關稅戰會很快消退，因此會加大力道對原本就在進行的朝內需發展的轉型。長期討論並推行的轉向國內消費的政策，已成為抵禦外部脅迫的有效對沖手段，整個體系也正在積極配合這一政策。

內需市場一頭連著經濟發展，一頭連著社會民生，消費和投資組成的內需是經濟增長的重要引擎。隨著一系列存量政策和增量政策協同發力、持續顯效，整個消費增速明顯回升，固定資產投資穩定增長，為經濟穩中有進、穩中有升提供堅實支撐。當前，中國面臨的國際環境複雜嚴峻，國內需求不足的挑戰仍然較大。著力擴大國內需求是當前和今後一段時間經濟工作的重要任務。

旅客在浙江溫州南站進站乘車。2024年春節假期中國鐵路累計發送旅客9946萬人次。圖源：新華社

4月15日，國務院總理李強在北京調研。他強調，要深入貫徹習近平總書記關於全方位擴大國內需求的重要指示精神，沉著冷靜應對外部衝擊帶來的困難和挑戰，以更大力度促進消費、擴大內需、做強國內大循環，進一步釋放中國超大規模市場的活力、潛力。要深入實施提振消費專項行動，在穩就業、促增收、強保障等方面下更大功夫，進一步提升消費能力、增強消費意願，培育壯大內需增量市場。

中國正在引導經濟增長轉向服務業，因為服務業受貿易中斷的影響較小，而且更能吸收勞動力。當前有效率、高質量的服務供給還不足，盡快補齊醫療、養老、托育等方面的短板，不僅能帶動消費增長，還將拉動相關領域投資，讓有效益的投資與有潛能的消費相互促進，打開更為廣闊的內需增長空間。政策著力點更多轉向惠民生、促消費，不僅為經濟量的合理增長提供支撐，也為質的有效提升夯實基礎。

理解中國經濟，不僅要看當下數據升降，還要看如何應對挑戰、爬坡過坎，向著既定目標不懈奮進，扎實走好每一步。進入新時代，中國社會主要矛盾發生歷史性變化。在滿足人民對「好不好」的需要下功夫，內需市場潛力無限、機遇無限。

2024年2月13日，江蘇省揚州市東關街上遊人如織。圖源：新華社

二、精準反擊美國

美國所謂的「對等關稅」是典型的單邊霸凌做法。中國快速發布反制舉措，除了對美國加徵125％關稅外，中方還將雷神、波音和洛克希德·馬丁在內的28家公司列入了出口管制名單。此次中國的反制清單是經過戰略考慮的，每一項都瞄準了要害。

中國是美國雞肉、牛肉、豬肉和玉米、大豆等農產品的主要市場，限制購買這些農產品，直擊川普的核心支持者──美國農民。近78％依賴農業的郡縣在2024年總統選舉中支持川普。近日中國企業開始大量採購巴西大豆，讓美國農民擔心會失去中國這個「最大客戶」。中國企業從巴西購買了至少40船，約240萬噸大豆，這一數據讓美國豆農「懸著的心真的要涼了」。

「與中國的貿易戰，可能會讓美國農民在2027年前破產。」美國大豆協會主席、肯塔基州農場主拉格蘭德說，美國農民尚未從2018年的貿易戰中恢復過來，接著又在2025年的關稅大戰中面臨「潛在的重大損失」，他呼籲中國市場至關重要，「我們不能成為犧牲的羔羊」。拉格蘭德是曾三次為川普大選投票的忠實支持者，他透過媒體發布了一篇長文諫言，言辭懇切地喊話川普，希望他不要讓幫助他以壓倒性多數重返白宮的選民群體陷入「痛苦」之中，應盡快與中國達成談判協議。

美國大豆協會主席、肯塔基州農場主拉格蘭德。圖源：央視新聞畫面截圖

中國對美國在中重稀土的出口管制堪稱是「殺手鐧」。稀土是軍工產業以及電子和汽車產業不可或缺的原料。中國的稀土占全球產量的61％，提煉的92％。美國有70％的稀土化合物與金屬進口需要依賴中國。沒了稀土，美國的戰鬥機和彈道導彈就無法生產。

除此之外，中國仍有許多反制手段可以不斷增加美國升級衝突的成本，目前仍只是選擇性地實施。其理由是務實的：中國力求避免擾亂全球供應鏈，以免對國內產生不利影響。但如果華盛頓不聽從警告，中國希望美國官員考慮全面實施這些措施的後果。

川普的個人主義外交策略──受輿論效果、施壓手段和戲劇性舉動的驅動──讓中國很難相信與他達成的協議能夠持久。即使是精心設計的協議也可能因為深夜社交媒體上的一條帖子、一次隨意的交談或一時興起而化為泡影。這絕非戰略互信的基礎。因此，北京正在消化這種波動，並進行長遠規劃──這並非喜歡對抗，而是因為看不到可靠的出路。儘管目前僵局未解，但希望未來幾個月中美兩國仍有可能重回談判桌。

4月2日，美國總統川普在華盛頓白宮就關於所謂「對等關稅」的行政令發表講話。圖源：新華社，胡友松 攝

三、開拓國際貿易空間

川普設想施加高得離譜的關稅戰可以遏制中國的經濟發展，壓縮中國在國際上的影響力。為此，中國必須在全球舞台上設法擴大其政治和經濟活動，加倍努力開展區域外交，並將自己定位為一個更可預測的合作伙伴。在當前外部環境不穩定性、不確定性上升、全球化進程受到美國「小院高牆」和高關稅衝擊的背景下，中國持續擴大高水平對外開放、培育外貿發展新動能，外貿新空間不斷擴大。

培育外貿發展新動能、拓展外貿新空間，離不開創新精神，堅持創新打造優質產品。進入數位經濟時代，世界經濟環境加速演變，市場需求更新和產業發展迭代在相互作用中不斷變化。外貿經營主體需要善用新技術、新模式，及時準確把握市場需求變化和行業發展趨勢，積極應對，搶占先機。產品質量是贏得客戶的基礎，而科技創新則是打造優質產品的關鍵。中國產業體系配套完整，國內產業鏈優勢明顯。外貿企業立足自身優勢，堅持靠科技創新來推動產業創新，激發外貿新動能，為全球客戶提供創新優質的產品。同時，堅持創新也是企業塑造自身形像、打造自主品牌的重要抓手。企業應通過提升自身品牌價值，努力向「微笑曲線」高端攀升，開拓新的增長空間，在全球經濟競爭中占據主動。

世界上各國最大貿易夥伴是美國還是中國的比較。2000年美國貿易是中國的四倍，但2024年中國已經是許多國家主要貿易夥伴，所以能作為替代出口的國家不少。圖源：econovisual

世界經濟本應奔流不息，當前卻面臨動能不足、流動不暢的困境。單邊主義、保護主義加劇，多邊貿易體制受阻，關稅壁壘增多，衝擊全球產業鏈供應鏈穩定，對國際經濟循環造成阻礙。為了讓世界經濟之水「流」起來、「活」起來，中國領導人多次強調「通」的重要性。中國呼籲：「各國經濟，相通則共進，相閉則各退」。當美國試圖用「小院高牆」阻斷經濟血脈，中國選擇用「通」的智慧為世界疏通經絡。

依托政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，共建「一帶一路」聯通五大洲，推動綿亙千年的古絲綢之路在新時代煥發新活力，為破解基礎設施滯後、發展動能不足、治理能力薄弱等全球性難題注入動能。共建「一帶一路」為促進各國互聯互通創造了重要契機，給廣大發展中國家帶來了多重利好，國際知名度和影響力不斷提升。

一帶一路經濟走廊及其途徑城市分布地勢圖。圖源：大陸國家測繪地理信息局

穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放，持續對最不發達國家單邊開放，同時高水平實施《區域全面經濟伙伴關係協定》，推動區域和國際經貿合作，倡導構建開放型世界經濟，讓更多國家共享經濟全球化成果。中國遵循開放、包容、共享的發展邏輯，致力於促進各經濟要素在更大範圍內自由流動、優化配置。中國深度融入全球經貿體系和價值鏈，致力於消除要素流動壁壘，成為經濟全球化的重要倡導者、領頭羊。中國主張「同球共濟」，推動構建人類命運共同體，彰顯了「天下一家」的哲學思想。中華文化蘊含整體思維、系統思維，讓中國從更寬廣維度思考時代命題、整合全球資源，以聯動開放的中國實踐提升全人類福祉。

中國正逐步構建自身主導的區域合作網絡，包括深化與東盟（ASEAN）、區域全面經濟伙伴關係（RCEP）成員、日韓及共建「一帶一路」國家的多邊互聯互通機制。這一發展方向正呼應了中國倡導的「開放的區域主義」理念。

RCEP地圖。圖源：維基百科

關稅博弈正在催生全球貿易新秩序

「通達天下，激發世界經濟活力」。中國努力拓展「一帶一路」、東盟、拉美、中東及「全球南方」市場，降低對單一市場的依賴。

中國作為全球第二大經濟體和第二大商品消費市場，在抵制美國貿易保護主義方面走在了前列，展現出維護全球貿易體系穩定運行的堅定決心。美國的霸權行徑最終也會傷害到自身及全球產業鏈。當南非、巴西等新興市場國家表態支持中國，歐盟開始重新評估對美貿易政策，這場關稅博弈正在催生全球貿易新秩序。

儘管外部環境不確定性、挑戰增多，但中國經濟基礎穩、韌性強、潛力大的基本面沒有變。中國反制堅決、果斷、迅速，表明中方已經提前做好了充分準備，對美反制的工具和措施充足。中國進一步開放國內市場，深度融入全球供應鏈體系，不斷擴大與世界各國各地區的經貿往來。經濟專家分析稱，新關稅政策能否令美國更強大、更富裕尚未可知，但可以肯定的是，這會讓中國與世界更加緊密地聯繫在一起。

2023年10月18日，第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京人民大會堂舉行開幕式，大陸國家主席習近平率與會的各國元首與代表入場。圖源：新華社

◎作者｜花俊雄（台灣旅美政治評論員）
◎編輯｜陳迅

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